康曉亮

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-107-02

摘 要 伴隨著改革開放的進(jìn)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在物資采購的招標(biāo)管理中，也進(jìn)行了相應(yīng)的創(chuàng)新。企業(yè)物資采購作為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的重要一環(huán)，必須要得到足夠的重視，使其做到規(guī)范化和程序化。但是就目前來看，我國企業(yè)物資采購招標(biāo)管理中仍然存在一些問題，比如一些非法的虛假招標(biāo)，這些問題不利于維護(hù)企業(yè)物資采購招標(biāo)規(guī)范化和程序化的要求。因此，這些問題應(yīng)該得到解決，本文分析了企業(yè)物資采購招標(biāo)管理中存在的問題，并且給出了一些建議。

關(guān)鍵詞 物資采購 招標(biāo)管理 問題與建議

改革開放帶來了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也同時(shí)加大了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我國企業(yè)為了更好的發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，提高采購效率，紛紛通過招標(biāo)的方式來選擇供應(yīng)商。在利益的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)物資采購招標(biāo)出現(xiàn)了一些問題，不但不利于招標(biāo)的進(jìn)行，也不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，在招標(biāo)時(shí)產(chǎn)生了虛假招標(biāo)、違法招標(biāo)等情況。因此，必須加強(qiáng)企業(yè)物資采購招標(biāo)中的管理，努力提高企業(yè)的管理水平，才可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文通過分析企業(yè)招標(biāo)管理中的常見問題，揭示了企業(yè)在物資采購中存在的不足之處，并且提出了針對(duì)性的解決方案，幫助企業(yè)積極改善不足之處。

一、企業(yè)在物資采購招標(biāo)管理中存在的問題

講求誠信是企業(yè)經(jīng)商的基本立足點(diǎn)，企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)影響企業(yè)的經(jīng)營成本和經(jīng)營資金流，因此在招標(biāo)過程中必須要遵循合法、公平的原則，招標(biāo)者與投標(biāo)者都要做到公平、公正、公開，做到依法競(jìng)爭(zhēng)，合理競(jìng)爭(zhēng)。但是由于招標(biāo)金額近年來逐漸增加，巨大的利潤使得一些人放棄了這一原則，繼而浮現(xiàn)出來越來越多的問題，這些問題主要為一下幾點(diǎn)：

（一）存在公開虛假招標(biāo)的情況

有一些企業(yè)在開展招標(biāo)時(shí)會(huì)存在虛假招標(biāo)的情況，他們有時(shí)往往已經(jīng)被內(nèi)定了供應(yīng)商，但是仍然在社會(huì)上進(jìn)行公開招標(biāo)，通過經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)其他供應(yīng)商參加競(jìng)標(biāo)。但是這些供應(yīng)商卻只能起到陪襯者的作用，可以起到混淆視聽的效果，可以幫助自己成功中標(biāo)。另外，有些競(jìng)標(biāo)者與招標(biāo)代理人單位還有一些不為人知的利益關(guān)系，導(dǎo)致投標(biāo)人標(biāo)書的雷同現(xiàn)象。招標(biāo)文件的虛假設(shè)計(jì)也是虛假招標(biāo)的表現(xiàn)之一，它是整個(gè)招標(biāo)過程中較為隱蔽的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果企業(yè)忽視這一環(huán)節(jié)的管理，就容易造成產(chǎn)品壟斷或者技術(shù)壟斷的現(xiàn)象，會(huì)使某些商家獲得巨額經(jīng)濟(jì)利潤。

（二）投標(biāo)審核工作不完善

在選擇投標(biāo)者時(shí)，大部分企業(yè)往往只是關(guān)注于投標(biāo)書的內(nèi)容，而忽視了對(duì)投標(biāo)者自身的信譽(yù)和能力的考察，在進(jìn)行決定時(shí)具有很強(qiáng)的盲從性。與此同時(shí)，投標(biāo)方也存在一定的僥幸心理，企圖通過虛假的投標(biāo)資料中標(biāo)。另外，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，商品價(jià)格會(huì)發(fā)生波動(dòng)，但是某些招標(biāo)單位仍然采用之前簡單的評(píng)標(biāo)方法來審核企業(yè)，從而容易出現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)雙方信息的不對(duì)稱的情況，也會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)問題。另外，有些企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，關(guān)心的只有報(bào)價(jià)，而沒有考慮到之后的運(yùn)轉(zhuǎn)問題。這樣做的結(jié)果往往是，供應(yīng)商故意降低報(bào)價(jià)，但是在后續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)中卻難以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，很容易給招標(biāo)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

（三）沒有統(tǒng)一的招標(biāo)評(píng)價(jià)管理

在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，最首要的是投標(biāo)價(jià)格的評(píng)價(jià)對(duì)比。但是除去價(jià)格之外，還應(yīng)該綜合評(píng)價(jià)競(jìng)標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力，這也是不可或缺的一環(huán)。但是在我國招標(biāo)評(píng)價(jià)管理上，沒有制定過統(tǒng)一的評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)人員在進(jìn)行評(píng)價(jià)估計(jì)時(shí)，會(huì)摻雜一些隨機(jī)影響因素或者情感因素，再加之評(píng)標(biāo)人員自身素質(zhì)的不同，容易使最終評(píng)標(biāo)結(jié)果于實(shí)際情況相偏離。另外，在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，很容易過分看重價(jià)格，卻忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量，這樣也容易使評(píng)價(jià)的結(jié)果不準(zhǔn)確。

（四）招標(biāo)隨意，沒有完善的招標(biāo)程序

目前，我國還沒有建立起完善的招標(biāo)程序，與招標(biāo)相關(guān)的制度管理建設(shè)還不夠成熟，并且已經(jīng)建立起來的管理制度與實(shí)際的招標(biāo)情況存在不相符的情況，招標(biāo)的目標(biāo)有較大的變化范圍，并沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)提供參考，在招標(biāo)時(shí)存在較大的自由性與隨意性。除此之外，招標(biāo)過程中采購的物品還沒有建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)過程中，會(huì)計(jì)常常充當(dāng)估計(jì)采購價(jià)格的職務(wù)，招標(biāo)價(jià)格以會(huì)計(jì)信息作為參考，卻并沒有了解到供應(yīng)商的實(shí)際情況，這樣在會(huì)計(jì)進(jìn)行定價(jià)時(shí)隨意性較大，很容易誘發(fā)職場(chǎng)腐敗行為和暗箱操作行為等違規(guī)違法行為。招標(biāo)人員道德意識(shí)和法律意識(shí)的缺失會(huì)進(jìn)一步影響到后續(xù)的管理與評(píng)價(jià)工作，一些管理人員可以越權(quán)干涉，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)的實(shí)力估計(jì)不準(zhǔn)確，競(jìng)標(biāo)過程不合法等都會(huì)影響招標(biāo)企業(yè)的順利招標(biāo)。

（五）企業(yè)物資采購編碼混亂

企業(yè)在進(jìn)行采購時(shí)，所使用的物資編碼系統(tǒng)會(huì)影響采購的進(jìn)行效率，由于企業(yè)需要使用的物資品種繁多，需要按照不同類別統(tǒng)一管理，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)，同時(shí)還要考慮到增發(fā)物資的歸屬問題，但是，我國大多數(shù)企業(yè)還沒有對(duì)物資采購編碼進(jìn)行過系統(tǒng)化的編排，使得同一物品存在很多編碼或者一個(gè)編碼代表很多物品，編碼與物品的不一致不利于管理者的統(tǒng)一管理，難以在第一時(shí)間查出物品的質(zhì)量、價(jià)格等具體信息。

二、完善企業(yè)物資招標(biāo)采購工作的建議

（一）建立起科學(xué)的，統(tǒng)一的招標(biāo)制度

企業(yè)在進(jìn)行物資招標(biāo)時(shí)，要在公開、公正、公平的原則指導(dǎo)下，進(jìn)行招標(biāo)制度的探索，努力建立起科學(xué)、有效、統(tǒng)一的招標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)，集中審批，以達(dá)到提高采購水平，降低采購成本的要求。目前很多企業(yè)在進(jìn)行物資招標(biāo)管理時(shí)， 會(huì)利用相關(guān)部門提前擬定好的合同形式。并且分析采購部門所搜集到的市場(chǎng)行情，對(duì)比并且評(píng)價(jià)投標(biāo)企業(yè)，再進(jìn)行一輪一輪的篩選過后，選出最合適的企業(yè)，并且簽定合同，把商品的采購價(jià)格與數(shù)量確定下來。這樣，一個(gè)完整的企業(yè)物資招標(biāo)就結(jié)束了。但是在這個(gè)過程中會(huì)有很多限制因素，會(huì)影響招標(biāo)的順利進(jìn)行。因此，需要招標(biāo)的相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照國家要求進(jìn)行招標(biāo)。

（二）加強(qiáng)招標(biāo)人員的素質(zhì)培訓(xùn)

要著力提升招標(biāo)人員的綜合素質(zhì)， 培養(yǎng)其擁有足夠的法律意識(shí)，可以有效防止出現(xiàn)招標(biāo)人員因?yàn)樗饺说睦娑鴵p害企業(yè)的整體利益的情況出現(xiàn)，把違法的苗頭掐死在搖籃里。企業(yè)還要引領(lǐng)招標(biāo)人員樹立正確的價(jià)值觀，在招標(biāo)過程中都要保持一種積極向上的心態(tài)，才可以順利的完成招標(biāo)工作。企業(yè)可以對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保采購人員掌握正確的操作要領(lǐng)并且熟知國家相關(guān)的法律法規(guī)。除此之外，采購人員在工作時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度，應(yīng)該以企業(yè)利益為中心，用正確的價(jià)值觀來武裝自己完成采購工作，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展做貢獻(xiàn)。