馬娜編譯

據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）官網(wǎng)2019年3月11日消息，隨著數(shù)字化和全球化的發(fā)展，勞動者工作所需的技能正在發(fā)生變化。由于新技術(shù)的引入，15.2%的工作面臨較高的自動化風險，35.5%的工作可能在執(zhí)行方式上發(fā)生重大變化。在長期職業(yè)生涯中，意大利成年人需要更好的培訓來發(fā)展技能，以更好地適應(yīng)現(xiàn)有工作或轉(zhuǎn)向新的工作。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，加大對成人培訓的投資應(yīng)成為意大利的首要政策之一。

目前，意大利的成人培訓存在以下幾點不足。第一，當前僅有20%的成年人參加與工作相關(guān)的培訓，該比例僅為OECD平均水平的一半。對最需要培訓的人群（如低技能成人）來說，參與培訓的人只有9.5%。對意大利許多小企業(yè)來說，復雜的程序和培訓成本仍然是沉重的負擔。第二，培訓并不總是符合勞動力市場的需要。在培訓內(nèi)容上，強制性的職業(yè)健康與安全（Occupational Health and Safety，OHS）培訓占全部培訓活動的30%以上，而信息和通信技術(shù)（Information and Communication Technology，ICT）培訓僅占3%。針對這一現(xiàn)狀，OHS培訓和ICT培訓之間或成人教育機構(gòu)和其他參與者（如地區(qū)、公共就業(yè)服務(wù)）之間，均尚未進行正式的協(xié)調(diào)工作。第三，培訓需要充足和可持續(xù)的資金才能發(fā)揮作用。近年來，意大利政府一直大幅削減培訓預(yù)算，預(yù)算削減或影響培訓資金的可信度，并全面損害體系的信用。

為確保更有效地利用培訓資金，OECD建議意大利采取下列行動。第一，提高中小企業(yè)和弱勢群體的培訓參與度。例如，在中小企業(yè)中營造學習氛圍、培訓企業(yè)家，進一步簡化中小企業(yè)的復雜程序、降低培訓成本，并有針對性地采取行動，確保弱勢群體接受培訓。第二，通過提高培訓決策中社會合作伙伴的參與度，完善技能評估和預(yù)測練習，禁止將培訓資金用于強制性培訓等，使培訓內(nèi)容與勞動力市場相一致。第三，加強不同參與者之間的協(xié)調(diào)。例如，設(shè)立國家成人學習觀測站，協(xié)調(diào)不同參與者在成人培訓中的各種活動。第四，確保提供充足和可持續(xù)的培訓資金，盡量減少政府撤資。