全面預(yù)算管理優(yōu)化策略探析

夏昕睿

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化讓企業(yè)面臨更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了提升企業(yè)的綜合實(shí)力，企業(yè)越來越重視管理工作，全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，在企業(yè)管理工作中的地位逐漸上升。本文通過概述全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，簡(jiǎn)要分析了全面預(yù)算管理實(shí)施過程中存在的通病，并就如何完善全面預(yù)算管理提出了幾點(diǎn)個(gè)人看法，以供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;全面預(yù)算管理;優(yōu)化策略

一、全面預(yù)算管理內(nèi)涵概述

預(yù)算管理從政府機(jī)構(gòu)普及到企業(yè)，各個(gè)學(xué)派對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)各有不同，在系統(tǒng)管理理論的推動(dòng)下，企業(yè)的預(yù)算管理由單項(xiàng)的預(yù)算管理逐漸發(fā)展成為全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理的本質(zhì)是一種企業(yè)內(nèi)部管理控制方法，是企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，動(dòng)員企業(yè)全部職工一起參與，對(duì)企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)推廣及財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃，將有關(guān)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部融合在這一管理體系中，通過監(jiān)督執(zhí)行，將實(shí)際完成情況與預(yù)算管理的目標(biāo)進(jìn)行比較，對(duì)未達(dá)到目標(biāo)的情況進(jìn)行分析，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而確保預(yù)算管理目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提升企業(yè)的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。

二、全面預(yù)算管理實(shí)施過程中存在的通病

從實(shí)施全面預(yù)算管理的實(shí)際情況來看，企業(yè)普遍存在一些問題，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）預(yù)算目標(biāo)不能與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展相適應(yīng)。一些企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，因而預(yù)算管理的目標(biāo)主要為短時(shí)間內(nèi)企業(yè)獲得的利潤(rùn)情況，這與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略契合度不高，全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)較難體現(xiàn)。（2）預(yù)算管理考核不嚴(yán)格。在全面預(yù)算管理的應(yīng)用過程中，一些企業(yè)沒有建立完善的考核制度，在考核時(shí)主要側(cè)重于利潤(rùn)目標(biāo)，只要利潤(rùn)達(dá)到預(yù)期，即使費(fèi)用超出預(yù)算，只要超出部分在可接受范圍內(nèi)就不予考慮，因而有些部門投機(jī)取巧，對(duì)超出預(yù)算的費(fèi)用冠以別的名目，在預(yù)算管理考核中弄虛作假的情況難以避免。（3）預(yù)算管理考核指標(biāo)不全面。考核是全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，但是一些企業(yè)預(yù)算管理考核指標(biāo)并不全面，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)類的財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)其他部門重視程度不足，全面預(yù)算管理難以在企業(yè)全體職工中得到認(rèn)同。

三、完善全面預(yù)算管理的相關(guān)策略

（一）細(xì)化執(zhí)行控制環(huán)節(jié)

企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況編制全面預(yù)算后，就要按照全面預(yù)算的要求進(jìn)行執(zhí)行，因而細(xì)化執(zhí)行控制環(huán)節(jié)對(duì)于做好全面預(yù)算管理具有著重要意義?？梢詮囊韵聨讉€(gè)途徑著手細(xì)化執(zhí)行控制環(huán)節(jié)：（1）建立責(zé)任體系。企業(yè)通過建立完善的責(zé)任體系，對(duì)全面預(yù)算的職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)劃分，有利于企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門與職工明確職責(zé)。一方面避免權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致的重復(fù)工作或者不作為的情況發(fā)生，另一方面也可以對(duì)企業(yè)各個(gè)部門與職工進(jìn)行責(zé)任考核，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲[1]。（2）強(qiáng)化過程管理。企業(yè)要推進(jìn)全面預(yù)算管理，就必須對(duì)全面預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，既要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的授權(quán)與審批，也要對(duì)全面預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。（3）完善預(yù)算管理考核機(jī)制。要確保全面預(yù)算管理目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)完善預(yù)算管理考核機(jī)制，既要建立預(yù)算執(zhí)行情況的預(yù)警機(jī)制，也要建立嚴(yán)格的預(yù)算目標(biāo)考核機(jī)制。一方面確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整策略;另一方面可以確保企業(yè)內(nèi)部高度重視預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行全面預(yù)算管理的要求，避免一些部門或者個(gè)人為了達(dá)成利潤(rùn)目標(biāo)而弄虛作假的情況。

（二）完善全面預(yù)算管理制度

完善的全面預(yù)算管理制度是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的指導(dǎo)思想，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過以下幾個(gè)途徑完善全面預(yù)算管理制度：（1）完善預(yù)算編制方法。好的方法可以事半功倍，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)也是如此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際完善預(yù)算編制方法，確保全面預(yù)算管理具有可行性、可操作性。（2）加強(qiáng)溝通。預(yù)算編制涉及企業(yè)全體部門與職工，因而企業(yè)內(nèi)部在編制預(yù)算的過程中必須加強(qiáng)溝通交流，這樣既能確保預(yù)算編制不脫離實(shí)際，又能調(diào)動(dòng)企業(yè)職工參與企業(yè)管理的積極性。（3）實(shí)施費(fèi)用分類管理。費(fèi)用預(yù)算是全面預(yù)算管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，為了避免出現(xiàn)有些部門為了完成利潤(rùn)目標(biāo)而在費(fèi)用方面弄虛作假的情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立費(fèi)用分類管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）建立全面預(yù)算協(xié)調(diào)機(jī)制

全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理控制方法的一種，它是根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定的，具有一定的靈活性，特別是當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大事件時(shí)，對(duì)預(yù)算目標(biāo)和內(nèi)容必須進(jìn)行調(diào)整，因而企業(yè)必須建立全面預(yù)算協(xié)調(diào)機(jī)制，確保企業(yè)能應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況。具體而言，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（1）明確可調(diào)整的預(yù)算范圍。通常情況下，在審批通過后不能修改預(yù)算，但是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，難免會(huì)遇到國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等情況，因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確可調(diào)整的預(yù)算范圍，在遇到重大事件時(shí)在預(yù)算范圍內(nèi)予以調(diào)整[2]。（2）明確審批要求。預(yù)算管理有一定的審批程序，預(yù)算調(diào)整涉及面廣，因而企業(yè)必須明確審批要求，對(duì)不同原因、不同類別的預(yù)算調(diào)整的審批流程和權(quán)限進(jìn)行界定，從而提升效率。（3）完善預(yù)算調(diào)整流程。預(yù)算調(diào)整一般需要經(jīng)過申請(qǐng)、審議及審批三個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際的操作過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)這三個(gè)環(huán)節(jié)予以完善，從而建立完善的預(yù)算調(diào)整制度，確保按照流程合理開展預(yù)算調(diào)整。

四、結(jié)語

盡管企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)存在一些通病，但是企業(yè)通過細(xì)化執(zhí)行控制環(huán)節(jié)、完善全面預(yù)算管理制度、建立全面預(yù)算協(xié)調(diào)機(jī)制等措施可以完善全面預(yù)算管理，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，提升企業(yè)管理效率，為企業(yè)良性發(fā)展提供助力。

參考文獻(xiàn)：

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