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      當(dāng)前資助體系下貧困大學(xué)生誠信教育的途徑探析

      2019-06-11 11:15:01李義波張萍
      關(guān)鍵詞:資助體系貧困大學(xué)生誠信教育

      李義波 張萍

      [摘要]為保證貧困大學(xué)生順利入學(xué)接受高等教育,我國教育資助體系針對大學(xué)生的不同貧困情況予以相應(yīng)的幫扶措施。但是,誠信意識缺失,導(dǎo)致貧困大學(xué)生失信違約、拖欠還款、惡意逃貸等現(xiàn)象出現(xiàn),貧困大學(xué)生各種不誠信行為頻發(fā),嚴(yán)重影響國家現(xiàn)行資助體系的進(jìn)一步實(shí)施,違背了國家資助體系的資助育人的本質(zhì),導(dǎo)致資助工作難以為繼。因此,從當(dāng)前資助體系下貧困大學(xué)生誠信缺失問題及其表現(xiàn)作為切入點(diǎn),探索貧困生誠信教育途徑方法,建立、健全、完善國家資助體系相關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)貧困大學(xué)生堅守誠信,培養(yǎng)誠信意識,提升信用品質(zhì),推動貧困大學(xué)生誠信道德建設(shè)進(jìn)一步向前發(fā)展,增強(qiáng)國家資助工作的針對性和實(shí)效性。

      [關(guān)鍵詞]資助體系;貧困大學(xué)生;誠信教育

      [中圖分類號]G641

      [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

      [文章編號]2096-0603(2019)07-0050-02

      當(dāng)前,國家對高校貧困大學(xué)生的資助規(guī)模日益擴(kuò)大,接受各類資助的學(xué)生數(shù)量在高校大學(xué)生中占比越來越多,基本上構(gòu)建了以學(xué)生的“獎貸助”和勤工助學(xué)為主要形式的“獎、助、貸、勤、補(bǔ)、免”、綠色通道等的資助體系和機(jī)制。伴隨我國貧困大學(xué)生資助體系不斷發(fā)展,取得成效的同時,在國家、社會、高校資助政策和資助體系的具體實(shí)施過程中,仍然存在很多問題。

      一、貧困大學(xué)生誠信缺失問題在當(dāng)下資助體系中的表現(xiàn)形式

      (一)資格認(rèn)定弄虛作假

      高校貧困大學(xué)生資格認(rèn)定材料不能全面客觀地反映出學(xué)生的真實(shí)情況,對資助工作的決策和實(shí)施產(chǎn)生干擾和負(fù)面效應(yīng)。根據(jù)高校貧困大學(xué)生資助工作中的實(shí)踐調(diào)查和信息反饋,就有部分家庭經(jīng)濟(jì)情況良好的學(xué)生利用貧困生資格認(rèn)定機(jī)制不健全的漏洞,通過社會人際關(guān)系開具虛假貧困證明。

      (二)貧困等級評定過程中拉幫結(jié)派,互相排擠

      高校很多班級采取民主評定的方法,成立“貧困資助評定委員會”,由于大學(xué)學(xué)生來自不同省份地域,對參評學(xué)生的家庭情況了解有限,貧困資格認(rèn)定人庫和貧困等級評選在一定程度上雖然保證了形式上的公開、民主、透明,但未能保證評定結(jié)果公平公正、真實(shí)可靠,學(xué)生組成的評定委員會也會將個人情感夾雜其中,極易助長班級的不正之風(fēng),導(dǎo)致真正貧困的大學(xué)生由于性格內(nèi)向、不善交際等原因得不到資助幫扶。

      (三)助學(xué)貸款惡意逃貸等現(xiàn)象頻發(fā)

      為幫助家庭經(jīng)濟(jì)條件困難學(xué)生上得了學(xué),上得起學(xué),國家推出了相應(yīng)的貼息貸款政策,相信貧困大學(xué)生圓滿完成高等教育后能夠按時還款。但實(shí)際調(diào)查顯示,一些貧困大學(xué)生在享受了國家、社會、高校的資助,實(shí)現(xiàn)自己的大學(xué)夢順利畢業(yè)之后,不積極還款,拖欠還款,甚至惡意逃貸,誠信意識淡薄,信用品質(zhì)惡劣。

      二、加強(qiáng)貧困大學(xué)生誠信教育的途徑方法

      (一)加強(qiáng)資助工作相關(guān)制度建設(shè),構(gòu)建誠信社會環(huán)境

      高校把學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表作為主要參考依據(jù),運(yùn)用真實(shí)可靠的信息來確認(rèn)學(xué)生是否屬于國家、社會、高校等各類資助的對象和目標(biāo)群體。當(dāng)前,我國的居民收入稅收制度和收入查證制度不完善、不健全,導(dǎo)致對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查存在困難,高校大學(xué)生家庭情況調(diào)查并非階段性調(diào)查,而是一種定型性調(diào)查,這樣的調(diào)查結(jié)果依賴于經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷,必然具有很大的主觀色彩和人為的操作性,缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。建立健全高校學(xué)生家庭情況調(diào)查制度,確保調(diào)查結(jié)論的科學(xué)性與合理性,才能進(jìn)一步保障資助工作的實(shí)效性和針對性。建立有效的監(jiān)督機(jī)制,成立覆蓋范圍廣闊具有代表性的評定小組委員會;學(xué)校師生共同監(jiān)督,每半年對貧困生的家庭情況進(jìn)行資格復(fù)查和貧困庫更新,保證貧困生檔案數(shù)據(jù)庫的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。優(yōu)化貧困生的監(jiān)督調(diào)查、跟蹤回訪工作方式,既要堅持對貧困生的基本情況進(jìn)行調(diào)查回訪,又要適時公示,以便師生民主監(jiān)督。建立健全貧困生資格認(rèn)定和評選評議制度,對貧困大學(xué)生的認(rèn)定、調(diào)查、公示、反饋工作嚴(yán)格把關(guān),才能保證高校資助工作順利有效開展,提高國家助學(xué)金的使用效率。

      (二)進(jìn)一步建立和完善大學(xué)生個人信用、誠信系統(tǒng)

      國家資助體系目的在于惠民扶貧和資助育人,其正常有效運(yùn)作依賴于受助貧困生堅持誠實(shí)守信,能夠按時還款,繼而保證整個資助體系進(jìn)一步有序進(jìn)展。建立健全大學(xué)生誠信系統(tǒng),實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)征信平臺,進(jìn)而督導(dǎo)大學(xué)生堅持誠實(shí)守信,提升個人信用意識。同時,完善全國個人信用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)高校貧困生誠信系統(tǒng)與之掛鉤,把貧困大學(xué)生在校期間受助的具體誠信情況與畢業(yè)后個人信用狀況結(jié)合起來。第一,建立高校大學(xué)生誠信檔案,包括大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)、管理、使用等相關(guān)活動的法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、行為機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)行等構(gòu)成的體系。第二,建立大學(xué)生誠信、信用評估機(jī)制。為確保誠信檔案的內(nèi)容記錄不流于形式,高校定期進(jìn)行階段性的大學(xué)生誠信度和信用度的考核評估,并確定相應(yīng)信用等級,及時反饋,進(jìn)而強(qiáng)化個人誠信檔案的作用。第三,加大貸款學(xué)生拖欠還款的處罰力度,建立信用監(jiān)督管理機(jī)制。國家、社會高校應(yīng)形成有效信用監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制,對恪守誠信的貧困大學(xué)生予以褒獎,嚴(yán)厲處罰失信行為,獎罰分明,從而促進(jìn)大學(xué)生形成良好誠信品格和誠信習(xí)慣,自覺堅守誠信,內(nèi)化于心,外化于行。對于拖欠貸款、拒不還款、惡意逃款的貧困大學(xué)生納入“助學(xué)貸款黑名單”,做好信用記錄,及時公告。第四,建立有效的助學(xué)貸款擔(dān)保機(jī)制。貧困大學(xué)生享有國家助學(xué)貸款是無抵押、無息貼息的貸款形式,沒有擔(dān)保機(jī)制,大大增加了貸款違約的風(fēng)險。因此,建立有效的擔(dān)保機(jī)制,貧困大學(xué)生采用靈活多樣的擔(dān)保形式,國家、社會、高校形成聯(lián)動一體的有效擔(dān)保機(jī)制,促進(jìn)各部門、各環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)和互動,促使貧困大學(xué)生形成良好的誠信品質(zhì)和較高的信用意識。

      (三)強(qiáng)化高校誠信教育的主體地位,廣泛開展思想政治教育工作

      在堅持現(xiàn)有的資助政策和幫扶措施的同時也要加強(qiáng)貧困大學(xué)生的思想政治教育和心理健康教育,形成教育、管理服務(wù)的合力,不僅解決貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難,更要注重資助育人。第一,幫助貧困大學(xué)生解決思想困難和心理困難。引領(lǐng)貧困大學(xué)生加強(qiáng)克服困難挫折的信心和勇氣,樹立艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的堅強(qiáng)意志。第二,積極引導(dǎo)貧困大學(xué)生自我管理和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自我解困。首先,引導(dǎo)貧困大學(xué)生認(rèn)識自我,客觀正視家庭困難的現(xiàn)狀,自覺接納自己,接受現(xiàn)實(shí),并自立自強(qiáng),篤志前行,為實(shí)現(xiàn)自己的生活理想努力奮斗。其次,幫助貧困生樹立崇高的遠(yuǎn)大理想,形成科學(xué)正確的三觀,培養(yǎng)不畏艱辛的品質(zhì),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。最后,積極參與社會實(shí)踐活動和志愿行動,提升貧困大學(xué)生的人際交往能力,構(gòu)建和諧人際關(guān)系,形成良好的扶貧助困社會支撐體系。第三,加強(qiáng)貧困生自我教育,提升誠信道德素養(yǎng)。貧困大學(xué)生誠信教育離不開自我教育,塑造貧困生誠信品質(zhì),提升貧困生信用意識,必須加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育,注重將誠信道德內(nèi)化于心、外化于行的自我發(fā)展。通過多種渠道,注重培養(yǎng)貧困生的責(zé)任意識、自立自強(qiáng),奮發(fā)進(jìn)取的精神品質(zhì),讓貧困大學(xué)生明白扶貧先扶志的道理,引導(dǎo)貧困生通過誠信精神意志進(jìn)行自我約束、自我教育、自我發(fā)展,不斷提升自身道德修養(yǎng)。

      (四)加強(qiáng)法律、法規(guī)對貧困大學(xué)生誠信行為的強(qiáng)制作用貧困大學(xué)生的內(nèi)在誠信意識要外化為誠信行為是一個相互作用的復(fù)雜的發(fā)展過程,通過形式多樣的教育方式和手段把社會需要的誠信行為準(zhǔn)則內(nèi)化于心,形成大學(xué)生自身的誠信意識和信用品質(zhì)的同時也要建立健全完善的法律、法規(guī),用以保障大學(xué)生的誠信行為,強(qiáng)化大學(xué)生的誠信道德,使得失信行為受到相應(yīng)的法律、法規(guī)制裁,激勵守信大學(xué)生堅守誠信,鼓勵失信大學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念,走進(jìn)誠信隊伍,用嚴(yán)厲的失信處分制裁和更多的守信獲益促使貧困大學(xué)生堅持誠信美德,遠(yuǎn)離失信違約行為。隨著我國依法治國、高校依法治校進(jìn)程的推進(jìn),建立高校貧困大學(xué)生信用制度、誠信監(jiān)管系統(tǒng)等都離不開相應(yīng)法律、法規(guī)做基本保障,運(yùn)用法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性來規(guī)范貧困大學(xué)生的誠信意識和信用行為,進(jìn)而保證我國資助體系相關(guān)工作良性可持續(xù)發(fā)展。一方面,堅持運(yùn)用制度化、法治化來規(guī)范、約束貧困大學(xué)生的誠信行為;另一方面,堅持曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以行的道德熏陶來教育、倡導(dǎo)貧困大學(xué)生的誠信意識,推動貧困大學(xué)生誠信道德建設(shè)進(jìn)一步向前發(fā)展。

      三、結(jié)語

      高等教育在國家發(fā)展、民族進(jìn)步的偉大歷史進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用,完善我國資助體系建設(shè),需要多方面、多部門的合力作用。既要充分調(diào)動貧困大學(xué)生的內(nèi)在誠信意識,引導(dǎo)其樹立正確的“三觀”,自覺堅守誠信,積極承擔(dān)社會責(zé)任,讓誠信行為成為一種無須提醒的自覺;同時也要完善相應(yīng)的制度,保證申請之初的資格認(rèn)定的準(zhǔn)確、客觀、時效,到評定過程的公平、公開、公正,再到貸后管理的規(guī)范、合理、法制,達(dá)到一種以約束為前提的自由。要確保內(nèi)在的道德機(jī)制和外在的法律機(jī)制同時發(fā)揮作用,以此充分發(fā)揮資助育人的作用。

      參考文獻(xiàn):

      [1]李華明.新形勢下完善高校貧困生資助體系的探討[J].法治與社會,2008(1).

      [2]何賽雄.高校學(xué)生勤工助學(xué)活動創(chuàng)新研究[J].湖南財經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報,2007(1).

      [3]陳勇.大學(xué)生資助與育人相結(jié)合工作的探索[J].教育教學(xué)論壇,2012(5).

      [4]陳俊俊.基于教育成本分擔(dān)與補(bǔ)償理論對高校貧困資助體系的思考[J].新西部,2009(2).

      [5]羅國杰.中國傳統(tǒng)倫理道德.理論卷[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1995.

      [6]楊昌江.貧困大學(xué)生與教育救助研究[M].長沙:湖南教育出版社,2008.

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