李曉滿 謝新連

【摘 要】 為評(píng)估當(dāng)前港口企業(yè)的綠色發(fā)展?fàn)顩r，提升港口企業(yè)的環(huán)保水平，構(gòu)建能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境變化的DPSIR模型和基于熵權(quán)理論的TOPSIS港口綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型，并對(duì)環(huán)渤海區(qū)域7家有代表性的港口進(jìn)行實(shí)證研究。在對(duì)實(shí)證結(jié)果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出提升港口企業(yè)綠色發(fā)展水平的建議：加強(qiáng)港口企業(yè)綠色理念宣傳，健全相關(guān)管理制度;完善廢棄物排放統(tǒng)計(jì)與檢測(cè)體系，加強(qiáng)港口污染防治;加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入，提高能源利用率。

【關(guān)鍵詞】 港口綠色發(fā)展水平;評(píng)價(jià)體系;DPSIR模型;TOPSIS模型

0 引 言

《2017年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2017年末：我國(guó)擁有水上運(yùn)輸船舶14.49萬(wàn)艘，萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位個(gè);全國(guó)港口完成貨物吞吐量140.07億t，比上年增長(zhǎng)6.1%;全國(guó)港口完成集裝箱吞吐量2.38億TEU，比上年增長(zhǎng)8.3%。按貨物吞吐量排名，世界10大港口有7個(gè)在中國(guó)，2017年寧波舟山港貨物吞吐量突破10億t，連續(xù)9年位居世界第一，我國(guó)港口業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。港口高速發(fā)展在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來(lái)了土地、岸線等資源緊缺、環(huán)境污染等嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)港口船舶二氧化硫、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、顆粒物的排放量分別為85.3萬(wàn)t、7.9萬(wàn)t、134.6萬(wàn)t、13.1萬(wàn)t，船舶排放已成為沿海沿江地區(qū)重要的環(huán)境污染源。如何在提升港口經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)又保證港口的綠色可持續(xù)發(fā)展是亟需解決的問(wèn)題。2018年3月，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《深入推進(jìn)綠色港口建設(shè)行動(dòng)方案（2018―2022）》，要求從發(fā)展理念、能源消耗、污染防治等方面全面推進(jìn)港口的綠色建設(shè)，2020―2022年期間每年建成一批資源利用集約高效、生態(tài)環(huán)境清潔友好、運(yùn)輸組織科學(xué)合理的港口，示范帶動(dòng)全國(guó)港口的綠色建設(shè);到2022年，實(shí)現(xiàn)我國(guó)港口綠色發(fā)展水平整體處于世界前列的目標(biāo)。為了及時(shí)掌握我國(guó)港口企業(yè)當(dāng)前的綠色發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)港口企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，建立科學(xué)合理的港口企業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系迫在眉睫。

已有學(xué)者就如何建立科學(xué)合理的港口企業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系作了一些研究。黃晗等[1]從港口生產(chǎn)、成本、物流、污染排放等角度選取了14個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了基于層次分析法的港口綠色競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型;瞿群臻等[2]從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源等角度選取25個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了基于模糊綜合評(píng)價(jià)的綠色低碳港口評(píng)價(jià)體系;劉偉等[3]從港口系統(tǒng)能力、協(xié)調(diào)性、環(huán)境質(zhì)量等方面出發(fā)選取22個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了基于層次分析法的生態(tài)港口評(píng)價(jià)體系;趙谞博[4]從港口強(qiáng)度、體系、保障等方面選取18個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了基于層次模糊綜合評(píng)價(jià)的綠色港口評(píng)價(jià)模型。

雖然已有學(xué)者對(duì)建立港口綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了有益探索，但還存在以下不足：在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取上，采用的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、選取的指標(biāo)不全面，難以形成科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系;在評(píng)價(jià)方法的選擇上，多側(cè)重于層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)等主觀性較強(qiáng)的方法，客觀評(píng)價(jià)不足。因此，本文擬構(gòu)建能夠反映環(huán)境變化與港口發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力―壓力―狀態(tài)―影響―響應(yīng)（Driver-Pressure-State-Impact-Response，DPSIR）模型和基于熵權(quán)理論的理想點(diǎn)法（Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution，TOPSIS）來(lái)構(gòu)建港口綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)方法，并結(jié)合國(guó)內(nèi)主要港口企業(yè)進(jìn)行案例驗(yàn)證，為港口企業(yè)建立綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系提供參考。

1 DRSIR模型

DPSIR模型是1993年由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提出，后為歐洲環(huán)境署（EEA）所發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。[5] DPSIR模型能夠有效地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，并通過(guò)驅(qū)動(dòng)力、壓力、狀態(tài)、影響和響應(yīng)構(gòu)成一個(gè)完備的因果鏈。[6] 我國(guó)港口企業(yè)DPSIR模型框架見(jiàn)圖1。

圖中，驅(qū)動(dòng)力指影響港口企業(yè)造成環(huán)境污染的潛在因素;壓力指港口企業(yè)的資源消費(fèi)水平和需求狀況，是引起環(huán)境變化的直接因素;狀態(tài)指港口企業(yè)在壓力下的發(fā)展現(xiàn)狀，主要包括生態(tài)系統(tǒng)狀況、排放狀況等指標(biāo);影響指港口企業(yè)污染排放對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的變化和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的影響和后果;響應(yīng)指港口企業(yè)和政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度以及采取的保護(hù)、改進(jìn)措施等。

在指標(biāo)的選取上，遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀全面、重點(diǎn)突出的原則，既考慮到港口企業(yè)的特點(diǎn)，又能正確反映港口企業(yè)的綠色發(fā)展?fàn)顩r。指標(biāo)選取遵循以下原則：

（1）科學(xué)全面原則。指標(biāo)體系的建立要從多角度出發(fā)，緊緊圍繞與港口綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)有關(guān)的因素。選取的指標(biāo)能夠真實(shí)地反映出港口企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，完整展示港口企業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

（2）獨(dú)立客觀原則。在科學(xué)全面原則的基礎(chǔ)上，指標(biāo)的選取要考慮獨(dú)立性和客觀性，選出的指標(biāo)既要具有獨(dú)立性，能夠反映港口企業(yè)在綠色發(fā)展過(guò)程中某一方面的特性，不受其他因素的影響，又要具有客觀性，避免因主觀因素造成的誤差。

（3）針對(duì)性和代表性原則。影響港口企業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)有很多，選取的指標(biāo)應(yīng)有針對(duì)性和代表性，以突出重點(diǎn)。

綜合上述原則，結(jié)合《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015―2020年）》和我國(guó)港口污染排放標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范，基于DPSIR模型，最終確定了包含5大準(zhǔn)則層、21個(gè)指標(biāo)的港口企業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，見(jiàn)表1。

2 TOPSIS評(píng)價(jià)模型

2.1 熵值法

熵是用來(lái)衡量系統(tǒng)無(wú)序程度的度量，于1948年由Shannon引入信息論。[7]熵值法是一種客觀賦權(quán)的方法，通過(guò)指標(biāo)數(shù)值本身的意義來(lái)確定該指標(biāo)占綜合評(píng)價(jià)體系的比重。熵值法計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單，可靠度高，可避免因主觀因素造成的誤差。采用熵值法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，步驟如下：

從權(quán)重計(jì)算結(jié)果可見(jiàn)，信息效用值越大，評(píng)價(jià)的重要性越大，對(duì)應(yīng)的權(quán)重越大。

2.2 TOPSIS評(píng)價(jià)模型

TOPSIS是根據(jù)有限個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象與理想化目標(biāo)的接近程度進(jìn)行排序的方法，在企業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。[8]本文構(gòu)建了基于熵權(quán)理論的港口企業(yè)TOPSIS評(píng)價(jià)模型，用以評(píng)估各大港口企業(yè)當(dāng)前的綠色發(fā)展水平，步驟如下：

可以看出0≤Ci≤1，該值越大，則評(píng)估結(jié)果越接近理想值，即港口企業(yè)的綠色發(fā)展水平越高。

3 實(shí)證研究

為了科學(xué)全面地評(píng)價(jià)港口企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀，構(gòu)建基于DPSIR模型和TOPSIS法的港口企業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，考慮到市場(chǎng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的易獲取性，選取環(huán)渤海港口群中有代表性的大連港、營(yíng)口港、天津港、青島港等7家港口企業(yè)作為評(píng)價(jià)對(duì)象。數(shù)據(jù)來(lái)源于各大港口網(wǎng)頁(yè)的公開(kāi)數(shù)據(jù)、2016年港口年度報(bào)告、港口腹地2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2016年港口年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告、2016年中國(guó)港口統(tǒng)計(jì)年鑒，以及港口行業(yè)相關(guān)規(guī)范、文獻(xiàn)和書(shū)籍等，其中部分定性指標(biāo)咨詢于專家。

3.1 綜合評(píng)價(jià)

在收集整理以上7家港口企業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用基于熵權(quán)理論的TOPSIS評(píng)價(jià)模型對(duì)港口企業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果見(jiàn)表2。

3.2 結(jié)果分析

由表2可知，在環(huán)渤海的7大港口企業(yè)中，天津港、青島港、大連港綠色發(fā)展水平相對(duì)較高，秦皇島港、日照港、煙臺(tái)港和營(yíng)口港的綠色發(fā)展水平相對(duì)較低。

為應(yīng)對(duì)資源緊張、環(huán)境污染的問(wèn)題，部分港口企業(yè)采取了一些措施，如：天津港堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，積極推進(jìn)船舶低硫燃料和靠港船舶岸電系統(tǒng)的使用，研發(fā)、探索和使用新能源、新技術(shù)，獲得國(guó)家級(jí)綠色港口榮譽(yù)稱號(hào);青島港重視節(jié)能管理工作，積極搭建港口能耗綜合智能管理平臺(tái)，智能化監(jiān)控能源消耗和排放情況，全面貫徹落實(shí)節(jié)能減排工作，效果顯著;大連港通過(guò)廣泛應(yīng)用“油改電”、“油改氣”、太陽(yáng)能和碼頭岸電等能源替代技術(shù)助力港口節(jié)能減排。

秦皇島港、日照港、煙臺(tái)港和營(yíng)口港雖然也在構(gòu)建綠色港口的過(guò)程中作了努力，但在港口行業(yè)整體中綠色發(fā)展水平相對(duì)較低，應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施促進(jìn)港口的綠色可持續(xù)發(fā)展。

4 建 議

在全國(guó)各行各業(yè)節(jié)能減排的大背景下，港口企業(yè)作為能源消耗、污染排放的重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，樹(shù)立綠色理念，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。港口企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中整體綠色發(fā)展水平不高，有很大的提升空間。

4.1 加強(qiáng)綠色理念宣傳力度，加快相關(guān)管理制度的建設(shè)

港口企業(yè)應(yīng)加大綠色港口理念的宣傳力度，將綠色理念貫穿港口規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程;積極開(kāi)展針對(duì)港口行業(yè)節(jié)能減排的政策、法規(guī)、技術(shù)等方面的員工全面培訓(xùn)和考核，并納入個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)，以積極引導(dǎo)員工的綠色行為;推進(jìn)建立港口能源審計(jì)、碳資產(chǎn)管理等部門(mén)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、能源、計(jì)量等管理體系的認(rèn)證，促進(jìn)港口企業(yè)的綠色發(fā)展。

4.2 進(jìn)一步完善港口廢棄物排放統(tǒng)計(jì)與檢測(cè) 體系，加強(qiáng)港口污染防治

港口企業(yè)應(yīng)做到：進(jìn)一步完善港口廢棄物排放統(tǒng)計(jì)與檢測(cè)系統(tǒng)，建立健全港口企業(yè)廢棄物排放管理辦法，明確廢棄物排放的計(jì)量流程和方法;加強(qiáng)港口污染防治，對(duì)干散貨、煤炭和原油積極采取降塵措施或?qū)崿F(xiàn)封閉存儲(chǔ);配置港口廢棄物污染防治和處置設(shè)施，提高廢棄物的利用率，實(shí)現(xiàn)廢棄物達(dá)標(biāo)排放和減量排放;在港口外圍設(shè)置生態(tài)緩沖屏障，并開(kāi)展陸域和水域的生態(tài)修復(fù)。

4.3 加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入，提高能源利用率

港口企業(yè)應(yīng)加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)的投入，積極探索和應(yīng)用節(jié)能、低碳、環(huán)保的新能源和新技術(shù)，如光伏發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)光互補(bǔ)供電系統(tǒng)、太陽(yáng)能供熱供電系統(tǒng)和空氣源熱泵供熱系統(tǒng)等，推進(jìn)船舶低硫燃料和岸電系統(tǒng)的使用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源在總能源中的比重;應(yīng)遵循“減少―利用―循環(huán)”原則（Reducing-Reusing-Recycling，3R），著眼重點(diǎn)能耗環(huán)節(jié)，構(gòu)建能耗智能監(jiān)控平臺(tái)，提高能源利用率。

5 結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)港口企業(yè)作為能源消耗、污染排放大戶，面臨巨大的環(huán)保壓力，應(yīng)積極樹(shù)立綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。為了評(píng)估當(dāng)前港口企業(yè)的綠色發(fā)展水平，本文構(gòu)建了能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境變化的DPSIR模型和基于熵權(quán)理論的TOPSIS港口綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型，對(duì)環(huán)渤海區(qū)域7家有代表性的港口企業(yè)進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明，天津港、青島港、大連港綠色發(fā)展水平相對(duì)較高，秦皇島港、日照港、煙臺(tái)港和營(yíng)口港綠色發(fā)展水平相對(duì)較低，應(yīng)積極加強(qiáng)港口綠色意識(shí)宣傳和相關(guān)管理制度的建設(shè)，完善廢棄物排放統(tǒng)計(jì)與檢測(cè)體系，加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)的投入，提高能源利用率，以促進(jìn)港口企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

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