姜永偉　陸宇峰

摘要：政府主導(dǎo)推進(jìn)下的青少年法治教育取得了顯著成就，但推進(jìn)過(guò)程中凸顯出社會(huì)協(xié)同不足，影響了青少年法治教育成效的進(jìn)一步提升。青少年法治教育中的社會(huì)協(xié)同符合時(shí)代潮流，有益于把握法治教育的本質(zhì)屬性，還有助于減輕政府的投入成本。在青少年法治教育中應(yīng)用信息化手段有助于打破時(shí)空和人力束縛，獲取、存儲(chǔ)大量社會(huì)生產(chǎn)的法治教育資源，提高教育過(guò)程的交互性。以信息化手段推進(jìn)青少年法治教育社會(huì)協(xié)同的路徑包括：推進(jìn)實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，引入并優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務(wù)模式;開(kāi)發(fā)青少年學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的信息資源形式，增強(qiáng)法治教育的生動(dòng)性;鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)主體進(jìn)入信息資源大平臺(tái)，提升法治教育交互性。

關(guān)鍵詞：青少年法治教育;社會(huì)協(xié)同;互聯(lián)網(wǎng)+教育;信息化

中圖分類(lèi)號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

青少年作為民族的希望、國(guó)家的未來(lái)，必須擁有良好的法律素養(yǎng)并形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大綱》）自2016年6月頒布實(shí)施以來(lái)，在教育主管部門(mén)和各地政府的大力支持下，青少年法治教育取得了顯著成就。但另一方面，青少年法治教育在方式方法上還有著較為濃重的傳統(tǒng)教育痕跡，缺乏社會(huì)協(xié)同，這制約了青少年法治教育成效的進(jìn)一步提升。因此，《大綱》提出，要將公檢法司等國(guó)家機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)廣泛動(dòng)員起來(lái)，使其深入青少年法治教育的第一線，同時(shí)為青少年法治教育提供更為便利、更為專(zhuān)業(yè)的教育資源和實(shí)踐機(jī)會(huì)。同時(shí)，結(jié)合新時(shí)代發(fā)展特色，以信息技術(shù)手段為媒介，整合、提升多種多樣的法治教育資源和形式，努力營(yíng)造以學(xué)生為中心的教學(xué)環(huán)境，引導(dǎo)、培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，激發(fā)其法律學(xué)習(xí)熱情。教育部也將青少年法治教育和推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合作為其2019年的工作要點(diǎn)。因此，深入研究社會(huì)協(xié)同對(duì)青少年法治教育的實(shí)踐意義，以及借助信息化手段實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)型變革的具體方案，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)青少年法治教育而言，是十分必要且緊迫的。

一、社會(huì)協(xié)同對(duì)青少年法治教育具有重要意義

《大綱》明確指出，“從總體上看，青少年法治教育仍存在著對(duì)其重要地位和作用認(rèn)識(shí)不深刻、定位不夠準(zhǔn)確;方式方法有待創(chuàng)新;教育針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng);學(xué)校、社會(huì)、家庭多元參與的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有形成等問(wèn)題”。事實(shí)上，“冰凍三尺，非一日之寒”，上述問(wèn)題自我國(guó)普法教育開(kāi)展以來(lái)一直存在。究其根源，在于我國(guó)的普法教育，尤其是青少年法治教育在教學(xué)思路及其具體操作方法上缺乏創(chuàng)新和突破，過(guò)度依賴(lài)政府的主導(dǎo)推動(dòng)，以學(xué)校為單一載體，社會(huì)協(xié)同相對(duì)不足。因此，要提升青少年法治教育的成效，必須首先認(rèn)識(shí)到社會(huì)協(xié)同對(duì)青少年法治教育所具有的重要意義。

（一）符合教育社會(huì)化的時(shí)代潮流

青少年法治教育是一種專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的教育，但這只是針對(duì)其具體內(nèi)容而言。從根本上講，青少年法治教育更是一種素質(zhì)教育，其目的是使青少年在生理和心理上更加成熟，更快地融入社會(huì)。因此，青少年法治教育不能過(guò)度依靠政府的主導(dǎo)推進(jìn)，必須吸收多元社會(huì)主體的廣泛參與方能真正完成。

完善的社會(huì)法治教育網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展青少年法治教育的重要保障，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、媒體機(jī)構(gòu)、家庭是整個(gè)法治教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不可分割的重要組成部分。首先，與法治實(shí)踐直接相關(guān)的組織和機(jī)構(gòu)，如公檢法司和律師協(xié)會(huì)等，可以借助自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向?qū)W校派遣人員，與附近學(xué)校簽訂資源共建協(xié)議，努力形成常態(tài)化、規(guī)范化的法治教育模式。同時(shí)，在有條件的情況下，相關(guān)機(jī)關(guān)、組織機(jī)構(gòu)可以定期接受學(xué)校師生到本單位進(jìn)行實(shí)地參觀、訪問(wèn)，以便使師生能夠切實(shí)了解當(dāng)前的法治實(shí)踐狀況，從而幫助學(xué)校提升法治教育的專(zhuān)業(yè)性、時(shí)效性。其次，宣傳、網(wǎng)信、文化、新聞出版廣電等相關(guān)部門(mén)，可以充分發(fā)揮文化宣傳在推進(jìn)法治教育過(guò)程中的導(dǎo)向作用，注重在各類(lèi)優(yōu)秀文化、藝術(shù)作品中弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，引導(dǎo)廣大學(xué)生群體參與到重大法治實(shí)踐的討論之中。有條件的地區(qū)或機(jī)構(gòu)，可以把法治教育納入社會(huì)工作和文化活動(dòng)的基本項(xiàng)目中，設(shè)立專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的青少年法治教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，并以圖書(shū)館、博物館、文化館等形式，在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)形成法治教育的良好氛圍。最后，青少年法治教育需要家庭的積極參與和配合。家庭是青少年成長(zhǎng)中最為基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)，家庭教育是青少年接受教育的主根系。學(xué)生家長(zhǎng)及其他家庭成員在孩子接受法治教育的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)與孩子一同學(xué)法、用法，通過(guò)言傳身教使整個(gè)家庭在終身學(xué)習(xí)、共同學(xué)習(xí)中，在內(nèi)在的情感深處逐漸培養(yǎng)出對(duì)法治的信念。

（二）有益于把握法治教育的本質(zhì)屬性

當(dāng)前青少年法治教育保留著濃重的傳統(tǒng)教育痕跡，而基于專(zhuān)業(yè)邏輯的法治教育在實(shí)施中也面臨著一些問(wèn)題：教師在對(duì)青少年進(jìn)行法治教育的時(shí)候，很容易將日常教學(xué)管理的其他事項(xiàng)融入法治教育當(dāng)中，將其與安全教育、紀(jì)律教育結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)法律對(duì)青少年的心理威懾作用。如此一來(lái)，法治教育就容易被紀(jì)律教育、秩序教育所吸納。誠(chéng)然，教育學(xué)生遵守法律、秩序和紀(jì)律非常重要，但是，這幾種主題教育已經(jīng)在學(xué)校通常的教學(xué)管理過(guò)程中被常態(tài)化地展開(kāi)了，沒(méi)有必要再?gòu)摹胺ㄖ谓逃钡慕嵌扔枰詮?qiáng)化。長(zhǎng)期實(shí)施秩序?qū)颉徒鋵?dǎo)向的“法治教育”，最終很可能非但不能擴(kuò)大法治在青少年中的實(shí)際影響力，反而可能誘發(fā)青少年對(duì)法治的誤解，乃至抵觸。

青少年法治教育如果缺乏社會(huì)協(xié)同，就必然會(huì)降低其專(zhuān)業(yè)化水平和影響力。誠(chéng)然，講授刑事法律、治安管理法律、校規(guī)校紀(jì)以及違反這些規(guī)則所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任非常重要，但是，實(shí)踐中所偏向的這些內(nèi)容在根本意義上尚未充分體現(xiàn)出法治教育的專(zhuān)業(yè)特色和根本屬性。青少年法治教育的核心是憲法教育，在進(jìn)行憲法教育的過(guò)程中努力培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利義務(wù)本位觀。細(xì)言之，就是要通過(guò)法治教育使青少年學(xué)生從內(nèi)在上尊重憲法和法律權(quán)威，塑造其公民性品格，同時(shí)養(yǎng)成“權(quán)利一義務(wù)”的法治思維。社會(huì)協(xié)同在這三個(gè)方面具有巨大優(yōu)勢(shì)，公檢法司等部門(mén)具有豐富的法治教育資源，其中的相當(dāng)一部分突出體現(xiàn)了尊重憲法法律權(quán)威的重要性，生動(dòng)形象地展示了公民性品格塑造的基本途徑，更是將“權(quán)利一義務(wù)”的法治思維在實(shí)踐操作層面具體呈現(xiàn)。可以說(shuō)，充分的社會(huì)協(xié)同能夠?qū)⒋罅糠ㄖ谓逃Y源動(dòng)員起來(lái)納入到青少年法治教育軌道當(dāng)中，使法治教育真正圍繞著法治的本質(zhì)屬性展開(kāi)。

（三）避免新的教育不平等

2016年9月，教育部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》要求，截至2020年，全國(guó)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建成規(guī)模在60所左右的國(guó)家級(jí)實(shí)踐基地，中等以上城市所建立的法治教育實(shí)踐基地至少應(yīng)有1所符合基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，這種實(shí)踐基地的建設(shè)卻面臨著巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)于身處農(nóng)村的青少年而言，現(xiàn)有的法治教育在某種程度上還不能充分滿足其需求。換言之，對(duì)城市青少年適用的法治教育內(nèi)容對(duì)他們而言恐怕會(huì)出現(xiàn)某種相對(duì)不適用甚至理解困難，而與其切身相關(guān)的內(nèi)容卻往往處于青少年法治教育的盲區(qū)。同時(shí)，隨著城市化、城鎮(zhèn)化、信息化的迅速發(fā)展，大量流動(dòng)人口中青少年群體的法治教育也需要引起高度重視。

二、信息技術(shù)在青少年法治教育社會(huì)協(xié)同中的應(yīng)用價(jià)值

傳統(tǒng)的法治教育很難從社會(huì)生活的具體層面出發(fā)，法治教育的內(nèi)容基本上限于“知”的狀態(tài)，實(shí)踐層面相對(duì)薄弱，從知行合一的角度而言，存在一定的不平衡性。換言之，傳統(tǒng)的青少年法治教育大多局限于靜態(tài)的法律概念講解，將法律當(dāng)成簡(jiǎn)單的客觀事實(shí)而“遮蔽”了法律的“論辯”結(jié)構(gòu)，忽視了法律的實(shí)踐品格。學(xué)生隨著教師的授課思路及其內(nèi)容而轉(zhuǎn)動(dòng)，以課本為中心，被嚴(yán)格束縛在課堂之中，沒(méi)有太多機(jī)會(huì)充分地開(kāi)展法治實(shí)踐，因而學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的掌握并不能有效促進(jìn)法治意識(shí)、法治思維的形成;另一方面，當(dāng)前青少年法治教育的學(xué)校主體基本上是思想政治課教師，很多教師并未接受過(guò)系統(tǒng)性的法學(xué)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，因而，不論是法學(xué)的理論知識(shí)還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都較為匱乏。2019年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），《方案》要求“著力構(gòu)建基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式、教育服務(wù)供給方式以及教育治理新模式”。青少年法治教育也應(yīng)該按照《方案》的思路，通過(guò)信息技術(shù)手段加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，以突破傳統(tǒng)法治教育的瓶頸。

（一）突破時(shí)空、人力等諸多限制

傳統(tǒng)青少年法治教育以課堂和書(shū)本為基本要素，新的信息傳播技術(shù)和大眾媒體發(fā)展日新月異，有力地沖擊甚至顛覆了傳統(tǒng)教育形式。書(shū)本不是知識(shí)的唯一來(lái)源，課堂也不是壟斷知識(shí)的唯一載體。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建了一個(gè)沒(méi)有物理邊界限制的新型空間，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，法治教育可以打破時(shí)空壁壘，融匯到無(wú)限的空間和群體之中，使各種法治教育信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)延伸到各個(gè)角落?；诓煌瑲v史背景、歷史淵源的法治思想和法治觀點(diǎn)都能夠在網(wǎng)絡(luò)互通中交織，這些內(nèi)容極大地增強(qiáng)了法治教育的豐富性，對(duì)大力提升法治教育的現(xiàn)實(shí)成效具有重要意義。

基于現(xiàn)代信息技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，通過(guò)個(gè)人終端可以將知識(shí)和信息瞬時(shí)地輸送到學(xué)生的接收設(shè)備上，這些內(nèi)容向青少年展現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值觀念、知識(shí)和生活方式。現(xiàn)代教育以網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，將多種資源，包括文字、聲音、視頻、圖形、動(dòng)畫(huà)等進(jìn)行系統(tǒng)化處理，使其在進(jìn)入教育教學(xué)領(lǐng)域后，能夠被教育受眾以最為便捷的方式使用和利用。這就使得學(xué)生在脫離了教師主導(dǎo)的傳統(tǒng)教育情景后，在社會(huì)所提供的法治資源中也可以學(xué)習(xí)和使用。另一方面，教師從前臺(tái)走向幕后，其形象趨于“隱性化”，“教”的色彩被大大淡化，而“學(xué)”的意味則逐漸變濃，即學(xué)生成了信息加工的主體和意義建構(gòu)的主動(dòng)者，只是在學(xué)生遭遇到相對(duì)棘手、無(wú)法自己解決的問(wèn)題時(shí)，教師方可以幫助者的身份加入進(jìn)來(lái)。教育信息化是當(dāng)代教育發(fā)展過(guò)程中一種特定的技術(shù)形態(tài)，它扭轉(zhuǎn)了教師的傳統(tǒng)角色，使其從固定的課堂權(quán)威變成相關(guān)技術(shù)資源的優(yōu)先受教者并將其分享給學(xué)生，成為學(xué)生的學(xué)習(xí)向?qū)?，借此激發(fā)學(xué)生獨(dú)立、理性地思考問(wèn)題。

（二）獲取和存儲(chǔ)大量社會(huì)生產(chǎn)的法治教育資源

對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的處理，每天都在產(chǎn)生著大量鮮活的法治教育資源，新發(fā)生的相關(guān)案件很難及時(shí)被吸納進(jìn)課本之中，但卻是青少年法治教育中非常寶貴的資源;在信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，各種引發(fā)討論和熱議的法治事件層出不窮，法治教育必須時(shí)刻緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，這也對(duì)法治教育提出了更高的要求。

現(xiàn)代教育技術(shù)有一個(gè)更重要的作用，就是提供了以分布式計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)的虛擬云作存儲(chǔ)介質(zhì)的存儲(chǔ)空間，它可以組成資源池，按需所用，靈活便利。在早期信息化教育中，CD-ROM、U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)作為存儲(chǔ)介質(zhì)，這看似已經(jīng)具有極大的存儲(chǔ)空間。但如果是將材料存儲(chǔ)在“云端”的話，其量級(jí)和種類(lèi)則完全不能同日而言。云存儲(chǔ)則完全可以通過(guò)終端聯(lián)網(wǎng)的方式隨時(shí)隨地獲取相關(guān)資料，并且授權(quán)平臺(tái)本身對(duì)重復(fù)信息、相似信息進(jìn)行合并、歸類(lèi)和整理。這大大豐富了學(xué)習(xí)者所需要的學(xué)習(xí)資料，極大提高了其獲取信息、處理信息和表達(dá)信息的能力。如此一來(lái)，青少年法治教育的內(nèi)容展示形式也會(huì)變得十分多樣，教學(xué)內(nèi)容能夠以文字、圖形、聲音、影像、動(dòng)畫(huà)等多種形式進(jìn)行系統(tǒng)式的組合展示。這種一體化的展示方式能夠最大程度地有效整合教學(xué)材料，從而逐漸成為現(xiàn)代教學(xué)的主要方式。多組合、綜合性系統(tǒng)，集聲音、影像、聯(lián)網(wǎng)與實(shí)時(shí)操作于一體，使多樣化情景集中向外輻射，形成快速的“情景刺激”，從而提升學(xué)生對(duì)法治相關(guān)內(nèi)容的精準(zhǔn)把握和全面認(rèn)知。

事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)中已經(jīng)將社會(huì)中的各種法治資源以不同的方式予以呈現(xiàn)。有的是顯性的，有的則隱含在某些訪談、文化、娛樂(lè)等網(wǎng)絡(luò)視頻、動(dòng)漫甚至是微表情中?；谇嗌倌晏厥獾哪挲g層次、生理和心理特征、文化層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)，其所需要的法治教育資源必然在形式和數(shù)量上都有較大需求，而這恰恰需要信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供支持。

（三）凸顯學(xué)習(xí)的交互性和個(gè)性化

對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，基于現(xiàn)代教育技術(shù)的多媒體計(jì)算機(jī)教學(xué)與傳統(tǒng)面對(duì)面教學(xué)相比，更具親和力。知識(shí)是在相對(duì)友好的交互界面中來(lái)展示的，而且知識(shí)本身也會(huì)被圖片和影像等形象化，學(xué)生擁有更大的操作自由度，就可以按照自己的意愿去控制計(jì)算機(jī)的信息處理過(guò)程，依據(jù)自己的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)興趣來(lái)展開(kāi)內(nèi)容選擇，這種相對(duì)友好、操作自由度較大的人機(jī)交互功能為計(jì)算機(jī)所獨(dú)有，是傳統(tǒng)教育和早期電化教育所無(wú)法比擬的。

傳統(tǒng)法治教育方式是單向度的，法治以知識(shí)形態(tài)由傳播者向青少年學(xué)生單向流動(dòng)，青少年學(xué)生只能被動(dòng)地接受信息而沒(méi)有渠道進(jìn)行反饋，更沒(méi)有辦法就自己有關(guān)法治的認(rèn)識(shí)與思考與傳播者進(jìn)行有效地互動(dòng)交流。而在信息在網(wǎng)絡(luò)空間中的傳播是多回路的交互式傳播。學(xué)生可以依據(jù)自己的興趣、愛(ài)好以及問(wèn)題意識(shí)有選擇性地進(jìn)行查詢檢索，主動(dòng)獲取相關(guān)法治資料。不僅如此，在具有平臺(tái)交流的網(wǎng)站上，學(xué)生完全可以針對(duì)具體的法治事件甚至是宏觀的法治理念，充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，同時(shí)也有機(jī)會(huì)與他人的想法、思想進(jìn)行交流商榷。這在避免單向傳播盲目性的同時(shí)，大大加深了主動(dòng)學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流所帶來(lái)的切身體會(huì)。

現(xiàn)代信息化教學(xué)尤其是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)克服了傳統(tǒng)教育“一刀切”的弊端。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)場(chǎng)域中，學(xué)生個(gè)人的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)進(jìn)度以及學(xué)習(xí)意向，完全有可能得到差別對(duì)待，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)別化學(xué)習(xí)。基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)生可以在平臺(tái)所提供的初級(jí)學(xué)習(xí)資料中不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，而“吃不飽”的學(xué)生則可以在平臺(tái)中另尋超越課堂進(jìn)度的內(nèi)容進(jìn)行深度學(xué)習(xí)。舉例而言，《大綱》要求，青少年學(xué)生應(yīng)當(dāng)在初中階段接受較為深入的憲法教育，使其能夠更加充分、更加全面地了解我國(guó)的基本制度。除了課堂基本知識(shí)講解以外，對(duì)于有能力、有條件的學(xué)生而言，可以通過(guò)手機(jī)或者計(jì)算機(jī)終端，進(jìn)一步搜索有關(guān)外國(guó)憲法及其實(shí)踐的相關(guān)資料，通過(guò)比較的視角，進(jìn)一步加深對(duì)我國(guó)憲法及法律制度優(yōu)越性的認(rèn)知。另外，從個(gè)體層面而言，所有的學(xué)生不可能在同一時(shí)段保持同樣的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)效率，甚至每個(gè)學(xué)生個(gè)體在不同日期的相同時(shí)段都可能表現(xiàn)出極大差異，這就需要充分考慮到學(xué)生的天賦、愛(ài)好乃至習(xí)慣方式和實(shí)時(shí)狀態(tài)，而現(xiàn)代信息化教學(xué)恰恰在這幾方面解決了傳統(tǒng)教育的難題。

三、以信息化手段推進(jìn)青少年法治教育社會(huì)協(xié)同的路徑

社會(huì)協(xié)同對(duì)青少年法治教育向縱深推進(jìn)具有非凡意義，但如果脫離了現(xiàn)代教育信息技術(shù)手段，那么，這種意義將很難落到實(shí)處。社會(huì)協(xié)同與青少年教育的對(duì)接在實(shí)踐中面臨諸多不便甚至困境，只有依靠信息化手段的銜接，才能將社會(huì)協(xié)同在青少年法治教育中的效能發(fā)揮到最大。

（一）推進(jìn)實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，引入并優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務(wù)模式

黨的十八大以來(lái)，通過(guò)“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)與應(yīng)用，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息化技術(shù)水平顯著提升，教育改革發(fā)展中的信息化推動(dòng)力量進(jìn)一步增強(qiáng)，我國(guó)的教育信息化事業(yè)取得了歷史性、全方位的突破。教育部在2018年4月發(fā)布的《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》要求，到2022年全體教師、全體適齡學(xué)生和全體學(xué)校分別實(shí)現(xiàn)教學(xué)應(yīng)用、學(xué)習(xí)應(yīng)用和數(shù)字校園建設(shè)的全覆蓋，普遍提高師生信息素養(yǎng)和信息化應(yīng)用水平，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。

通過(guò)大平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，有助于實(shí)現(xiàn)法治資源的網(wǎng)絡(luò)提供者和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理者的互通銜接，充分發(fā)揮社會(huì)在青少年法治教育資源供給中的協(xié)同作用，融合眾籌眾創(chuàng)，有效共享法治資料、法治教育師資、法治教育數(shù)據(jù)和法治教育成果，促進(jìn)青少年法治教育的升級(jí)發(fā)展。依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，可以初步形成覆蓋全國(guó)的法治數(shù)字教育資源的交流和共享，利用平臺(tái)模式將社會(huì)生產(chǎn)的法治資源不斷納入并更新，改變傳統(tǒng)資源自產(chǎn)自銷(xiāo)的粗放式使用模式，解決資源供給匱乏的問(wèn)題。開(kāi)展法治教育大資源共享活動(dòng)，能夠打破法治教育資源開(kāi)發(fā)利用的傳統(tǒng)壁壘，開(kāi)展大數(shù)據(jù)支撐下的法治教育治理優(yōu)化行動(dòng)，即利用大數(shù)據(jù)技術(shù)將互聯(lián)網(wǎng)中海量、鮮活和專(zhuān)業(yè)的法治教學(xué)、法學(xué)研究、法律文化等資源進(jìn)行匯集整理，為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和學(xué)生提供豐富、適切的法治教育資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法治教育資源的開(kāi)放、匯聚和共享。

（二）開(kāi)發(fā)青少年學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的資源形式，增強(qiáng)法治教育的可接受性

在青少年法治教育教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)秉持“以學(xué)習(xí)者為中心”的教學(xué)理念，對(duì)此，有學(xué)者提出了相對(duì)于單一刻板法治教育模式的開(kāi)放式法治教育模式。任何有效的教育，都需要充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的主體地位，通過(guò)對(duì)學(xué)生積極性和自主性的激發(fā)，最終引導(dǎo)受教育者實(shí)現(xiàn)從外部教育向自我教育的內(nèi)在轉(zhuǎn)化。青少年法治教育的目的是幫助學(xué)生獲得法律知識(shí)、培養(yǎng)法治思維、養(yǎng)成守法習(xí)慣、獲得用法技能，使學(xué)生成為知法、守法、用法的社會(huì)主義合格公民。因此，法治教育應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生自主設(shè)置法治學(xué)習(xí)的主題，自覺(jué)制定和調(diào)整學(xué)習(xí)策略，通過(guò)激發(fā)學(xué)生法治學(xué)習(xí)的自主性，在潛移默化當(dāng)中培養(yǎng)出學(xué)生進(jìn)行法治學(xué)習(xí)的興趣。

激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)興趣有一個(gè)前提，就是要使學(xué)習(xí)資料更加豐富、多元和富有質(zhì)感。法治在人們的生產(chǎn)生活實(shí)踐中生成，有其特定的社會(huì)土壤，而法治教育也應(yīng)當(dāng)充分聯(lián)系青少年的日常生活，選取教學(xué)案例應(yīng)當(dāng)遵循生動(dòng)典型，與其生產(chǎn)生活密不可分的原則?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，使得以開(kāi)放、共享、交互、協(xié)作為基本特征的智慧教育成為全人類(lèi)追求的目的。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為青少年——數(shù)字原住民一代學(xué)習(xí)知識(shí)、交流思想所不可缺少的重要平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，伴隨著信息社會(huì)成長(zhǎng)起來(lái)的青少年非常青睞且越來(lái)越依賴(lài)信息容量大、互動(dòng)交流強(qiáng)、開(kāi)放程度高的信息網(wǎng)絡(luò)世界。應(yīng)當(dāng)借此機(jī)會(huì)，加快推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段服務(wù)教學(xué)全過(guò)程。

積極將法治教育資源納入信息化平臺(tái)，主要的形式有：第一，用好網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在青少年法治教育中的積極作用，開(kāi)發(fā)和舉辦“青少年憲法課堂”“法治演講網(wǎng)絡(luò)海選”等生動(dòng)活潑、有聲有色的網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容和活動(dòng);第二，利用“憲法百問(wèn)百答互動(dòng)機(jī)器人”“AR法學(xué)課桌”“憲法殿堂VR”等科技手段，增強(qiáng)法治教育的吸引力和學(xué)生的互動(dòng)體驗(yàn);第三，嘗試在網(wǎng)絡(luò)宣傳片、微電影、動(dòng)漫乃至于表情包中塑造法治教育的卡通形象，增強(qiáng)法治教育對(duì)青少年學(xué)生的親和力;第四，將法治教育的主題與青少年日常生活相結(jié)合，通過(guò)微信公眾號(hào)定期推送青少年學(xué)生在自己日常生活中所習(xí)得的法治感想和觀點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)法治傳播“靶向”的精準(zhǔn)化。

（三）鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)主體進(jìn)入信息資源大平臺(tái)，提升法治教育交互性

青少年法治教育應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，改變灌輸式教學(xué)模式，注重多元化的參與式教學(xué)。參與式教學(xué)能夠克服知識(shí)與實(shí)踐、個(gè)體與社會(huì)的分隔狀態(tài)，真正的參與式教學(xué)主體應(yīng)該是包括學(xué)生、家長(zhǎng)、老師和各類(lèi)社會(huì)主體在內(nèi)的一個(gè)主體群落。

當(dāng)前開(kāi)展青少年法治教育參與式教學(xué)的基本思路是建立實(shí)踐教育基地，將各類(lèi)社會(huì)主體納入基地之中，以基地為載體進(jìn)行教育教學(xué)。中國(guó)政法大學(xué)發(fā)布的《我國(guó)青少年法治教育發(fā)展報(bào)告（2018）》針對(duì)設(shè)有法治教育實(shí)踐基地的學(xué)校進(jìn)行的調(diào)查表明，67.21%的學(xué)校表示與法院、檢察院、公安局或其他國(guó)家機(jī)關(guān)達(dá)成了合作;7.65%的學(xué)校表示與律師事務(wù)所達(dá)成合作;18.58%的學(xué)校表示與教育部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所或機(jī)構(gòu)達(dá)成了合作;1.09%的學(xué)校表示與法律類(lèi)博物館達(dá)成了合作。這表明，就現(xiàn)有的法治教育實(shí)踐合作單位而言，形成了以國(guó)家機(jī)關(guān)為主，律師事務(wù)所、教育部門(mén)專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)等其他主體為輔的合作模式。這從一個(gè)側(cè)面反映了法治教育實(shí)踐基地合作單位選項(xiàng)較多、思路開(kāi)闊、創(chuàng)新合作模式、拓展合作路徑的良好狀況。但也面臨一些挑戰(zhàn)：其一，對(duì)于沒(méi)有建立起法治教育實(shí)踐基地的地方而言，還需要等待土地、資金和人員的落位，這恐怕是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，青少年法治教育開(kāi)展的廣泛性和及時(shí)性可能會(huì)滯后;其二，就已經(jīng)建立教育實(shí)踐基地的學(xué)校而言，往往是和某一類(lèi)社會(huì)主體建立合作關(guān)系，無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元社會(huì)主體的統(tǒng)一整合，不利于形成多方共同參與的立體教育網(wǎng)絡(luò);其三，合作方式往往是法治實(shí)踐機(jī)構(gòu)人員深入校園，向師生“現(xiàn)身說(shuō)法”，在時(shí)間、空間和人選上受到一定的掣肘，因?yàn)榉ü?、檢察官、律師和法學(xué)教授都有相對(duì)固定的工作時(shí)間表，實(shí)施過(guò)程中容易產(chǎn)生諸多不便使得交互效能低于預(yù)期。而如果將各類(lèi)社會(huì)主體納入到信息化平臺(tái)，彼此間形成通過(guò)網(wǎng)絡(luò)界面或者其他移動(dòng)終端的交流共享，則無(wú)疑會(huì)大大提升青少年法治教育的參與性和交互效能。這些主體可以依靠其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將學(xué)校師生無(wú)法及時(shí)獲得的法治教育信息進(jìn)行分享，及時(shí)向?qū)W生發(fā)布法治教育信息，提醒學(xué)生遵紀(jì)守法;同時(shí)還能夠在較為寬松、自主的時(shí)間段和學(xué)校師生展開(kāi)在線交流對(duì)話，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，討論法治案例，從而更加便捷地引導(dǎo)學(xué)生，使其做到理性、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)生活中的現(xiàn)實(shí)案例和法治事件，這不但可以培養(yǎng)、鼓勵(lì)青少年法治學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，更有助于從根本上塑造青少年的公民意識(shí)和法治思維。

四、結(jié)語(yǔ)

青少年是國(guó)家的未來(lái)，針對(duì)其身心特點(diǎn)和其法治思維欠缺的現(xiàn)實(shí)，在其人生價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)法治教育具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。法治教育的根本目標(biāo)是要把學(xué)生培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代精神和法治觀念的“積極公民”，而非僅僅培養(yǎng)遵守規(guī)則的“守法公民”。因此，在整個(gè)法治教育環(huán)節(jié)中，必須讓學(xué)生成為主體，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)參與到法治實(shí)踐當(dāng)中。這對(duì)于學(xué)生牢固樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、增強(qiáng)民主觀念，培養(yǎng)學(xué)生法治實(shí)踐能力，具有不可替代的重要價(jià)值。我們所處的時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的信息化時(shí)代，青少年的學(xué)習(xí)生活已經(jīng)開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)信息化、智能化，教育本身也面臨著傳統(tǒng)治理向數(shù)據(jù)治理的系統(tǒng)性變革，而教育手段如果還在“故紙堆”中去摸索，則青少年法治教育的效果就很難樂(lè)觀。因此，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進(jìn)青少年法治教育，在“以學(xué)生為中心”的基本原則之下政府、社會(huì)、家庭各安其位、各司其職，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特征充分利用信息化教育手段，將社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不斷生產(chǎn)的法治資源納入到信息化平臺(tái)，使青少年學(xué)生能夠在全社會(huì)的支持和幫助下，通過(guò)信息化渠道接受優(yōu)質(zhì)、便捷的法治教育。只有如此，才能有助于實(shí)現(xiàn)青少年群體形成對(duì)法治的內(nèi)在認(rèn)同，有助于顯著提升青少年法治教育的實(shí)效。