吳思源 楊懷宏

摘要：因為事業(yè)單位有其公益性的社會本質(zhì)， 必須要在資金管理方面做到透明化、信息化和集約化，以提高各級事業(yè)單位的治理能力，而舊的低效的財務(wù)管理模式影響了事業(yè)單位的行政效率和管理科學(xué)性，本文借鑒財務(wù)共享服務(wù)在企業(yè)中的應(yīng)用，希望在事業(yè)單位財務(wù)轉(zhuǎn)型路徑上尋求一條新的思路。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)共享;財務(wù)轉(zhuǎn)型

1.概念界定

1.1財務(wù)共享

財務(wù)共享服務(wù)是將日常分散的財務(wù)信息集中到一個信息交流平臺，基于信息技術(shù)，利用高效且低成本的管理方式，進行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化處理、匯總和輸送的管理方式，提供更加專業(yè)的財務(wù)服務(wù)。財務(wù)共享突破了時空的限制，優(yōu)化了企業(yè)對各業(yè)務(wù)單位的管控，降低了財務(wù)管理的成本，提高了整體的工作辦事效率。

1.2事業(yè)單位財務(wù)轉(zhuǎn)型

隨著信息化、智能化的普及，傳統(tǒng)的財務(wù)模式已經(jīng)很難跟上社會變化的腳步，社會的高速發(fā)展和變革對傳統(tǒng)財務(wù)會計提出了革新轉(zhuǎn)型的要求。事業(yè)單位則是改革的深水區(qū)，面對經(jīng)濟新常態(tài)，事業(yè)單位需要從傳統(tǒng)的、低效的財務(wù)管理轉(zhuǎn)向信息化、高效的管理模式，以提升自身治理能力。

1.3財務(wù)共享與事業(yè)單位財務(wù)轉(zhuǎn)型的關(guān)系

社會經(jīng)濟體系的快速增長對于在社會公共服務(wù)中扮演重要角色的事業(yè)單位提出了更高的要求，但事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理模式、滯后的信息化建設(shè)、低效的監(jiān)督管理機制無法適應(yīng)這樣的要求，所以急需進行變革轉(zhuǎn)型。財務(wù)共享作為一種集約式的財務(wù)模式，可以將事業(yè)單位的財務(wù)信息集中處理，使得財務(wù)信息透明化;簡化了事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)，使事業(yè)單位財務(wù)制度規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;集中了原本分散的信息資源，提高事業(yè)單位的工作與監(jiān)管效率，并滿足外部環(huán)境對事業(yè)單位提高辦事效率和加強廉政建設(shè)的強烈要求。

2.財務(wù)共享服務(wù)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢

2.1 國內(nèi)外現(xiàn)狀

世界上第一個財務(wù)共享服務(wù)中心由美國的福特公司建立于20世紀(jì)80年代， 旨在優(yōu)化企業(yè)財務(wù)組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范企業(yè)財務(wù)的操作流程、提升財務(wù)流程的工作效率并降低企業(yè)財務(wù)的運營成本，共享服務(wù)的理念由此出現(xiàn)、發(fā)展并逐步壯大。隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，管理效率在企業(yè)經(jīng)營中的作用愈發(fā)重要，加之我國逐步完善的信息化建設(shè)與運用，共享服務(wù)模式開始在中國企業(yè)中出現(xiàn)。中興通訊建成的財務(wù)共享服務(wù)中心正式拉開了中國企業(yè)運用財務(wù)共享模式的序幕，此后，越來越多的企業(yè)跟上步伐，其中包括中國移動、中國電信等。共享服務(wù)在我國從概念階段變?yōu)閷嵺`階段，并初步取得成功。

2.2 優(yōu)勢

2.2.1提升財務(wù)管理能力和決策科學(xué)性

傳統(tǒng)模式下，管理者難以有效、快速地了解各公司的經(jīng)營狀況，及時配置資源。通過財務(wù)共享模式，制定統(tǒng)一的財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)流程和對資源的使用要求，可以有效地對各公司的財務(wù)狀況進行監(jiān)管與調(diào)控，極大地提高了企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制效力和決策的科學(xué)性。

2.2.2 降低財務(wù)成本

企業(yè)可以通過運用共享信息平臺，集中的處理資源和業(yè)務(wù)，將原有的分散的財務(wù)部門和工作人員集中進行管理和調(diào)配，可以削減財務(wù)人員數(shù)量和精簡管理層級，消除了原有的重復(fù)、非增值的作業(yè)成本，精簡了財務(wù)機構(gòu)，大大提高了工作效率，從而降低了內(nèi)部管理成本。

2.2.3 提供專業(yè)化的商業(yè)技術(shù)服務(wù)

財務(wù)共享服務(wù)中心集中了財務(wù)工作人員，提升了專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，在標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程下，可以為企業(yè)內(nèi)部提供更加專業(yè)化、精確化的服務(wù)，同時也可以為其他公司提供有償?shù)膶I(yè)化服務(wù)。如今已經(jīng)有海外公司利用其財務(wù)共享服務(wù)中心，向其他公司提供有償?shù)呢攧?wù)服務(wù)。

3.行政事業(yè)單位財務(wù)轉(zhuǎn)型遲緩而艱難

3.1 傳統(tǒng)財務(wù)技術(shù)落后，管理基礎(chǔ)薄弱

事業(yè)單位由于其公益性和非營利的特性，資金來源多為行政服務(wù)性收費或財政撥款，缺乏競爭和變革壓力導(dǎo)致事業(yè)單位在財務(wù)管理方面粗放而低效，缺乏長遠(yuǎn)的目標(biāo)和規(guī)劃。有一部分財務(wù)部門幾乎只負(fù)責(zé)統(tǒng)計與核算，財務(wù)管理的職能沒能得到好的應(yīng)用和重視。

3.2 信息化腳步遲緩

信息化建設(shè)沒有得到事業(yè)單位的重視，很多單位對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用少且更新慢，在飛速變化的信息時代緩進則退，單位內(nèi)部或單位與單位之間的數(shù)據(jù)信息滯后且零散，難以將信息統(tǒng)一形成完整的財務(wù)管理流程，容易形成信息孤島;此外，由于財務(wù)部門只能被動地接受已經(jīng)生成數(shù)據(jù)，監(jiān)管職能形同虛設(shè);上層對財務(wù)信息難以準(zhǔn)確把握，影響領(lǐng)導(dǎo)者進行決策判斷。

3.3復(fù)合型人才缺失

由于事業(yè)單位傳統(tǒng)會計思維對管理的輕視，讓財務(wù)人員對于工作失去使命感，產(chǎn)生每天按時打卡上下班，完成任務(wù)就好的慣性思想;這導(dǎo)致財務(wù)人員只側(cè)重于基礎(chǔ)會計知識與核算技術(shù)，弱化了對數(shù)據(jù)進行管理角度分析能力，使得大部分財務(wù)人員能力停留在實務(wù)層面上，缺少適應(yīng)時代的管理型、復(fù)合型人才。

3.4 監(jiān)管機制亟待完善

很多單位沒有獨立的監(jiān)管單位，有些部門的監(jiān)管單位缺乏監(jiān)管執(zhí)行力，沒有起到監(jiān)管作用。不完善的監(jiān)管機制和監(jiān)督職能的弱勢，讓所謂的監(jiān)督部門形同虛設(shè)，在實踐中得不到有效的運行。由于事業(yè)單位監(jiān)管力量的缺失，往往滋生貪腐，不利于加強廉政建設(shè)的推進。

4.財務(wù)共享模式下事業(yè)單位財務(wù)轉(zhuǎn)型的路徑構(gòu)建

4.1 建立標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)制度和處理流程

標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)制度是改革的基石，首先就要建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的制度與流程。比如將制度與政策化為有機整體，確保制度政策的嚴(yán)格實施，并在實踐中不斷完善;制訂相關(guān)的規(guī)章制度并規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)流程，對財共享服務(wù)中心的每項工作進行規(guī)定，保證處理流程的標(biāo)準(zhǔn)化實施。以此提高事業(yè)單位財務(wù)管理的管理能力和執(zhí)行效率。

4.2 加快事業(yè)單位信息化建設(shè)的步伐

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的蓬勃發(fā)展，數(shù)字化的管理模式已經(jīng)是經(jīng)濟管理發(fā)展的主要趨勢，財務(wù)管理的信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化是改革的必經(jīng)之路。以信息技術(shù)為主要手段搭建單位財務(wù)共享服務(wù)平臺、建立數(shù)據(jù)庫，將各單位財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合，實現(xiàn)信息同步共享與統(tǒng)一管理。構(gòu)建暢通快速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、引進先進的技術(shù)設(shè)備，確保數(shù)據(jù)的時效性，為實現(xiàn)精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。由此大大提高事業(yè)單位的管理效率和決策能力。

4.3 精簡再造事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)及財務(wù)流程

通過建立財務(wù)共享服務(wù)中心，壓縮各部門財務(wù)工作人員數(shù)量，將其集中在一起，進行統(tǒng)一的培訓(xùn)與工作。在單位整體業(yè)務(wù)量不變的情況下，運用財務(wù)共享信息平臺，將原本分散復(fù)雜的財務(wù)部門簡化集中，可以減少財務(wù)工作人員及中間管理層的數(shù)量，從而減少薪酬支出，并用省下的資金用于激勵優(yōu)秀的工作人員，提高其工作積極性，形成一個良性的發(fā)展態(tài)勢。

4.4 健全監(jiān)管體系

事業(yè)單位需要建立一套合適的監(jiān)督管理體系，以此保障財務(wù)管理體系的正常運行，首先事業(yè)單位都應(yīng)設(shè)立自己的監(jiān)管部門，全力支持并開展內(nèi)部審計工作，明確監(jiān)督職能，將監(jiān)管落到實處。同時建立科學(xué)規(guī)范的評審制度，健全評價體系，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度，推動廉政建設(shè)，確保單位健康發(fā)展。

結(jié)論與展望

要想使財務(wù)共享模式獲得成功，前提條件就是要具備有效的管理創(chuàng)新和全新的思維方式，這需要高層管理人員及基層員工強有力的支持。財務(wù)共享模式可能對傳統(tǒng)的模式帶來沖擊，但勢必會提升單位治理能力。

參考文獻：

[1]張瑞君，陳虎，張永冀.企業(yè)集團財務(wù)共享服務(wù)的流程再造關(guān)鍵因素研究——基于中興通訊集團管理實踐[J].會計研究，2010（07）57-64+96.

[2]何瑛，周訪.我國企業(yè)集團實施財務(wù)共享服務(wù)的關(guān)鍵因素的實證研究[J].會計研究，2013（10）：59-66+97.

[3]周穎.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制若干問題研究[D].廈門：廈門大學(xué)，2014.

[4]李思思，張秋雪.基于我國行政事業(yè)單位財務(wù)共享中心建設(shè)的研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（04）：274-275.

[5]王春科.淺析財務(wù)共享服務(wù)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用[J].新絲路（下），2016（07）：70-71.

[6]光建梅.行政事業(yè)單位建立財務(wù)共享服務(wù)體系研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2018（18）：156-157.

[7]秦榮生.我國財務(wù)共享服務(wù)的發(fā)展趨勢[J].財會月刊，2015（19）：3-5.

作者簡介：

吳思源（1997-? ），女，漢族，湖南漣源人，湖南人文科技學(xué)院商學(xué)院15級本科在讀，研究方向：財務(wù)管理;

楊懷宏（1972-? ），女，漢族，湖南湘潭人，碩士，湖南人文科技學(xué)院副教授，研究方向：會計學(xué)。