國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的整合探究

陳晨 陳潔

【摘 要】為了更好地促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)性、快速、健康發(fā)展，黨的十九大會議中明確表明國有企業(yè)需要有效開展內(nèi)部監(jiān)督工作，并將企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計工作進(jìn)行有效整合。這不僅可以為國有企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，也可以有效保護(hù)國有資產(chǎn)的整體安全性。以下內(nèi)容將對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的整合進(jìn)行探究。望能夠給相關(guān)企業(yè)帶來一定的啟示作用。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；內(nèi)部審計；整合

加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合工作，是黨的十九大會議對國有企業(yè)提出的硬性要求。尤其對于當(dāng)下國有企業(yè)來說，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中均會涉及到內(nèi)部審計工作，因此，高效地做好內(nèi)部審計工作，對于國有企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展有著巨大的推動力。以下內(nèi)容將對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合的重要意義進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上對整合工作中存在的問題與解決措施進(jìn)行闡述。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合的重要意義

（一）有效提升國有企業(yè)違紀(jì)案件查辦工作的高效性

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所面對的案件多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)案件。而國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件則直接與財務(wù)會計工作相掛鉤。這就需要財務(wù)會計工作者的全力配合，通過對財務(wù)信息進(jìn)行審查找出違紀(jì)證據(jù)，進(jìn)而配合紀(jì)檢監(jiān)察部門高效地完成經(jīng)濟(jì)案件的查辦工作。而作為內(nèi)部審計部門，則需要對經(jīng)濟(jì)案件的案情進(jìn)行充分核算，并借助于財務(wù)會計信息來收集到有效的辦案證據(jù)，進(jìn)而與紀(jì)檢監(jiān)察部門有效協(xié)作來完成違紀(jì)案件查辦工作。現(xiàn)實中，內(nèi)部審計部門受到自身權(quán)限的影響，無法對部分審計項目展開審查，此時內(nèi)部審計部門就可以將這些項目交由紀(jì)檢監(jiān)察部門來審查，進(jìn)而將違紀(jì)證據(jù)充分地挖掘出來。因此，在內(nèi)部審計部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門的雙向配合下，將會大幅度提升國有企業(yè)違紀(jì)案件查辦效率。

（二）有效防止國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)腐敗

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部為了一己私利，往往會受到不良風(fēng)氣的影響，出現(xiàn)貪污腐敗等行為。這將會嚴(yán)重地影響到國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)，與國有企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。而通過開展國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合工作，則可以有效防止國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門可以結(jié)合企業(yè)實際情況制定出一套完整的反腐倡廉管理制度，內(nèi)部審計部門則需要全面的監(jiān)督檢測反腐倡廉管理制度的落實情況，并結(jié)合具體的落實結(jié)果來提出相應(yīng)地整改意見，進(jìn)而進(jìn)一步地完善反腐倡廉管理制度，并進(jìn)一步推動反腐倡廉工作的順利開展。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合工作存在的問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門的設(shè)立相對獨立

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合工作可以大大地提升企業(yè)反腐倡廉工作效率，但是在現(xiàn)實中，國有企業(yè)在進(jìn)行部門設(shè)置時，多數(shù)企業(yè)將紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)部審計部門進(jìn)行了單獨設(shè)立。從兩個部門各自的業(yè)務(wù)往來來看，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門更多地強調(diào)政治素質(zhì)，且需要接受上級紀(jì)檢監(jiān)察部門與統(tǒng)計黨組織的共同領(lǐng)導(dǎo)。而內(nèi)部審計部門更多地強調(diào)專業(yè)能力，且需要接受上級審計部門與現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)。此種現(xiàn)象就會造成國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門之間缺少了互動、溝通與協(xié)調(diào)。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門在業(yè)務(wù)設(shè)置上具有獨立性

從國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)設(shè)置上來看，此部門紀(jì)檢工作的對象多是黨組織與黨員干部，而監(jiān)察工作對象多是行政機關(guān)以及任命的相關(guān)工作人員。從內(nèi)部審計部門的業(yè)務(wù)設(shè)置來看，此部門的工作對象多是與財務(wù)工作相關(guān)的部門或者個人。由于當(dāng)下國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計人員在人數(shù)上存在不足，再加上業(yè)務(wù)的獨立性，使得兩大部門在工作過程中，過多地將關(guān)注點放在了自身部門的職責(zé)上，而與其他部門缺乏較為全面的溝通，進(jìn)而造成最終的紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計工作無法發(fā)揮出自身的最大價值。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合工作缺乏完善的溝通機制

由于紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)部審計部門存在機構(gòu)單設(shè)與業(yè)務(wù)設(shè)置較為獨立兩大問題，進(jìn)而紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合工作缺乏完善溝通機制的指導(dǎo)。也正是由于溝通機制的欠缺，使得兩大部門之間的信息無法共享與互通，進(jìn)而無法充分地協(xié)調(diào)與整合，并發(fā)揮出自身反腐倡廉等作用。

三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計的整合措施

（一）科學(xué)合理定位國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門的職責(zé)與權(quán)限

紀(jì)檢監(jiān)察部門需要明確自身的工作職責(zé)。紀(jì)檢工作的職責(zé)是進(jìn)行反腐倡廉，監(jiān)察工作職責(zé)是有效監(jiān)察內(nèi)部職能與業(yè)務(wù)部門作業(yè)與控制流程的成效，內(nèi)部審計工作職責(zé)是有效審查企業(yè)金融信息，且在審查中一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為及時采取有效措施，確保企業(yè)財務(wù)工作的安全順利進(jìn)行。盡管三者職責(zé)有一定的不同之處，但三者工作的共同目的皆是防止貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，并實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)安全與企業(yè)良性運營。因此，明確了各部門權(quán)責(zé)，方可以更好地促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合。

（二）積極促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門合署辦公

需要有效協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計部門間的業(yè)務(wù)，并結(jié)合企業(yè)實際情況，積極促進(jìn)兩個部門實現(xiàn)合署辦公。這不僅可以將兩個部門的優(yōu)勢進(jìn)行互補，也可以充分地完成各方所需負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)。比如，紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要業(yè)務(wù)范圍是查辦案件，然而企業(yè)中的案件多是經(jīng)濟(jì)事務(wù)，而在處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)上，內(nèi)部審計部門更加熟悉，通過合署辦公，使得雙方能夠互相幫助扶持完成任務(wù)。

（三）加強部門協(xié)作整合力度

國企可以制定出完善的監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，以此來督促各個部門進(jìn)行溝通協(xié)作，并充分地提升紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計各部門間的協(xié)作整合力度。國企紀(jì)檢監(jiān)察部門可以作為聯(lián)席會議的組織召開者，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門確定具體的召開時間，而參與人員則包括審計部門、人力資源管理部門、財務(wù)部門、法務(wù)部門等各職能部門。在會議召開過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門需要有效協(xié)調(diào)監(jiān)督工作中存在的交叉性問題，進(jìn)而促進(jìn)各個部門間的共同協(xié)作。同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)部審查部門需要共同協(xié)作，來得出審計結(jié)論，并有效解決監(jiān)督整合過程中存在的問題。

四、結(jié)束語

總之，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合，不僅可以確保企業(yè)財務(wù)安全，也可以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。以上內(nèi)容對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計整合的意義、存在的問題與措施進(jìn)行了分析。希望可以給相關(guān)企業(yè)帶來一定的啟示作用，并促進(jìn)我國國有企業(yè)的持續(xù)性、快速、健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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