王一喆

摘? 要：農(nóng)村社會(huì)工作人員可協(xié)助基層政府處理好多種社會(huì)問題，但社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)緩慢，需要積極探索建設(shè)機(jī)制，從而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。本文對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的出路進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)工作;人才建設(shè);解決方法

近年來，農(nóng)村社會(huì)面貌發(fā)生很大的變化，采用原來的禮俗方式無法解決好農(nóng)村出現(xiàn)的新問題，做好農(nóng)村社會(huì)工作人才建設(shè)顯得十分重要，可以更好的關(guān)注和解決農(nóng)村弱勢(shì)群體存在的問題，配合政府部門做好農(nóng)村社區(qū)工作。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才建設(shè)還存在諸多問題，需要積極探索建設(shè)出路。

一、農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村對(duì)社會(huì)工作認(rèn)同度較低

社會(huì)工作起源于西方國家，國內(nèi)開展的時(shí)間并不長，我國政府相關(guān)門雖然極力促進(jìn)社會(huì)工作的發(fā)展，但公眾對(duì)社會(huì)工作了解的并不多，沒有對(duì)社會(huì)工作方法和相關(guān)理念進(jìn)行準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)，經(jīng)常把社會(huì)工作與志愿者等概念混淆，也的農(nóng)民把村委會(huì)開展的工作也視作社會(huì)工作內(nèi)容，很多從事社會(huì)工作人員的也沒有準(zhǔn)確的社會(huì)工作理念，對(duì)助人自助等概念沒有完全理解。

農(nóng)村社會(huì)工作的宣作渠道和頻次都比較少，即便宣傳也沒有對(duì)社會(huì)工作的理念進(jìn)行介紹，沒有為農(nóng)民提供有效的信息，會(huì)使得農(nóng)村社會(huì)工作無法獲取到村民的支持和認(rèn)可，不能使農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確地社會(huì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府也沒有對(duì)社會(huì)工作人員的福利待遇、崗位等進(jìn)行準(zhǔn)確地定位，很多社會(huì)工作多用于民政系統(tǒng)。

（二）社會(huì)工作達(dá)不到服務(wù)對(duì)象的需求

農(nóng)村社會(huì)工作者開展的公共服務(wù)并沒有進(jìn)行前期規(guī)劃，沒有結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需要，使得社會(huì)工作實(shí)效性較差，主要體現(xiàn)在：1）醫(yī)療服務(wù)不到位。建立起惠及全民的醫(yī)療保障體系，對(duì)于提升農(nóng)村生活品質(zhì)，保障農(nóng)民根本利益發(fā)揮著重要作用。雖然很多村民都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療，但對(duì)心理疾病、康復(fù)治療等沒有列入到報(bào)銷目錄，醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者數(shù)量不足，沒有針對(duì)上述需求開展工作，沒有達(dá)到農(nóng)民對(duì)醫(yī)療的需求。2）養(yǎng)老服務(wù)不到位。農(nóng)民養(yǎng)兒防老意識(shí)較為嚴(yán)重，上了年紀(jì)村民多會(huì)采取由兒女來照顧，農(nóng)村社區(qū)設(shè)置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，受到經(jīng)濟(jì)條件和意識(shí)等因素的影響，很難在短時(shí)間內(nèi)起到成效。隨著年輕勞動(dòng)力進(jìn)城數(shù)量變多，留守老人照顧問題變得更為突出，農(nóng)村社會(huì)工作者多是大學(xué)生，沒有足夠的閱歷和經(jīng)驗(yàn)，無法真實(shí)了解老年人群的真實(shí)想法，無法根據(jù)真實(shí)的養(yǎng)老需求的提供服務(wù)。3）留守兒童關(guān)愛少。隨著進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量的變多，農(nóng)村留守兒童只能依賴?yán)先苏疹?，目前還沒有針對(duì)留守兒童提供相應(yīng)的社會(huì)公共服務(wù)，社會(huì)工作人員的專業(yè)還存在不足，無法給予留守兒童足夠的關(guān)愛。

（三）農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化進(jìn)程遲緩

農(nóng)村社會(huì)工作人員需要面對(duì)著復(fù)雜的社會(huì)問題，要求工作人員具備良好的專業(yè)知識(shí)和能力，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況和特點(diǎn)來開展好服務(wù)工作，開展好社會(huì)服務(wù)的前提是要求給予工作人員很好的福利待遇和升職空間，很多社會(huì)工作人員還依賴政府部門開工資，一些社會(huì)服務(wù)還具有行政色彩。農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化沒得到很好改善，社會(huì)工作評(píng)價(jià)和考核體系也需要改進(jìn)，也沒有設(shè)置足夠的崗位來引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的大學(xué)畢業(yè)生，影響著社會(huì)工作職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。

（四）農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展滯后

當(dāng)前，農(nóng)村基層社會(huì)組織還沒有足夠的資金支持，很多經(jīng)費(fèi)都由于基層政府提供、社會(huì)企業(yè)贊助等，很多社會(huì)工作開展由于資金受限而無法達(dá)到理想的效果。同時(shí)，可以提供的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容有限，組織管理體系存在問題，缺少科學(xué)合理的規(guī)章制度，無法吸引更多的社會(huì)工作專業(yè)人才加入到農(nóng)村社區(qū)。一些農(nóng)村社會(huì)組織還存在效率低，透明度差等問題，開展的活動(dòng)經(jīng)常受農(nóng)村基層對(duì)社會(huì)組織的懷疑。社會(huì)組織數(shù)量和規(guī)模都比較小，達(dá)不到農(nóng)村社會(huì)的真實(shí)需求。

二、農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的出路

（一）以政府主導(dǎo)建立起農(nóng)村社會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制

為了更好地推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)工作，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)建立起科學(xué)合理的農(nóng)村社會(huì)工作機(jī)制，對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作進(jìn)行引導(dǎo)，使政府部門、農(nóng)村社區(qū)、社會(huì)工作者間形成良性互動(dòng)，主要體現(xiàn)在：1）做好社會(huì)工作的宣傳工作，獲取到農(nóng)民對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)可和支持 ，做好社會(huì)工作試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮出典型的作用。2）加大資金支持力度，把社會(huì)工作服務(wù)配套資金由財(cái)政部門進(jìn)行預(yù)算和管理，確定好社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)數(shù)額。

（二）利用“校社聯(lián)動(dòng)”方式加快農(nóng)村社會(huì)工作者的培養(yǎng)

加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才建設(shè)，加強(qiáng)與高校的交流與合作，建立起民政部門與高校的聯(lián)合機(jī)制，聘請(qǐng)高校社會(huì)工作專業(yè)教師，對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，組織并帶領(lǐng)社會(huì)工作人員為農(nóng)民提供社區(qū)服務(wù)，建立起農(nóng)村社會(huì)工作培訓(xùn)基地，通過培訓(xùn)來提高社會(huì)工作人員的整體素質(zhì)。

（三）完善多元化的農(nóng)村社會(huì)工作崗位設(shè)置

社會(huì)救助、老年護(hù)理等服務(wù)主要由行政半專業(yè)化組織來提供，需要政府部門做好社會(huì)工作實(shí)施方案，提高相關(guān)人員的社會(huì)工作能力和技巧，引導(dǎo)更多的社會(huì)工作人員獲取到社會(huì)工作師資格，加快社會(huì)工作的專業(yè)化和職業(yè)化。

（四）培育社會(huì)組織創(chuàng)新志愿服務(wù)

農(nóng)村社會(huì)組織應(yīng)該加強(qiáng)與基層政府部門的合作，建立起社工服務(wù)站，滿足農(nóng)村社會(huì)所需，為農(nóng)民提供專業(yè)化的社會(huì)工作服務(wù)。開展好農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)，探索農(nóng)村志愿服務(wù)模式，使社會(huì)工作者與志愿人員形成良性互動(dòng)，形成良好的農(nóng)村志愿服務(wù)格局。

三、結(jié)語

綜上所述，很多農(nóng)村社會(huì)問題需要由社會(huì)工作人員來協(xié)助解決，應(yīng)該積極探索社會(huì)工作人才建設(shè)的出路，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)工作更好地開展。

參考文獻(xiàn)：

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