高校體育意外傷害事件的法律分析

陳林峰

摘? 要：高校體育意外傷害事件近年來頻頻發(fā)生，隨之而來的多方矛盾糾紛引起了社會的廣泛關(guān)注。主要運用邏輯分析法、文獻資料法等方法，采用了定義學(xué)的理論，研究了高校體育意外傷害事件的定義，針對不同類型的高校體育意外傷害事件進行了分析并歸類。研究了高校、體育教師、與學(xué)生之間的責任歸屬，提出了預(yù)防和處理高校體育意外傷害事件的可操作性建議。力求減少大學(xué)生體育活動中意外傷害事件的發(fā)生，目的是為了形成良好的體育教學(xué)秩序;維護高校、高校體育教師以及學(xué)生的合法權(quán)益 構(gòu)建和諧校園。

關(guān)鍵詞：高校體育? 意外傷害? 責任歸屬

中圖分類號：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）01（c）-0186-03

Abstract： College sports events in recent years， the frequent occurrence of accidental injury， followed by multi-party conflicts and disputes aroused widespread concern in society. In this paper， the logical analysis， documentation and other methods， using a theoretical definition of science to study the definition of accident college sports events， for different types of college sports accident events were analyzed and categorized. Research university physical education teacher， and the attribution of responsibility among students proposed prevention and management of college sports accident event operability recommendations. Students strive to reduce the incidence of sports injuries in the event， the purpose is to create a good sports teaching order， safeguard the legitimate rights and interests of colleges and universities， college sports teachers and students to build a harmonious campus

Key Words： College sports; Accidental injury; Responsibility attribution

新世紀以來，國家注重開展體育工作。學(xué)校體育發(fā)展迅速，尤其是高校體育。高校不斷擴大招生，大學(xué)生這一群體數(shù)量激增。高校學(xué)生課余生活豐富，加上正是年輕精力旺盛的年紀，體育活動逐漸成了高校學(xué)生課余活動的主角。高校體育學(xué)院的正常教學(xué)，高水平運動員的日常訓(xùn)練更是成為了校園里一道亮麗的風景線。然而近年來不斷發(fā)生的高校體育意外傷害事件讓不少高校在體育教學(xué)中選擇減少練習強度、降低教學(xué)標準、限制器材使用，這樣一來大大影響了體育教學(xué)質(zhì)量和高校體育水平。部分高校甚至限制課余體育場館的使用，降低了學(xué)生運動的熱情，不利于學(xué)生自身的全面發(fā)展與和諧校園的構(gòu)建。

1? 高校體育意外傷害事件概述

1.1 高校的概念

在我國，高校是國家為了發(fā)展教育事業(yè)而設(shè)立的專門實施教育活動的機構(gòu)，是高等學(xué)校的簡稱?！吨腥A人民共和國高等教育法》第18條規(guī)定：“高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)實施，大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院主要實施本科及本科以上教育，高等?？茖W(xué)校實施專科教育，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門批準，科學(xué)研究機構(gòu)可以承擔研究生教育的任務(wù)[1]?！本臀覀儑夷壳暗臓顩r來看，高等學(xué)校主要是由公辦高等學(xué)校與民辦高等學(xué)校組成，在校的學(xué)生都已達到完全刑事責任年齡，也具備民法上的完全民事行為能力。本文的研究對象是具備國家承認教學(xué)資格的高等學(xué)校。

1.2 高校體育意外傷害事件的定義

中華人民共和國教育部令第12號《學(xué)生傷害事故處理辦法》中規(guī)定：“在學(xué)校內(nèi)實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理，適用本法[2]。”上述法律文件對在校學(xué)生的傷害事故做出了明確的定義，學(xué)校的范疇自然包括高校，所以在高校體育意外傷害事件的范圍界定上還是要參照這一法律文件。但是由于學(xué)校包含的范圍較廣，其中幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等并不屬于高校范疇，在進行研究時面臨的法律責任歸屬不同，所以在實踐應(yīng)用中存在一定的局限性。目前國內(nèi)相關(guān)法律尚未完善，在司法實踐中也多以《學(xué)生傷害事故處理辦法》為準繩。本文結(jié)合了《中華人民共和國體育法釋義》與王小平教授的《體育法實用教程》理論，運用邏輯學(xué)和定義學(xué)的相關(guān)方法給高校體育意外傷害事件做出如下界定：在高校正常的教學(xué)組織活動中，以及高校負有管理監(jiān)督職責的校內(nèi)體育設(shè)施場館內(nèi)發(fā)生的因意外或者過失造成學(xué)生人身傷害的事件。針對這一定義有兩個方面需要特別做出說明：第一點，這里提出“意外”或者“過失”是指法律上的過失，即沒有主觀上造成傷害事件的直接或間接故意。第二點，本文提出的人身傷害事件是指造成學(xué)生身體輕傷及以上的傷害事件。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)的《人體輕傷鑒定標準（試行）》輕傷定義為：造成人體組織，器官結(jié)構(gòu)的一定程度的損害或者部分功能障礙[3]。正常體育活動中常見的肌肉拉傷，腳踝受傷，還有一些輕微的運動損傷并不屬于輕傷范圍，不是本文研究的對象。

2? 高校體育意外傷害事件的類型

2.1 學(xué)校原因而造成的意外傷害事件

由高校原因造成的意外傷害用列舉式的方法對其進行劃分，可以分為以下幾種類型：（1）高校體育設(shè)施傷害事件。高校負有監(jiān)督管理職責的體育設(shè)施、場館，沒有定期進行維護、檢修，體育器材老化，風險系數(shù)加大，不符合使用標準、存在一定的安全隱患，因此而造成的學(xué)生意外傷害事件。（2）高校正常的體育教學(xué)活動。高校教師疏忽大意、沒有嚴格按照教學(xué)標準制定教學(xué)計劃、沒做相應(yīng)的保護、或者不當?shù)慕逃袨閷?dǎo)致學(xué)生受到意外傷害的。例如教師違反相關(guān)規(guī)定沒有考慮學(xué)生自身身體素質(zhì)情況，強行讓學(xué)生嘗試風險性高的體育活動，并未進行相關(guān)有效的保護。（3）高校負有法定義務(wù)的事件。對于已知的一些身體有疾病，不適宜參加相關(guān)運動的學(xué)生，高校并未及時避免這類學(xué)生參與大強度體育活動，沒有盡到管理職責。

2.2 因?qū)W生原因而造成的意外傷害事件

學(xué)生原因引起的傷害事件主要包括：（1）學(xué)生未遵守相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校的規(guī)章制度，從而導(dǎo)致的意外傷害事件[4]。（2）正常的體育教學(xué)訓(xùn)練中，學(xué)生不遵守高校紀律， 不聽從高校教師的安排指揮，肆意與其他同學(xué)追逐吵鬧，影響正常教學(xué)秩序（3）學(xué)生因羞恥等原因有意隱瞞自身存在的生理缺陷或生理疾病，從而造成的意外傷害事件。

2.3 其他原因造成的意外傷害事件

其他原因造成的意外傷害事件包括（1）自然界的不可抗力，如火山噴發(fā)，地震，洪水等引起的傷害事件。（2）學(xué)生在體育活動中突發(fā)生理疾病 這里的情形指的是學(xué)生自己沒有刻意隱瞞生理疾病，高校教師已經(jīng)明確該學(xué)生有相關(guān)疾病，并依照醫(yī)囑合理的對學(xué)生進行保護之下 仍然發(fā)生的意外事件。

3? 責任主體之間的法律分析

3.1 高校的法律責任

高校在法律上具備法人資格，屬于民法上的責任主體，可以承擔義務(wù)與責任并獨立行使自己的權(quán)利。學(xué)生在高校里生活、求學(xué)，高校負有一定的管理責任，并肩負保護在校學(xué)生安全的義務(wù)。就高校本身而言，高校有權(quán)根據(jù)本校的實際情況制定相關(guān)學(xué)生守則，來規(guī)范在校學(xué)生的行為。但是如果出現(xiàn)高校學(xué)生遵守學(xué)校制定的準則，并且學(xué)生本身無過錯，而是由高校原因?qū)е碌捏w育意外傷害事件，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第106條的規(guī)定：“公民法人違反合同或者不履行其義務(wù)的，應(yīng)承擔民事責任。公民法人由于過錯侵害國家、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的應(yīng)承擔民事責任[5]?！币虼烁咝Ｐ枰獙τ勺陨碓蛟斐傻膫蠊撠?。由于高校教師與高校之間的特殊關(guān)系，由體育教師自身過錯引起的意外傷害事件往往由高校承擔相應(yīng)的賠償責任[6]。特殊情況：高校中往往存在高水平運動隊代表學(xué)校外出競技比賽，高水平運動員外出代表學(xué)校參加比賽時發(fā)生的意外傷害事件除去由運動員自身原因造成的以外，由學(xué)校承擔。這里承擔民事責任主要有賠償損失、賠禮道歉、消除影響等方法。由高校原因而造成的體育意外傷害事件在前文中已有列舉表述，這里就不再贅述。

3.2 學(xué)生的法律責任

本文研究的高校學(xué)生均已達到法律規(guī)定的可以完全承擔民事行為的法定年齡，并且可以獨立辨認和控制自己的行為方式，有自己的思想，為自己的言行后果承擔責任。大學(xué)生作為一特殊主體，處于學(xué)校和社會之間，通過高校這一平臺更好的去接觸社會適應(yīng)社會。學(xué)生在校期間應(yīng)當遵守高校制定的學(xué)生行為準則，如果學(xué)生在正常的體育教學(xué)活動中，刻意違背學(xué)校規(guī)章制度、態(tài)度頑劣、不聽從教師的安排指導(dǎo)而造成的意外傷害事件由學(xué)生本人承擔。例如：學(xué)生甲在高校體育課中向其任課老師請假謊稱上廁所，結(jié)果獨自一人跑去玩平衡木，最后造成小腿摔斷。該情形中高教教師已履行正常的看管監(jiān)護任務(wù)，學(xué)校并無過錯，所以由學(xué)生自己承擔相應(yīng)的后果。

3.3 高校的抗辯事由

侵權(quán)責任的抗辯事由是指免除或者減輕侵權(quán)責任的條件。高校的抗辯事由主要是有（1）天災(zāi)。由地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害引起的學(xué)生體育意外傷害事件（2）其他第三人造成的意外傷害事件，例如：課余時間李某在校園籃球場練習投籃，突然王某騎電動車經(jīng)過造成李某小臂粉碎性骨折。這個案例中，第三人王某承擔責任，為后果負責。（3）學(xué)生突發(fā)生理疾病造成的體育意外傷害事件。該抗辯事由成立的前提是學(xué)校已經(jīng)知悉該學(xué)生的疾病，并且做了相關(guān)保護。例如：學(xué)生甲患有心臟病，學(xué)校了解情況后告知其不要參與劇烈體育活動，甲某日課余時間在操場踢足球，因運動過激，心臟病發(fā)作，高校醫(yī)務(wù)人員第一時間進行處理，甲不幸身亡。這一案例中，學(xué)校負到應(yīng)盡的義務(wù)，甲的死亡完全是自身生理疾病所致，學(xué)校不承擔責任。

4? 法律分析與建議

（1）高校體育意外傷害事件的概念：在高校正常的教學(xué)組織活動中，以及高校負有管理監(jiān)督職責的校內(nèi)體育設(shè)施場館內(nèi)發(fā)生的因意外或者過失造成學(xué)生人身傷害的事件。（2）責任主體的法律分析：運用民法上的過錯責任原則，由高校原因引起的體育意外傷害事件，高校承擔民事責任[7]。由學(xué)生原因引起的體育意外傷害事件由學(xué)生自己承擔后果。其他原因或者第三方造成學(xué)生體育意外傷害的，如果存在抗辯事由，學(xué)?？梢詼p輕或免除責任。（3）處理機制：面對每所高校都可能發(fā)生的體育意外傷害事件，建立起預(yù)防和處理機制是非常重要的。及時解決矛盾糾紛，消除影響，維護高校的聲譽，也讓收到傷害的學(xué)生心理得到安慰。

首先，從學(xué)校方面而言，學(xué)校應(yīng)該建立健全相關(guān)體育場館的維修檢查機制，成立專門小組，定期對設(shè)施進行安全測驗。日常的體育教學(xué)活動前由高校體育教師對器械，設(shè)施進行檢查，確保沒有安全隱患。在檢測出有安全隱患的場地、設(shè)施周圍應(yīng)當用醒目的字眼設(shè)置警示牌告知學(xué)生。其次，普及高校教師的法律意識與安全意識，提高高校體育教師的職業(yè)操守，嚴格按照教學(xué)標準制定教學(xué)計劃。由教師組織，定期的向?qū)W生宣講體育器材的正確使用方法以及安全注意事項，教與學(xué)生安全急救方法。再次，學(xué)校成立救助機制：用于突發(fā)意外傷害事件的及時救助與處理。設(shè)立專項基金，各省市高校甚至全國高校都可以聯(lián)合起來設(shè)置應(yīng)對體育意外傷害事件的救助基金[8]。資金來源可以是校友捐 贈，社會公司企業(yè)的援助等。還應(yīng)建立健全的高校學(xué)生保險機制需要鼓勵高校組織學(xué)生參保學(xué)生意外傷害險。我們還可以根據(jù)各地區(qū)實際情況，設(shè)定適合的保險險種[9]。高校與學(xué)生的矛盾糾紛最關(guān)鍵就是賠償時候金額的糾紛，防患于未然，將風險轉(zhuǎn)嫁保險公司不失為一個好的選擇。最后，完善相關(guān)法律法規(guī)：我國教育部出臺的《學(xué)生傷害事故處理辦法》對普通高校傷害事故的處理具有指導(dǎo)作用，但關(guān)于體育事故傷害處理的法律制度仍需要不斷完善。一些歐美發(fā)達國家已經(jīng)將校園體育意外傷害事件納入正常的社會保障體系中，國家為此設(shè)立轉(zhuǎn)向援助機構(gòu)，提供專門的資金，充分保障學(xué)校與學(xué)生的權(quán)益。

本文淺析了我國目前高校體育意外傷害事件的定義、主要類型以及相關(guān)責任歸屬。希望在以后的時間里，相關(guān)法律法規(guī)可以更加成熟完善，社會保障機制可以更加健全，幫助我們更好的避免和處理高校體育意外傷害，促進和諧校園的構(gòu)建，讓大學(xué)生們?nèi)姘l(fā)展，快樂成長。

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