新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建設(shè)與啟示

喬娜

摘? ?要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是旨在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的一種新型教學(xué)理念。全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校立足國(guó)家戰(zhàn)略、深化教育體制改革面臨的最新命題。新加坡集合政府、學(xué)校和社會(huì)力量，形成了三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于基礎(chǔ)教育和高等教育階段，呈現(xiàn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持保障體系完善、產(chǎn)學(xué)研深度融合、注重培育企業(yè)家精神、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際化等特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：新加坡;高等教育;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略逐漸成為世界發(fā)展共識(shí)。聯(lián)合國(guó)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形容為與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育并重的“第三本護(hù)照”[1]。一國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)和模式研究會(huì)影響該國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的成效。世界發(fā)達(dá)國(guó)家都在探索適合本國(guó)發(fā)展的高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。其中，新加坡是一個(gè)極具創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的國(guó)家。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2016-2017年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，新加坡的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名僅次于瑞士，位列全球第二;在《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，新加坡位列全球第六。新加坡能取得如此成就與其重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展密不可分。我國(guó)應(yīng)以全球化視野為指引，借鑒新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成熟經(jīng)驗(yàn)，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，塑造高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育現(xiàn)代化提供人才保障和智力支持。

一、新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

在新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中，政府、學(xué)校和社會(huì)力量形成了三位一體的教育主體，分別在不同層面為該國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)提供支持。

（一）政府——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的引領(lǐng)者

新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的戰(zhàn)略目標(biāo)之一是構(gòu)建一批核心創(chuàng)新企業(yè)，提升價(jià)值創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，建立充滿活力的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加速科研成果轉(zhuǎn)化。因此，新加坡政府注重為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)創(chuàng)造良好的制度和政策環(huán)境，出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策和規(guī)劃。

1.智慧國(guó)家計(jì)劃

1965年，新加坡脫離馬來西亞聯(lián)邦，宣布獨(dú)立自治，卻因缺乏資源，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一蹶不振，失業(yè)人口激增。新加坡當(dāng)局當(dāng)機(jī)立斷，效仿18世紀(jì)英國(guó)的管理方式，決定利用自身位置優(yōu)勢(shì)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到出口貿(mào)易，即通過建立貿(mào)易站，用各種減稅優(yōu)惠的手段吸引外資。在這些投資中，新加坡大力發(fā)展電子業(yè)、造船業(yè)、煉油業(yè)等。隨后，新加坡大力開發(fā)技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，著重信息技術(shù)的開發(fā)和利用。先后提出“國(guó)家信息化計(jì)劃”“國(guó)家IT計(jì)劃”“國(guó)家科技計(jì)劃”“IT2000計(jì)劃”“信息與應(yīng)用整合平臺(tái)-ICT計(jì)劃”等項(xiàng)目。新加坡逐漸從普及設(shè)備技術(shù)，到城市信息互聯(lián)互通，消除“信息孤島”，再到信息與應(yīng)用的整合，一步步從工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸腔蹏?guó)家”。

2006年6月，新加坡啟動(dòng)“智能城市2015”計(jì)劃（iN2015），該計(jì)劃提出了創(chuàng)新（Innovation）、整合（Integration）、國(guó)際化（Internationalization）三大原則，旨在通過大力發(fā)展ICT產(chǎn)業(yè)，提高下述七大關(guān)鍵領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，即數(shù)碼媒體與娛樂、教育、金融服務(wù)、電子政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療與生物科學(xué)、制造與物流、旅游與零售。2014年6月，新加坡政府公布“智慧國(guó)家2025”（Smart Nation 2025）計(jì)劃，聚焦信息化建設(shè)，重視鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，為科技企業(yè)和人才提供優(yōu)越的經(jīng)商環(huán)境，舒適的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境。

2.研究、創(chuàng)新與企業(yè)計(jì)劃

2011年，新加坡提出“研究、創(chuàng)新與企業(yè)計(jì)劃2015”（Research，Innovation and Enterprise 2015 Plan，RIE2015），于2011-2015年投資161億美元將新加坡建設(shè)成為一個(gè)科研創(chuàng)新基地。2016年，新加坡發(fā)布新一輪的“研究、創(chuàng)新與企業(yè)計(jì)劃2020”（Research，Innovation and Enterprise 2020 Plan，RIE2020），將在2016-2020年提供190億美元用于科技研發(fā)，分別在工程制造、生物醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)研究、科研人才等七大領(lǐng)域制定了發(fā)展規(guī)劃和資助計(jì)劃。RIE2020確定了四個(gè)發(fā)展重點(diǎn)：一是政府提供支持，幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模;二是強(qiáng)化政企合作，提升創(chuàng)新凝聚力;三是提高產(chǎn)業(yè)參與度;四是支持特定領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入計(jì)劃

新加坡不僅重視國(guó)內(nèi)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，而且給予留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。新加坡政府于2003年推出“創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入計(jì)劃”（EntrePass），主要針對(duì)有意在新加坡進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人員。此計(jì)劃凸顯了新加坡政府全力吸引更廣泛的具有熟練技術(shù)的人才進(jìn)入新加坡，輔助本地初創(chuàng)企業(yè)，從而催化更多創(chuàng)新業(yè)務(wù)，為新加坡人創(chuàng)造更好的工作。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法

鼓勵(lì)個(gè)體創(chuàng)新的基礎(chǔ)是給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2001年，新加坡政府成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，制定了一系列維護(hù)個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室自成立以來，不僅通過制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》（Intellectual Property Law）營(yíng)造國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，而且同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議。2003年，新加坡成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本國(guó)個(gè)體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的專利保護(hù)?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)法》在保障個(gè)體和企業(yè)創(chuàng)新成果不受侵害的同時(shí)，為個(gè)體和企業(yè)利用專利獲得社會(huì)融資提供了便利。[2]

（二）學(xué)校——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施者

1.基礎(chǔ)教育階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

新加坡從基礎(chǔ)教育階段就開始重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。2007年，新加坡政府推行“未來學(xué)?！表?xiàng)目（Future Schools），強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)有的學(xué)校硬件設(shè)施，將信息技術(shù)融入教學(xué)體系，推動(dòng)教學(xué)創(chuàng)新，樹立創(chuàng)新文化。同年，新加坡教育部選出5所“未來學(xué)?！弊鳛榻ㄔO(shè)“智慧國(guó)家計(jì)劃”的試點(diǎn)，康培小學(xué)、重輝小學(xué)、裕廊中學(xué)、克信女中、華僑中學(xué)首批入選“未來學(xué)?！?。2008-2011年，新加坡科技中學(xué)、南橋小學(xué)和義安中學(xué)也入選“未來學(xué)?！毙辛?。“未來學(xué)?！蓖ㄟ^以下措施訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)新能力：第一，創(chuàng)建超越地域限制的三維（3D）虛擬學(xué)習(xí)情境。通過利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作技術(shù)創(chuàng)造三維虛擬學(xué)習(xí)情境，將ICT融入不同教育階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容。例如，運(yùn)用“播客”培育一、二年級(jí)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí);利用多媒體技術(shù)完成作業(yè)的形式來激發(fā)三、四年級(jí)學(xué)生的好奇心;五、六年級(jí)學(xué)生可基于興趣選擇數(shù)碼藝術(shù)、影片制作等來鍛煉創(chuàng)新實(shí)踐能力。3D虛擬學(xué)習(xí)情境為學(xué)生提供了展示網(wǎng)絡(luò)作品的創(chuàng)意空間和創(chuàng)意工作室，學(xué)生可以通過展示作品獲得作品反饋信息和評(píng)價(jià)[3]。除此之外，利于大腦開發(fā)的3D教育游戲、科技旅游項(xiàng)目等都是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)意與實(shí)踐能力的重要方式。第二，創(chuàng)新課程學(xué)習(xí)方式。“未來學(xué)?！弊⒅卣n程創(chuàng)新，開發(fā)了“啟發(fā)式在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”（Heuristic Online Learning Agent，HOLA），為學(xué)生提供在線教育，學(xué)生只需要完成在線注冊(cè)，就可以在該平臺(tái)上向國(guó)內(nèi)頂尖教師和學(xué)習(xí)伙伴尋求解決學(xué)科相關(guān)問題的幫助。其中，義安中學(xué)已經(jīng)開發(fā)了針對(duì)物理和文學(xué)學(xué)習(xí)的牛頓在線學(xué)習(xí)平臺(tái)（HOLA Newton）和莎士比亞在線學(xué)習(xí)平臺(tái)（HOLA Shakespeare），用于幫助學(xué)生形成自主學(xué)習(xí)意識(shí)。第三，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力?！拔磥韺W(xué)?！睆?qiáng)調(diào)在基于現(xiàn)代技術(shù)的學(xué)習(xí)中培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)，利用先進(jìn)的教學(xué)工具輔助學(xué)生提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。例如，? 康培小學(xué)的“康培現(xiàn)場(chǎng)”（Canberra Live）項(xiàng)目中的“備忘包”（imprints）是一個(gè)專門為學(xué)生量身設(shè)計(jì)的有關(guān)學(xué)校生活的文件包，其中收錄了學(xué)生的相關(guān)資料和學(xué)習(xí)進(jìn)程數(shù)據(jù)，學(xué)生可以依據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)程安排完成自主學(xué)習(xí);崇輝小學(xué)的探索實(shí)驗(yàn)室通過模仿自然界的場(chǎng)景并呈現(xiàn)科學(xué)研究中的困難訓(xùn)練學(xué)生解決問題的實(shí)踐能力[4]?？傊?，新加坡基礎(chǔ)教育階段的“未來學(xué)?！表?xiàng)目將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融入教育領(lǐng)域，通過創(chuàng)建三維虛擬學(xué)習(xí)情境，創(chuàng)新課程呈現(xiàn)方式和培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新實(shí)踐能力。

2.高等教育階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

新加坡高校主要從以下幾個(gè)方面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

第一，開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。新加坡高校有針對(duì)性地設(shè)置了大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，包括必修課程、選修課程、短期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程、科技創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新碩士課程等。新加坡高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程涉及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)營(yíng)銷、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新管理等輔修課程，創(chuàng)業(yè)階段不同，開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容也不同。例如，在企業(yè)初創(chuàng)階段，課程內(nèi)容偏向創(chuàng)業(yè)運(yùn)籌、商業(yè)計(jì)劃的撰寫等;在企業(yè)成長(zhǎng)階段，課程內(nèi)容偏向企業(yè)戰(zhàn)略管理、實(shí)施商業(yè)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新等;在企業(yè)成熟階段，課程內(nèi)容偏向可持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)力與戰(zhàn)略創(chuàng)新、公司財(cái)務(wù)、發(fā)展高新技術(shù)商業(yè)模式等[5]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程突出體驗(yàn)式教學(xué)，注重實(shí)踐，利用案例分析、拓展訓(xùn)練、角色模擬、分組討論、計(jì)算機(jī)模擬實(shí)戰(zhàn)、企業(yè)課堂、制定商業(yè)計(jì)劃、模擬融資、迷你論壇等教學(xué)手段，將學(xué)生直接帶入創(chuàng)業(yè)環(huán)境（見表1、表2）。[6]

第二，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。新加坡高校不僅注重對(duì)在校學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論指導(dǎo)，還主張將學(xué)生送出校園，送入世界五大創(chuàng)業(yè)樞紐中心，讓學(xué)生在高新衍生企業(yè)中實(shí)習(xí)一年。實(shí)習(xí)期間，學(xué)生可以在國(guó)際合作院校注冊(cè)學(xué)習(xí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)課程。實(shí)際上，這樣的做法是為了讓學(xué)生真實(shí)地感受大型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)歷程和企業(yè)文化，引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)和體會(huì)國(guó)外高科技衍生公司的實(shí)踐創(chuàng)新過程中，潛移默化地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造熱情，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培育學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀[7]。新加坡國(guó)立大學(xué)同世界知名學(xué)府共同創(chuàng)辦的海外學(xué)院，注重激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新思維，這種創(chuàng)新思維也會(huì)引導(dǎo)學(xué)生將來將研究導(dǎo)向商業(yè)創(chuàng)新，使之傾向于創(chuàng)新型的職業(yè)。新加坡南洋理工大學(xué)成立科技創(chuàng)業(yè)中心，將學(xué)生直接帶入創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，為學(xué)生提供與成功企業(yè)家、政府官員、風(fēng)險(xiǎn)投資者等直接對(duì)話的機(jī)會(huì)。除此之外，新加坡高校探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，建設(shè)開放性實(shí)驗(yàn)室，并加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的建設(shè)與共享。依托大學(xué)科技園、專業(yè)實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)習(xí)基地等建設(shè)符合學(xué)校專業(yè)特色和學(xué)生需求的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)。[8]

第三，鼓勵(lì)師生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。新加坡政府積極策劃并組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，比如IDEASINC創(chuàng)業(yè)大賽、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽、創(chuàng)業(yè)在獅城——年度全國(guó)創(chuàng)業(yè)大賽、新加坡創(chuàng)業(yè)大賽等。新加坡南洋理工大學(xué)鼓勵(lì)師生參與全球創(chuàng)業(yè)教育大賽，新加坡國(guó)立大學(xué)和新加坡航空合作舉辦新航應(yīng)用程序挑戰(zhàn)（App Challenge）創(chuàng)意大賽，并且支持留學(xué)生參與“春暉杯”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目與社會(huì)企業(yè)合作搭建了橋梁，幫助學(xué)生提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力并獲得企業(yè)資助。

第四，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。新加坡高校重視學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與商業(yè)結(jié)合，注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。很多高校建有承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)生產(chǎn)的科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室。新加坡國(guó)立大學(xué)建設(shè)了“國(guó)大開創(chuàng)網(wǎng)”和國(guó)大創(chuàng)業(yè)中心，以此支持本校師生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和研究。新加坡南洋理工大學(xué)成立了名為“NTUitive”的公司，旨在培育未來企業(yè)家，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)師生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)探索，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)、研究成果、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。除此之外，新加坡政府建立的肯特崗科技園（Kent Ridge）加速了新加坡高校產(chǎn)教融合的步伐，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。新加坡政府斥資4000萬新元?jiǎng)?chuàng)建科技大廈，致力于建設(shè)一體化創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)每年委托新加坡南洋理工大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)中心承辦國(guó)家級(jí)商業(yè)計(jì)劃比賽與創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目，支持有潛力的企業(yè)孵化成長(zhǎng)。

（三）社會(huì)——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的參與者

新加坡社會(huì)企業(yè)和基金會(huì)從經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、指導(dǎo)等方面大力支持國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

1.企業(yè)界的支持

新加坡諸多企業(yè)向高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資并提供專業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)獲得新的企業(yè)發(fā)展機(jī)遇。華為、艾社康健康咨詢公司、拜耳公司、馬來西亞銀行有限公司、愛立信公司等與新加坡國(guó)立大學(xué)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。行業(yè)專家、技術(shù)專家、知名校友組成導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為初創(chuàng)公司的產(chǎn)品和團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)指導(dǎo)，初創(chuàng)公司還可以在這些大型公司提供的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檢驗(yàn)產(chǎn)品方案。

2.基金會(huì)的支持

中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡天寶捐贈(zèng)500萬新幣的“蔡天寶創(chuàng)業(yè)教育基金”支持高校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。2008年，考夫曼基金會(huì)與新加坡南洋理工大學(xué)簽訂協(xié)議，在該校建立目前唯一一所美國(guó)以外的“考夫曼校園”，旨在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全球化，并給予資金支持。新加坡企業(yè)家資源中心創(chuàng)立新加坡ERC創(chuàng)業(yè)管理學(xué)院，并設(shè)立ERC學(xué)院天使創(chuàng)業(yè)基金。

二、 新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要特點(diǎn)

新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系呈現(xiàn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持保障體系完善、產(chǎn)學(xué)研深度融合、培育企業(yè)家精神、注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際化等特點(diǎn)。

（一）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持保障體系

新加坡政府從以下四個(gè)方面打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持保障體系。第一，政策支持。政府開展智慧國(guó)家計(jì)劃，研究、創(chuàng)新與企業(yè)計(jì)劃，創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入計(jì)劃，并制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，為高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、申請(qǐng)專利提供了政策支持。此外，新加坡政府設(shè)立了“研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)理事會(huì)”，總理親自擔(dān)任該理事會(huì)主席。第二，經(jīng)費(fèi)支持。新加坡政府、社會(huì)企業(yè)、國(guó)家基金會(huì)為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入大量資金。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，每年用于風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金不少于20 億元新幣[9]。新加坡國(guó)家研究基金會(huì)（National Research Foundation）設(shè)立了大學(xué)創(chuàng)新基金（University Innovation Fund，UIF），協(xié)助高校發(fā)起多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)。第三，專業(yè)指導(dǎo)支持。新加坡義安理工學(xué)院要求學(xué)生大學(xué)二年級(jí)時(shí)每人都要參加一項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，學(xué)生組成3～5人的團(tuán)隊(duì)，由專業(yè)教師指導(dǎo)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、制作模型、撰寫商業(yè)計(jì)劃等。對(duì)于優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，學(xué)校會(huì)給予創(chuàng)業(yè)資金扶持。新加坡國(guó)立大學(xué)于2006年舉辦的“產(chǎn)生想法”（Idea to Produce）競(jìng)賽，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲得企業(yè)與政府的指導(dǎo)提供了途徑。新加坡國(guó)立大學(xué)設(shè)立的“企業(yè)培育所”實(shí)行對(duì)外開放，允許知名企業(yè)在培育所設(shè)立辦事處，以便該校師生獲得知名企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，建立合作關(guān)系。第四，場(chǎng)地支持。新加坡國(guó)立大學(xué)的“企業(yè)培育所”同時(shí)也為該校師生提供完善的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的基本設(shè)施和專業(yè)管理服務(wù)等。2001年，南洋理工大學(xué)和新加坡政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展局合作創(chuàng)辦了科技創(chuàng)業(yè)中心，面向全社會(huì)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)碩士課程，舉辦創(chuàng)業(yè)主題系列講座，邀請(qǐng)新加坡知名企業(yè)創(chuàng)始人、海內(nèi)外知名企業(yè)家、杰出創(chuàng)業(yè)者等到中心演講，向?qū)W生提供面對(duì)面的經(jīng)驗(yàn)交流與分享。

（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合

新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)形成了校企深度合作、互利共贏的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。例如，新加坡國(guó)立大學(xué)建立了企業(yè)孵化中心，推動(dòng)大學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品并最終形成產(chǎn)業(yè)。新加坡南洋理工大學(xué)與一些國(guó)際大型企業(yè)建立合作關(guān)系，如勞斯萊斯汽車公司、德爾塔電子公司、新加坡地鐵公司、新加坡科技工程有限公司和新加坡電訊有限公司，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新的工具，將企業(yè)吸引進(jìn)校園，既為工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，又帶動(dòng)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。2018年2月28日，新加坡南洋理工大學(xué)同阿里巴巴集團(tuán)簽署合作備忘錄，成立聯(lián)合研究院，在人工智能領(lǐng)域開展全方位的合作。聯(lián)合研究院將南大的人工智能技術(shù)同阿里巴巴領(lǐng)先世界的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)一步探索人工智能技術(shù)前沿。

（三）注重培養(yǎng)企業(yè)家精神

新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全程注重培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)家精神。新加坡高校通過開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，搭建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，使學(xué)生與企業(yè)家、投資者近距離探討交流，這不僅是為了幫助學(xué)生成功創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值，更是為了培育學(xué)生的企業(yè)家精神，提高學(xué)生的開拓性，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為學(xué)生慣有的思維方式。除此之外，新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育旨在培育學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，鼓勵(lì)通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決環(huán)境、生態(tài)、交通等社會(huì)問題。新加坡南洋理工大學(xué)設(shè)有空中交通管理研究所（Air Traffic Management Research Institute），通過研發(fā)工作，與國(guó)際航空發(fā)展相協(xié)調(diào)，為新加坡空中交通管理的現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。此外，該校還設(shè)立了南洋環(huán)境與水源研究院，利用仿生濾水科技和處理工業(yè)廢水等科技來節(jié)約水資源。

（四）強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國(guó)際化

新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)國(guó)際化，主要表現(xiàn)為以下四點(diǎn)。第一，課程國(guó)際化。新加坡高校開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程主題廣泛，不僅涉及本國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展話題，還涉及國(guó)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，邀請(qǐng)國(guó)外知名學(xué)者和企業(yè)分享國(guó)外創(chuàng)業(yè)經(jīng)典案例和經(jīng)驗(yàn)，要求學(xué)生從心態(tài)、技能和應(yīng)用方面了解全球化。第二，創(chuàng)業(yè)人才國(guó)際化。一方面，新加坡高校注重從世界范圍內(nèi)吸引和聘請(qǐng)具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新精神的師資。新加坡國(guó)立大學(xué)專門設(shè)立師資招聘辦公室，派人前往世界各地知名大學(xué)遴選卓越人才，該校外籍教師占教師隊(duì)伍的50%以上[10]。另一方面，新加坡高校注重派遣教師參加學(xué)術(shù)人員交換計(jì)劃，選派本國(guó)優(yōu)秀教師到世界頂尖大學(xué)深造。南洋理工大學(xué)每年都會(huì)選派20%的教師到國(guó)內(nèi)外高校、企業(yè)進(jìn)行深造，以期掌握最先進(jìn)的技術(shù)[11]。第三，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)國(guó)際化。一方面，新加坡高校大力加強(qiáng)同世界知名企業(yè)的合作關(guān)系，吸引企業(yè)入駐校園。另一方面，新加坡高校同海外知名學(xué)府共同創(chuàng)辦海外校園，將本校師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和成果輸送到海外高校，并為本校學(xué)生借鑒海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提供途徑。

三、對(duì)深化我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的啟示

（一）樹立科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

2006年4月，新加坡南洋理工大學(xué)提出“創(chuàng)新高科技，奠定全球性卓越大學(xué)，全方位教育，培養(yǎng)跨學(xué)科博雅人才”的發(fā)展愿景，新加坡國(guó)立大學(xué)通過招募世界上著名的科學(xué)家、工程師和其他高級(jí)人才營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。可以說，新加坡高校已將創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育理念確定為學(xué)校發(fā)展目標(biāo)之一。我國(guó)一些高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視為畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容之一，僅僅將創(chuàng)業(yè)教育簡(jiǎn)化為創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)政策分析等簡(jiǎn)單課程講解，忽略了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的豐富內(nèi)涵。我們可以借鑒新加坡高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和提高創(chuàng)新實(shí)踐能力的重要舉措。

（二）構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

美國(guó)麻省理工學(xué)院于2005年首次提出構(gòu)建健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。第一，建立科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。高校需圍繞可操作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)開發(fā)設(shè)計(jì)面向全體學(xué)生，分階段、分層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，充分發(fā)揮隱性課程與顯性課程、通識(shí)課程與專業(yè)課程、理論課程與實(shí)踐課程的第一課堂作用。第二，開展多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育訓(xùn)練。一方面，高校的創(chuàng)業(yè)基地可以定期開展創(chuàng)業(yè)講壇、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)。另一方面，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)建設(shè)，積極鼓勵(lì)并組織學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣小組、創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)工作坊等，依靠這些社團(tuán)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育第二課堂[12]。第三，建立復(fù)合型師資隊(duì)伍。目前，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)教師多為高校輔導(dǎo)員和學(xué)生處工作人員，在缺乏專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的情況下，很難給予學(xué)生針對(duì)性的指導(dǎo)。為此，一方面，高校需要健全機(jī)制，吸引知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家來校兼任教師，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施全程指導(dǎo);另一方面，高校可鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職鍛煉，培訓(xùn)現(xiàn)有的教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高?！昂贤龓煛?。第四，營(yíng)造寬松包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)觀念影響，許多大學(xué)生因?yàn)椴桓页袚?dān)創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)而放棄創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。目前，社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的熱情有余，但包容創(chuàng)業(yè)失敗的社會(huì)氛圍還營(yíng)造不足。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，我國(guó)高校更需要營(yíng)造一個(gè)寬松、開放和包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園環(huán)境。

（三）塑造特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的塑造是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要保障。高校只有營(yíng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，才能激發(fā)更多學(xué)生融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中。高校需要扎根于獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)環(huán)境，通過不斷探索形成專屬于自己的特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中應(yīng)充分挖掘自身所處地域的資源優(yōu)勢(shì)。例如，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高?？梢砸龑?dǎo)師生開展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;處于歷史文化積淀濃厚地區(qū)的高校，可以引導(dǎo)師生開展與文化相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目[13]。另外，秉持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心價(jià)值觀和信念對(duì)高校形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍具有重要作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心價(jià)值觀和信念是鼓勵(lì)開放創(chuàng)新，與社會(huì)企業(yè)建立積極的合作關(guān)系，高校不僅依賴自身的研發(fā)能力，還要與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)。[14]

（四）強(qiáng)化具有實(shí)效性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練

目前，我國(guó)高校存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論同實(shí)踐相脫離的現(xiàn)象，新加坡高校整合學(xué)?？蒲匈Y源與校外社會(huì)資源，共同推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育的順利開展。為此，我國(guó)高校在注重開發(fā)設(shè)計(jì)合理、分層次分階段、有銜接性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的同時(shí)，也應(yīng)注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐訓(xùn)練。第一，舉辦各類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。各高?？筛鶕?jù)自身實(shí)際情況定期組織各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在競(jìng)賽中給予參賽者創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，并為競(jìng)賽獲勝者提供創(chuàng)業(yè)資金以及創(chuàng)業(yè)實(shí)時(shí)跟蹤指導(dǎo)。第二，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)高校學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目同社會(huì)行業(yè)企業(yè)、投資公司等的溝通與對(duì)接，行業(yè)企業(yè)、投資公司等向?qū)W生就孵化項(xiàng)目推廣、產(chǎn)權(quán)交易、融資等提供指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化落地[15]。第三，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。首先，建設(shè)大學(xué)生科技園和創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)實(shí)踐孵化功能。每年遴選科技含量高和專業(yè)結(jié)合度高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開展創(chuàng)業(yè)模擬和產(chǎn)品孵化。其次，建立大學(xué)生入園孵化專項(xiàng)基金，實(shí)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園[16]。在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行評(píng)比，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況好的項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。最后，支持高校開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，對(duì)高校組織的科研人員服務(wù)企業(yè)活動(dòng)按照規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

（五）完善“三位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)由政府、社會(huì)和高校協(xié)同參與的系統(tǒng)工程，各主體之間的職責(zé)分工是否明晰將從整體上決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的成敗。當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐中的主體關(guān)系還不明朗。政府出臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策缺乏配套的具體實(shí)施措施;高校遵循傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，在一定程度上脫離了勞動(dòng)力市場(chǎng)需求;企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性有待提升，對(duì)高校的支持力度有限。鑒于此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體間的關(guān)系應(yīng)進(jìn)一步明確：政府負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、制度供給和政策支持，降低制度性交易成本，為順利開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體，負(fù)責(zé)完善人才培養(yǎng)目標(biāo)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，培訓(xùn)復(fù)合型師資隊(duì)伍，實(shí)施考核并開展培訓(xùn)等內(nèi)容。企業(yè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要參與者，應(yīng)積極為高校提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)富有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是我國(guó)高等教育必須承擔(dān)的歷史使命，也是高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，應(yīng)借鑒國(guó)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新局面，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。

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