小議事業(yè)單位財務(wù)風險

劉瑩

事業(yè)單位財務(wù)風險分析主要融合了經(jīng)濟管理、信息管理、技術(shù)管理、協(xié)議管理等多項內(nèi)容，是事業(yè)單位財務(wù)風險分析工作中重要的一部分。但是，根據(jù)當前情況來看，我國事業(yè)單位在進行財務(wù)風險分析工作時，仍然會面臨許多問題，其中，導致財務(wù)風險發(fā)生的主要因素是我國事業(yè)單位在進行財務(wù)管理工作時存在一定偏差，并且事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作獎懲時比較松懈。針對事業(yè)單位而言，財務(wù)風險分析是實現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)管理工作問題進行防治和管控的主要方式，也是有關(guān)監(jiān)管部門對其運營活動和了解其經(jīng)濟發(fā)展狀況的主要依據(jù)。下面，本文將進一步對事業(yè)單位財務(wù)風險進行分析并對相關(guān)建議進行闡述。

一、事業(yè)單位存在的財務(wù)風險

（一）財務(wù)內(nèi)部控制管理風險

一些事業(yè)單位因為沒有建立完備的財務(wù)內(nèi)部控制制度，使得挪公款、做假賬的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，給財務(wù)內(nèi)部管理增加了風險。另一方面，一些事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作的過程中，應(yīng)用國家收費準許的空間實現(xiàn)收款，以權(quán)謀私，造成財務(wù)管理控制自身作用無法得到全面的發(fā)揮，給事業(yè)單位及個人的權(quán)益帶來了損害。

（二）財務(wù)預算管理風險

對于事業(yè)單位而言，財務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容就是預算管理，在開展預算編制工作時，如果編制內(nèi)容缺少完備性，就會使得預算執(zhí)行不規(guī)范，造成有關(guān)數(shù)據(jù)或者政策不具備精準性，資金應(yīng)用和支出缺乏規(guī)劃，給資金應(yīng)用效率帶來重大影響，導致財務(wù)風險出現(xiàn)。財務(wù)預算管理風險主要體現(xiàn)在以下兩個方面，首先，預算編制缺乏科學性。當前，大多數(shù)事業(yè)單位在開展預算編制工作時，沒有對其進行監(jiān)督管理，預算編制內(nèi)容缺少嚴謹性，使得專項資金的自身作用無法得到全面的發(fā)揮，存在閑置現(xiàn)象。其次，預算資金管理缺少規(guī)范性。針對預算資金來說，其操作尺度以及定額標準如果缺少合理性，使得在進行資金預算編制的過程中，隨意性比較高。即使資金具備了配備基礎(chǔ)，但是其和實際之間存在明顯差異，使得內(nèi)部配置缺少均衡性。

（三）財務(wù)收支風險

一般情況下，財務(wù)收支風險主要有兩個方面，首先，財務(wù)支出風險。一些事業(yè)單位由于沒有制定高效的財務(wù)管理機制，不能準確對項目支出以及基本支出界定有全面了解，無法實現(xiàn)?？顚Ｓ?。并且，經(jīng)費管理嚴重匱乏，使得公費游玩以及公費就餐的現(xiàn)象普遍存在。其次，財務(wù)運用風險。因為事業(yè)單位在實踐設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施的配備方面，資金投放力度比較大，造成對外投資資金嚴重短缺，造成財務(wù)風險的出現(xiàn)。事業(yè)單位不能準確掌握商務(wù)信息，造成信息準確性、真實性等方面無法正確評判，引發(fā)支付風險。除此之外，事業(yè)單位運營收入主要分為多種方式，其中包含了轉(zhuǎn)賬收入以及現(xiàn)金收入。在實際賬款回收的過程中，不能對其進行合理定位，給財務(wù)工作的全面開展帶來了很大阻礙。

二、事業(yè)單位財務(wù)風險產(chǎn)生的原因

（一）事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)不夠

最近幾年來，事業(yè)單位實施了多次財務(wù)改革，這給預算工作人員以及財務(wù)工作人員提出了新的要求。但是，因為受到環(huán)境因素的約制，財務(wù)工作人員的專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)無法得到快速提升。事業(yè)單位管理對財務(wù)工作人員的思想教育不全面，沒有定期對其開展專業(yè)知識和技術(shù)的培訓工作，財務(wù)工作人員認識水平偏低，造成財務(wù)工作人員無法及時掌握現(xiàn)代化的管理知識，并將其運用到財務(wù)管理工作中，使得預算和實際情況之間存在明顯差異。

（二）沒有建立完善的財務(wù)管理機制

因為深受傳統(tǒng)管理機制的約制，事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作時，沒有建立完善的管理機制對其進行規(guī)范，使得財務(wù)管理工作過于雜亂無章。財務(wù)管理中資金收支都沒有構(gòu)建明確的項目標準，導致各項費用在應(yīng)用的過程中，無法得到全面的落實，并且也找不到相應(yīng)的負責人。事業(yè)單位管理階層沒有構(gòu)建專業(yè)的財務(wù)管理工作人員考核機制，無法對財務(wù)工作進行監(jiān)管和控制。由于事業(yè)單位財務(wù)管理機制的不完備，使得財務(wù)風險的發(fā)生機率逐漸增大，進而導致事業(yè)單位面臨財務(wù)漏洞以及收支失衡等問題。

（三）事業(yè)單位財務(wù)所處的環(huán)境因素

隨著時代的快速發(fā)展，我國社會經(jīng)濟也得到了穩(wěn)定增長，國家政策和環(huán)境在不斷改變的狀況下，事業(yè)單位所面臨的財務(wù)風險也隨之發(fā)生改變。例如，隨著我國加入到國際貿(mào)易組織以后，我國開始加大了對進出口貿(mào)易的高度關(guān)注，并將一些西方國家的先進技術(shù)融合到實際生產(chǎn)工作中，進而促進了我國現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。因此，事業(yè)單位財務(wù)活動將面臨著頻繁的變動，所產(chǎn)生的不確定因素將逐漸增多，從而給財務(wù)風險變化帶來直接影響。

三、防范事業(yè)單位財務(wù)風險出現(xiàn)的有效策略

（一）加強風險防范水平

隨著科技時代的來臨，事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作時，也可以將現(xiàn)代化技術(shù)運用到其中，例如，對風險檢測，或者運用其他方式制定檢測時間或者內(nèi)容等，構(gòu)建完善的財務(wù)風險預測機制和防控措施。只有在加大預測力度的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)風險的把控和防范。

（二）構(gòu)建完善的管理制度

社會的快速發(fā)展，人們要想不被社會所淘汰，就要通過不斷提升和完善自我的方式，讓其立足在社會之中。所以，事業(yè)單位在構(gòu)建財政管理機制時，需要提升管理階層以及有關(guān)工作人員的財務(wù)風險意識，構(gòu)建高效的財務(wù)管理機制，并將其落實到個人身上，明確自己的職責。尤其是財務(wù)管理工作人員，需要開展去專業(yè)技術(shù)和綜合素養(yǎng)考核工作，提升財務(wù)部門的專業(yè)素養(yǎng)。只有在提升其風險意識和構(gòu)建完備的財務(wù)管理機制的基礎(chǔ)上，才能提升財務(wù)工作人員的工作效率，減少事業(yè)單位財務(wù)風險發(fā)生記錄，對事業(yè)單位財務(wù)風險實現(xiàn)防控的效果。

（三）監(jiān)控明確嚴格貫徹落實

財務(wù)監(jiān)管作為一項具備較強責任性的工作，需要對事業(yè)單位開展的各項財務(wù)工作進行全面監(jiān)管，從而才能有效提升財務(wù)部門工作效率，將支出自身的經(jīng)濟效益進行全面發(fā)揮。事業(yè)單位需要將財務(wù)監(jiān)管工作落實到每個工作人員身上，并且安排專業(yè)的監(jiān)管工作人員對財務(wù)收支情況實施監(jiān)管和整理，定期對其進行檢查，同時和各個部門建立良好的溝通關(guān)系，從而保證事業(yè)單位正常運營。所以，做好財務(wù)監(jiān)管工作，可以對事業(yè)單位財務(wù)風險起到防范的作用。

（四）強化對財務(wù)人員的培訓

加大對財務(wù)工作人員的培訓利用，落實新實施的財務(wù)準則以及有關(guān)法律機制，及時更新財物知識，并組織財務(wù)工作人員進行學習，讓財務(wù)工作人員的風險防范意識以及能力得到顯著提升。此外，還要對財務(wù)工作人員開展職業(yè)道德教育，使其明確自己工作的重要性，端正其工作態(tài)度，進而提升其整體素養(yǎng)。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的不斷進步以及市場改革的不斷深入，事業(yè)單位所面臨的風險也是越來越多樣化，財務(wù)風險對于事業(yè)單位來說是不可避免的，因為只要日常工作涉及到財務(wù)收支等活動，就可能會為公司帶來財務(wù)風險。但是事業(yè)單位能做的是識別風險，并進行預防風險。事業(yè)單位財務(wù)風險控制對社會建設(shè)起到了重要的作用。事業(yè)單位所面臨的財務(wù)風險，主要是受到客觀因素的影響。所以，在開展事業(yè)單位財務(wù)管理工作時，應(yīng)該加大對財務(wù)風險的防范力度，減少風險發(fā)生幾率。事業(yè)單位可以通過采用構(gòu)建完善的管理制度、監(jiān)控明確嚴格貫徹落實、加強風險防范水平、強化對財務(wù)人員的培訓等方式，在提升工作效率的同時，還能減少風險發(fā)生的可能性，進而推動我國事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：黑山縣小東鎮(zhèn)衛(wèi)生預防保健站）