海洋金融發(fā)展與中國的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

謝云

[摘 要]近些年來，海洋金融獲得了越來越廣泛的重視。我國在這一領(lǐng)域的發(fā)展尚不完善，需要構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來更好地實(shí)現(xiàn)海洋金融發(fā)展。文章通過了解當(dāng)前海洋金融發(fā)展?fàn)顩r的特征入手，并基于此探討中國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的有效策略，以此來實(shí)現(xiàn)對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理和對海洋資源的高效配置。

[關(guān)鍵詞]海洋金融;發(fā)展戰(zhàn)略;海洋經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號]F832;P74

通過構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并推動海洋金融發(fā)展，能夠進(jìn)一步提升我國綜合實(shí)力。在當(dāng)前全球一體化發(fā)展趨勢下，我國要提升對海洋金融的發(fā)展重視程度，通過構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，要充分結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)來構(gòu)建海洋金融體系，以此來加強(qiáng)對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理。

1 現(xiàn)代海洋金融的發(fā)展分析

1.1 產(chǎn)融結(jié)合與金融集聚特征

現(xiàn)代海洋金融具有產(chǎn)融結(jié)合的特征，放眼整個世界，目前在海洋經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展較好的國家均采取了政府干預(yù)，借助政府干預(yù)來推動海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)融結(jié)合。從這一層面上講，當(dāng)前的海洋金融具有產(chǎn)融結(jié)合與金融集聚的特征，以此來打造更優(yōu)質(zhì)的海洋金融群體。

我國香港作為海洋金融發(fā)展較快的重要區(qū)域之一，當(dāng)前在發(fā)展中主要依靠金融服務(wù)業(yè)和航運(yùn)業(yè)，尚未建立并發(fā)展海洋制造業(yè)，因此在海洋經(jīng)濟(jì)方面落后于其他國家。在發(fā)展海洋金融過程中需要推動海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)融結(jié)合，并積極構(gòu)建海洋金融機(jī)構(gòu)及人才等的集聚地，這樣可以更好地提升海洋金融的融資效率。部分國家地區(qū)在發(fā)展海洋金融時，充分借助海洋中心城市來構(gòu)建金融群體，這也是海洋金融產(chǎn)業(yè)結(jié)合和金融集聚特征的重要表現(xiàn)。

1.2 商業(yè)性質(zhì)與政策性質(zhì)共存

海洋金融從根本上講具有商業(yè)性質(zhì)，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資獲利，但由于海洋環(huán)境較為復(fù)雜，在發(fā)展商業(yè)中可能面臨的風(fēng)險因素較多，因此需要政策加以引導(dǎo)，這也使得海洋金融出現(xiàn)了商業(yè)性質(zhì)與政策性質(zhì)共存的特征。當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會面臨自然風(fēng)險和市場風(fēng)險等，大部分國家為了提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性，并減少風(fēng)險對海洋經(jīng)濟(jì)帶來的損害而出臺了相關(guān)政策，通過政府干預(yù)規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并給予一定扶持。

例如，部分海洋強(qiáng)國在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過程中成立了相應(yīng)的政策性銀行，通過對政策性銀行的管理來推廣金融工具，并為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供扶持。企業(yè)在參與海洋金融發(fā)展中可以向政策性銀行申請貸款并獲得資金支持，這一形式的使用可以大大提升國家航運(yùn)及海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前越來越多國家注重海洋金融的發(fā)展，因此傳統(tǒng)的國際性政策銀行難以滿足當(dāng)前市場需要，海洋金融的商業(yè)性質(zhì)與政策性質(zhì)并存特征可以充分結(jié)合市場需求和政策引導(dǎo)，需要各個國家根據(jù)自身的市場狀況來做好市場調(diào)配工作。

1.3 開放性質(zhì)與排他性質(zhì)共存

相較于陸地金融形勢，海洋金融更具有開放性，這一特征是由于其連續(xù)性和流動性特征所導(dǎo)致的。各個國家通過制定海洋公約來明確海洋歸屬權(quán)，這在一定程度上又表現(xiàn)出海洋金融的排他性質(zhì)。海洋金融發(fā)展中所呈現(xiàn)出的開放性質(zhì)與排他性質(zhì)共存特征，需要重視對海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，這樣才能更好地構(gòu)建高效的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

海洋金融可以為世界經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)，但這些貢獻(xiàn)產(chǎn)生的前提在于各個國家充分遵循當(dāng)前海洋公約并嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。另外，海洋金融存在排他性特征，這需要相關(guān)國家在發(fā)展海洋金融時注重資金投入的專業(yè)性，充分發(fā)揮出不同金融工具應(yīng)該產(chǎn)生的不同效應(yīng)。部分國家在海洋金融發(fā)展中出現(xiàn)了家族企業(yè)，這些家族企業(yè)代代傳承海洋文化并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這樣雖然有助于海洋金融的穩(wěn)定發(fā)展，但很難開拓新興市場，難以為新生產(chǎn)業(yè)提供市場份額。

2 中國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的有效策略

2.1 建立國家海洋信托基金

國家海洋信托基金是將政府提供的政策扶持轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的重要環(huán)節(jié)，在一定程度上可以減少海洋金融在發(fā)展中出現(xiàn)的風(fēng)險損失。通過建立國家海洋信托基金，能夠更好地為海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金補(bǔ)助，并提升對海洋經(jīng)濟(jì)的管理，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展。海洋金融可以充分結(jié)合市場需求和政策引導(dǎo)，當(dāng)前我國在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時投入大量財政資金來啟動海洋信托基金，并在此基礎(chǔ)上，將征收的稅額資金和對違法違規(guī)行為的罰款資金投入到對海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究和資源開發(fā)等項(xiàng)目的獎勵中，這樣可以更好地維持國家海洋信托基金的正常運(yùn)營。

2.2 建立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金

我國在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過程中，可以建立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，這一形式需要依托政策金融和市場金融的協(xié)作運(yùn)行，在具體的運(yùn)作中由國家開發(fā)銀行和國家海洋局等機(jī)構(gòu)做引導(dǎo)。當(dāng)前我國在海洋產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展中投入了大量政策性擔(dān)保資金，并借助杠桿效應(yīng)來吸引國家內(nèi)地市場融資。企業(yè)在參與海洋金融發(fā)展中可以獲得資金支持，以此來提升國家海洋航運(yùn)及海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。近些年來，伴隨著人民幣國際化水平的提升，離岸市場的關(guān)注范圍逐漸由中國臺灣、中國香港地區(qū)擴(kuò)大到世界各地，這在一定程度上意味著我國海洋產(chǎn)業(yè)投資影響的市場范圍也在擴(kuò)大。另外，這一基金形式的建立可以更好地推動國家間的合作并發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，其在一定程度上提升了海洋救援和海洋環(huán)境保護(hù)等方面的水平。

2.3 大力發(fā)展海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

近些年來，我國海洋金融的發(fā)展中越來越注重海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)這一理念，以此來實(shí)現(xiàn)對海洋空間的高效利用，并提升海洋經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營效果。我國需要充分注重海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)這一理念，積極改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式帶來的浪費(fèi)問題，通過合理高效地維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，來提升對海洋中資源的利用效率。海洋金融從根本上講具有商業(yè)性質(zhì)，因此在發(fā)展過程中難免出現(xiàn)為了追逐利益而破壞自然生態(tài)的情況。這就需要海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)與大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對接，當(dāng)前大陸經(jīng)濟(jì)推崇綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，其與海洋經(jīng)濟(jì)的藍(lán)色發(fā)展理念相得益彰，需要我國在遵循生態(tài)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出更多的海洋經(jīng)濟(jì)價值。

2.4 建立海洋經(jīng)濟(jì)智慧數(shù)據(jù)庫

部分海洋強(qiáng)國建立了智慧數(shù)據(jù)庫，這一數(shù)據(jù)庫的建立可以實(shí)現(xiàn)對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃并提高資源配置效率，能夠更好地協(xié)調(diào)地區(qū)海洋工程和生物工程等行業(yè)的發(fā)展。目前在海洋經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展較好的國家均采用了智能化的政府干預(yù)，借助智慧數(shù)據(jù)庫來推動海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)融結(jié)合，這樣不僅可以提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性，而且可以減少資源浪費(fèi)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。我國要積極借鑒海洋強(qiáng)國的相關(guān)技術(shù)理念，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)智慧數(shù)據(jù)庫，以此來實(shí)現(xiàn)對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理和對資源的高效配置，進(jìn)而可以更好地提升海洋金融的融資融物效率。

2.5 采用船舶融資租賃方式

當(dāng)前大部分海洋強(qiáng)國在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中采用了船舶融資租賃的方式，這一方式的使用可以借助船舶租賃的形式來實(shí)現(xiàn)資金的融通。在具體的運(yùn)作中首先需要船舶出租人出資購買船舶，并在滿足相關(guān)要求的情況下按使用期限收取費(fèi)用的方式將船舶租給承租人，這種海洋經(jīng)濟(jì)形式在當(dāng)前發(fā)展得較為普遍。這一形式能夠減少航運(yùn)企業(yè)在發(fā)展中面臨的財務(wù)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而更好地調(diào)節(jié)資產(chǎn)負(fù)債，同時可以為船舶出租人帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)了兩者的共贏發(fā)展。船舶融資租賃方式作為一種較為普遍的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以從微觀層面帶動海洋經(jīng)濟(jì)的資金融通，進(jìn)而更好地發(fā)展海洋金融。

2.6 開展海洋經(jīng)濟(jì)保險工作

前面提到海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨許多風(fēng)險因素，當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會面臨自然風(fēng)險和市場風(fēng)險等，因此在海洋經(jīng)濟(jì)保險領(lǐng)域具有較大的市場，通過開展海洋經(jīng)濟(jì)保險工作，能夠更好地管理海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險。當(dāng)前越來越多國家注重海洋金融的發(fā)展，因此傳統(tǒng)的保險形式難以滿足市場要求，這就需要各個國家根據(jù)自身的市場狀況來做好海洋保險工作，我國海洋經(jīng)濟(jì)保險主要包括船舶保險和漁業(yè)保險。船舶保險負(fù)責(zé)承擔(dān)船舶在運(yùn)行中可能出現(xiàn)的損失，但是當(dāng)前我國海洋經(jīng)濟(jì)在船舶保險方面的承保機(jī)制尚不完善。漁業(yè)保險需要依托政府政策提供的財政支持，負(fù)責(zé)承擔(dān)在漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)受自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，以此來實(shí)現(xiàn)對漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

3 結(jié) 論

通過了解海洋金融發(fā)展?fàn)顩r，能夠更好地為我國海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制定及創(chuàng)新提供建議。當(dāng)前我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定已提上日程，在未來的發(fā)展中需要充分結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)來構(gòu)建海洋金融體系，以此來加強(qiáng)對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理和對資源的高效配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)海洋金融的全面發(fā)展。

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