基層農(nóng)機管理服務(wù)存在問題及對策

宋麗娜 李榮臣

近幾年，我國的農(nóng)業(yè)機械化水平突飛猛進，但是基層農(nóng)機管理服務(wù)工作跟不上時代發(fā)展變化，基層農(nóng)機管理服務(wù)所存在的問題，影響了農(nóng)機服務(wù)工作的全面開展，本文主要針對基層農(nóng)機管理服務(wù)存在的問題進行分析研究，對提出的問題找出相應(yīng)的解決辦法，希望能對基層農(nóng)機管理服務(wù)工作有所幫助。

基層農(nóng)機管理服務(wù)工作涉及內(nèi)容較廣，除日常的農(nóng)機管理服務(wù)外，還有新農(nóng)機的推廣應(yīng)用、農(nóng)機涉及人員的操作技能、安全培訓(xùn)等，由于近幾年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展得到了較大提高，但是隨著農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度的加快，基層農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)不健全的影響因素凸顯，職責(zé)不清，導(dǎo)致在一些農(nóng)機管理工作落實上執(zhí)行不到位，對基層農(nóng)機設(shè)備的推廣應(yīng)用造成較大影響。為做好基層農(nóng)機管理服務(wù)工作，只有對不利因素采取有效對策，來提升基層農(nóng)機管理服務(wù)工作質(zhì)量，促進農(nóng)機管理工作的全面開展。

1基層農(nóng)機管理服務(wù)存在的問題

1.1機構(gòu)不健全

近幾年，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，加強基層農(nóng)機管理服務(wù)工作才開始全面展開，但是還存在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)機管理工作重視程度不夠，有的是由一個部門兼管，有的地方還取消了農(nóng)機服務(wù)管理機構(gòu)，使得農(nóng)機管理服務(wù)這一職能弱化，甚至失去作用。一些新研發(fā)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備不能得到較好的推廣應(yīng)用，大部分農(nóng)機技術(shù)人員因沒有專業(yè)可干而轉(zhuǎn)為他業(yè)或外出謀生，造成農(nóng)機服務(wù)管理技術(shù)人才的流失。

1.2缺少資金支持

對于農(nóng)機管理服務(wù)部門業(yè)務(wù)的開展也需要資金的支持，而在進行農(nóng)機新技術(shù)推廣上所需資金更大，如租場地、購買樣機、進行試驗示范推廣等。目前，在農(nóng)機推廣服務(wù)上所需經(jīng)費并沒有得到政府的支持，不少農(nóng)機推廣中心專業(yè)技術(shù)人員較少，嚴重影響到農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致基層的農(nóng)機推廣工作進展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響。

1.3農(nóng)機管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

近幾年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢頭較猛，但是從發(fā)展的角度來說，基層農(nóng)機管理服務(wù)工作人員大多歲數(shù)偏大，這些人的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對偏低，對新事物了解較少，對新知識接受的慢;而年輕且又有專業(yè)知識的大中專畢業(yè)生較少，對于農(nóng)機管理部門來說，由于人員年齡參差不齊，文化素質(zhì)高低不一，農(nóng)機管理業(yè)務(wù)層次也不盡相同，尤其歲數(shù)偏大人員沒有經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，知識更新較慢，這種現(xiàn)象嚴重影響了農(nóng)機服務(wù)管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。另外，農(nóng)機管理人員的服務(wù)意識較弱，經(jīng)驗主義嚴重，尤其現(xiàn)在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，一些老同志還憑經(jīng)驗辦事，自認為從事農(nóng)機服務(wù)管理工作年頭長，吃的鹽比年青人走的路多，在工作上自以為是，將資格放在前位，不講能力，現(xiàn)有崗位年青人又少，外界新思想很難引進部門，影響帶動的較少，致使這些老農(nóng)機管理人員服務(wù)意識不強，服務(wù)態(tài)度不端正，導(dǎo)致農(nóng)機設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作沒有落到實處，農(nóng)業(yè)的機械化水平提升緩慢，不能得到較好的發(fā)展。

2相應(yīng)解決對策

2.1完善相關(guān)的管理體系

隨著我國農(nóng)業(yè)機械化的全面深入開展，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備普遍應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，隨著農(nóng)業(yè)設(shè)備的逐漸增加，相應(yīng)的對農(nóng)機管理要求也在提高，為確保今年的農(nóng)機管理規(guī)范有序，安全合理，就是建立健全完善基層的農(nóng)機管理體系，設(shè)置專門的農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)農(nóng)機管理工作中的統(tǒng)籌組織，設(shè)備維修以及新技術(shù)的推廣應(yīng)用等。通過完善農(nóng)業(yè)機械管理體系建設(shè)，可以使農(nóng)機管理按照一定程序、一定標準操作，職責(zé)明確，有人抓，有人落實，確保農(nóng)機管理各項工作的有序進行。

2.2提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

基層農(nóng)機管理工作涵蓋了基層農(nóng)機的維修保養(yǎng)、安全管理和農(nóng)機推廣等各項具體工作，而農(nóng)機管理人員是具體工作的操作者和執(zhí)行者，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)對農(nóng)機推廣應(yīng)用和農(nóng)機維修等工作完成質(zhì)量都有積極的作用。目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況質(zhì)量不一，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展執(zhí)行力強、重視程度高的地區(qū)，已經(jīng)開設(shè)了專門的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)點，這對提高農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機新技術(shù)的推廣有著非常重要的現(xiàn)實意義。但有個別地區(qū)對農(nóng)業(yè)發(fā)展重視程度不夠，這些地區(qū)的農(nóng)機推廣人員的整體素質(zhì)也相對較低，嚴重影響了農(nóng)機管理工作的全面開展。為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展、快發(fā)展，必須先提高農(nóng)機管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的服務(wù)意識，要適時定期舉辦培訓(xùn)班，提高他們的業(yè)務(wù)能力、農(nóng)機管理水平，確保農(nóng)機管理工作正常開展。與時同時，還要加強基層農(nóng)機管理人員服務(wù)意識的提高，只有基層農(nóng)機管理人員具備了服務(wù)意識才能更優(yōu)質(zhì)服務(wù)農(nóng)民，才能更好地強化農(nóng)機新技術(shù)的推廣工作。通過強化農(nóng)機管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就能較好解決農(nóng)業(yè)機械設(shè)備中存在的問題，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了良好的人才基礎(chǔ)。

2.3各級政府要強化對基層農(nóng)機管理服務(wù)工作的支持

我國是以農(nóng)業(yè)為主的國家，農(nóng)機建設(shè)對我國農(nóng)業(yè)來說有著舉足輕重的作用，做好基層農(nóng)機服務(wù)工作對我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展有著重要的作用。各級政府部門要將強化農(nóng)機管理服務(wù)工作列上政府工作日程，積極支持農(nóng)機管理部門提高服務(wù)水平，對那些不作為的農(nóng)機管理部門要進行改革整頓。政府部門還要對農(nóng)機管理部門給予一定的資金支持，對大型農(nóng)機具給予一定的資金補貼，尤其是一些大型的農(nóng)機具售價較高，僅靠農(nóng)戶自己購買能力不足，政府部門給予一定的補貼，可以幫助一些貧困地區(qū)解決資金不足的實際，而增加一些必備的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，這也可以在一定程度上緩解一些地區(qū)機械設(shè)備不足的問題，有了政府部門的支持和資金補貼，可以促進我國基層農(nóng)機管理服務(wù)工作更上一層樓。

總之，我國雖是農(nóng)業(yè)大國，但是一些偏遠地區(qū)的機械化水平仍然很低，基層農(nóng)機管理服務(wù)工作體制還有待完善，需要在政府的支持下，全面完善農(nóng)機管理服務(wù)體系建設(shè)，全面推廣農(nóng)機新技術(shù)，促進我國農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)的深入開展。

（作者單位：1.151100肇東市安民鄉(xiāng)政府;2.151100肇東市農(nóng)機安全監(jiān)理所）