摘?要：圍繞西部地區(qū)農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力，運(yùn)用對(duì)數(shù)統(tǒng)計(jì)模型進(jìn)行測(cè)算衡量潛在變量，得出西部地區(qū)農(nóng)民增收整體內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)的結(jié)論;提出在繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民收入水平、增強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收、鏈接經(jīng)營(yíng)主體與貧困群眾利益等建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收?內(nèi)生動(dòng)力?西部地區(qū)

農(nóng)民收入?yún)^(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的突出表現(xiàn)之一，西部地區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收問(wèn)題是“三農(nóng)”課題中的“難中之難”。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)處于攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段，如何增強(qiáng)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)同步夠格奔小康，是擺在我們面前的重要課題。

一、統(tǒng)計(jì)模型的建立與運(yùn)算

（一）建模的思路

西部地區(qū)農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力，即農(nóng)民脫貧致富奔小康的內(nèi)在積極性是個(gè)潛變量，可從不同的角度衡量，角度不同，內(nèi)容也會(huì)不同。本文擬從輸出農(nóng)民工的角度，將農(nóng)民置于市場(chǎng)大背景下考慮內(nèi)生動(dòng)力與個(gè)人收入、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶投資相結(jié)合。農(nóng)民可支配收入和農(nóng)戶固定投資能夠從一個(gè)側(cè)面反映農(nóng)戶生活的積累和農(nóng)民發(fā)展成長(zhǎng)的潛力，地區(qū)生產(chǎn)總值能夠從另一個(gè)側(cè)面反映發(fā)展后勁。這三個(gè)指標(biāo)是反映農(nóng)民增收創(chuàng)收能力的關(guān)鍵指標(biāo)，其數(shù)值的變動(dòng)會(huì)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)行為產(chǎn)生較大影響，使他們的行為表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。因此，內(nèi)生動(dòng)力可以用增收潛力影響人的行為程度大小來(lái)表示，若能測(cè)算出這種影響程度，內(nèi)生動(dòng)力這一潛變量值即可得到。本文通過(guò)建立對(duì)數(shù)模型，選取西部輸出農(nóng)民工人數(shù)作為因變量，人均可支配收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)村農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資作為自變量，估計(jì)出收入和投資行為彈性系數(shù)，然后進(jìn)行平均，求出平均彈性系數(shù)，以此表示農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。彈性系數(shù)越大，表示內(nèi)生動(dòng)力越高，否則，內(nèi)生動(dòng)力就越低。本文給出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，系數(shù)值大于1，表示內(nèi)生動(dòng)力高;系數(shù)值小于1大于0.1，表示一般;系數(shù)值小于0.1，表示內(nèi)生動(dòng)力低。

（二）模型與計(jì)算

利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2009年至2017年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得到3個(gè)模型，將模型估計(jì)結(jié)果列于表1。

二、統(tǒng)計(jì)模型反映出西部地區(qū)農(nóng)民增收的特征

（一）西部地區(qū)農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力依賴于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)西部Y1模型，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力行為的彈性系數(shù)為0.226，收入水平每增長(zhǎng)1%，農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力行為平均增強(qiáng)0.226%。這說(shuō)明農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力受到地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度和發(fā)展水平高低的影響較大。其政策含義是：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力越強(qiáng)勁，生產(chǎn)積極性就越高，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是農(nóng)民生產(chǎn)行為的一個(gè)重要因素。

從表2可以看出，西部地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)與人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)趨勢(shì)保持一致，且呈略高態(tài)勢(shì)?！笆濉逼陂g農(nóng)民人均可支配收入從5 246.7元提升至9 093.4元，年均增長(zhǎng)12.3%，比西部地區(qū)人均生產(chǎn)總值增速高2.8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入“十三五”，西部農(nóng)民收入依然保持穩(wěn)步提高態(tài)勢(shì)，平均達(dá)到人均1萬(wàn)元左右的水平，兩年平均增速9.1%，比西部地區(qū)人均生產(chǎn)總值增速高2個(gè)百分點(diǎn)。人均可支配收入占人均地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2011年的18.2%提高到2017年的23.8%。

（二）西部地區(qū)農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力比東部和中部更加依賴于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

將西部Y1、東部Y2、中部Y3模型進(jìn)行比較，Y2模型中人均地區(qū)生產(chǎn)總值的彈性系數(shù)較小，并且未通過(guò)統(tǒng)計(jì)T檢驗(yàn);Y3模型中人均地區(qū)生產(chǎn)總值的彈性系數(shù)也較小，也未通過(guò)統(tǒng)計(jì)T檢驗(yàn)。表明東部和中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)本地區(qū)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力幾乎不產(chǎn)生影響，這與西部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值與農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力行為的彈性系數(shù)0.226形成較大反差。

從表3可以看出，盡管西部地區(qū)農(nóng)民收入水平低于東部和西部農(nóng)村，但增長(zhǎng)幅度持續(xù)高于東部和西部農(nóng)村?！笆濉逼陂g，西部地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入平均7219.7元，平均增長(zhǎng)12.3%，分別高于東部和中部農(nóng)民收入增幅1.3、0.6個(gè)百分點(diǎn);2016年和2017年，西部地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入平均1萬(wàn)元，平均增長(zhǎng)9.1%，分別高于東部和中部農(nóng)民收入增幅0.6、0.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、統(tǒng)計(jì)模型揭示出西部地區(qū)農(nóng)民增收的整體內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)

根據(jù)西部Y1模型，人均可支配收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資與農(nóng)民生產(chǎn)行為的彈性系數(shù)分別為0.091、0.226、-0.0009，平均為0.105，表明西部農(nóng)民生產(chǎn)增收行為的積極性處于一般水平，整體內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。模型中投資彈性系數(shù)值很小，并且未通過(guò)統(tǒng)計(jì)T檢驗(yàn)，表明反映農(nóng)民家庭基礎(chǔ)設(shè)施狀況的固定資產(chǎn)投資對(duì)西部農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力幾乎不產(chǎn)生影響，內(nèi)生動(dòng)力和積極性的提高主要是通過(guò)可支配收入、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)拉動(dòng)的。

西部地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入與農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力行為的彈性系數(shù)為0.1，這說(shuō)明農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力受到本身收入水平高低的影響，收入水平每增長(zhǎng)1%，內(nèi)生動(dòng)力行為平均增強(qiáng)0.1%。但是這種影響程度沒(méi)有我們想像中的那樣強(qiáng)，這與農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)以及地方經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)增收脫貧的效果有關(guān)，可從以下四個(gè)方面解釋分析：

（一）轉(zhuǎn)移凈收入在西部地區(qū)農(nóng)民收入中占比呈明顯提高趨勢(shì)

轉(zhuǎn)移凈收入是指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)農(nóng)戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和家庭之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移。從表4可以看出，西部地區(qū)農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移凈收入由2011年的528.4元提高至2017年的2410.1元，年均增長(zhǎng)28.7%，是收入結(jié)構(gòu)中增幅最高的（工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入年均分別增長(zhǎng)10.8%、9%、10.3%）。人均轉(zhuǎn)移凈收入占可支配收入比重由2011年的10.1%提高到2017年的22.7%，提高了12.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）財(cái)產(chǎn)凈收入在西部地區(qū)農(nóng)民收入中占比保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)

從西部地區(qū)農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)凈收入看，2011年至2017年平均增長(zhǎng)10.3%，高于東部（年均增長(zhǎng)1.6%）和中部（年均增長(zhǎng)8%）;財(cái)產(chǎn)凈收入占人均可支配收入比重歷年基本保持2.5%左右的穩(wěn)定水平，而東部地區(qū)該比重從2011年的5.4%下降到2017年的3.3%;中部地區(qū)維持在1.5%左右的水平。

（三）與農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力直接相關(guān)的工資性收入和經(jīng)營(yíng)凈收入占比呈“雙降”趨勢(shì)

從西部地區(qū)農(nóng)民人均工資性收入看，工資性收入占人均可支配收入比重由2011年的33.9%降至2017年的30.9%，下降了3個(gè)百分點(diǎn)。而相比之下，東部地區(qū)農(nóng)民工資性收入占其人均可支配收入比重由2011年的54.6%提高到2017年的57.6%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

從西部地區(qū)農(nóng)民人均經(jīng)營(yíng)凈收入看，經(jīng)營(yíng)凈收入占人均可支配收入比重由2011年的53.3%下降到2017年的44%，下降了9.3個(gè)百分點(diǎn)。而相比之下，東部地區(qū)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)凈收入占人均可支配收入比重一直保持25%左右的水平。

（四）西部地區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)貧困戶增收方面還存在諸多不足

筆者在陜西省商州區(qū)政府掛職調(diào)研了解到，西部地區(qū)存在脫貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收不強(qiáng)的問(wèn)題。一是規(guī)模效益低。西部貧困地區(qū)普遍存在農(nóng)產(chǎn)品種植種類多，但單品規(guī)模小、拳頭產(chǎn)品少、品牌效應(yīng)薄弱的問(wèn)題。不少貧困家庭種植隨意性很大，組織性不強(qiáng)，難以形成規(guī)模效益。二是科技含量低。產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值效率低，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田較少，耕地地塊細(xì)碎、坡度較大、流轉(zhuǎn)難度大、質(zhì)量普遍不高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低。而且西部貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工層次低，附加值低。規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍然較少，基本處于初級(jí)加工和包裝，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，集群程度低。三是經(jīng)營(yíng)主體鏈接貧困戶利益不夠強(qiáng)。龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)不夠，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，各自為戰(zhàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)有力龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用和地區(qū)品牌拉動(dòng)效應(yīng);農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)分散，合作層次不高，企業(yè)管理水平低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力弱。有的合作社昔日發(fā)展紅火，但而今管理和經(jīng)營(yíng)不善而停止運(yùn)轉(zhuǎn)，需要盤(pán)活;有的管理不規(guī)范、利益分配機(jī)制不健全而導(dǎo)致人心渙散;有的后續(xù)資金不足或產(chǎn)業(yè)鏈癱瘓無(wú)法維持運(yùn)營(yíng)，只有名稱沒(méi)有具體產(chǎn)業(yè);也有的一哄而上為了爭(zhēng)取項(xiàng)目提早注冊(cè)合作社，但項(xiàng)目未能有效執(zhí)行和落地。

四、有關(guān)建議

（一）在繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民收入水平上做足文章

把提高農(nóng)民收入水平作為西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重中之重。提高農(nóng)民增收水平要靠繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)，脫貧攻堅(jiān)給一個(gè)地區(qū)和城市帶來(lái)了難得的凝聚人氣的機(jī)遇，人丁旺，則地域旺，既要“走出去”，又要“引進(jìn)來(lái)”。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，以優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，靠主動(dòng)過(guò)硬服務(wù)吸納外部資源;提高企業(yè)產(chǎn)能凝聚人氣，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)能，消化本地就業(yè)，吸引外出務(wù)工人員回流創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）在增強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力上做足文章

激發(fā)西部地區(qū)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)“造血”功能，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。不降低標(biāo)準(zhǔn)是為了保證脫貧的質(zhì)量，而不吊高胃口則是為了防止把脫貧搞成“大鍋飯”和“養(yǎng)懶漢”。觀念一變天地寬，如果貧困戶不愿意脫貧，即便措施再實(shí)力度再大，也從根本上解決不了問(wèn)題。幫扶農(nóng)民特別是貧困群眾，就要讓其內(nèi)生動(dòng)力脫貧勤勞致富，加大扶志扶智斬?cái)啻H貧困根系。

（三）在發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收上做足文章

產(chǎn)業(yè)扶貧，不同于其他實(shí)施政策兌現(xiàn)的扶貧，需要對(duì)接市場(chǎng)調(diào)動(dòng)資源周密組織。目前西部地區(qū)農(nóng)民以外出務(wù)工產(chǎn)業(yè)為主，這個(gè)格局需要改善，需要下一番真功夫、硬功夫。一是龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、幫扶單位要做雪中送炭的事。成立協(xié)會(huì)抓市場(chǎng)對(duì)接，進(jìn)行孵化培育，提高組織化水平，將貧困戶零散的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。二是以數(shù)字化抓銷售平臺(tái)，整合線上線下資源，拓展扶貧渠道。三是做強(qiáng)做大單品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合并同類項(xiàng)，切記同質(zhì)化，要有特色、發(fā)揮規(guī)模效益，避免各地?zé)o序亂引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。四是提高扶貧產(chǎn)業(yè)的科技含量，建立科研基地，謀劃科技興產(chǎn)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)出效益，用科技提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。

（四）在鏈接經(jīng)營(yíng)主體與貧困群眾利益上做足文章

貧困的本質(zhì)是發(fā)展不平衡不充分造成的。扶貧模式的創(chuàng)新，是以帶動(dòng)貧困戶脫貧為目的。抓產(chǎn)業(yè)一定要注重貧困戶利益鏈接機(jī)制，防止就產(chǎn)業(yè)說(shuō)產(chǎn)業(yè)。要把貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中去，落小落細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和單元?！昂谪埌棕?，逮著老鼠就是好貓”。經(jīng)營(yíng)主體不論規(guī)模多大、辦法多少，只要能夠鏈接貧困戶利益，把貧困戶嵌入進(jìn)去，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收，就是好辦法。

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（耿奎，中國(guó)郵政集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)計(jì)信息處）