推動(dòng)機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展的思考

[摘要]機(jī)關(guān)單位落實(shí)宣傳工作根本任務(wù)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，結(jié)合實(shí)際做好新聞宣傳是重要的實(shí)現(xiàn)途徑，要提高政治站位、創(chuàng)新思想理念、探索科學(xué)方法、完善工作機(jī)制、提升引導(dǎo)能力，建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代要求的機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]機(jī)關(guān)單位;新聞;宣傳;工作創(chuàng)新

《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》明確提出宣傳工作的根本任務(wù)是“一個(gè)高舉”、“兩個(gè)鞏固”、“三個(gè)建設(shè)”，黨的十九屆四中全會(huì)《決定》明確要求完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。機(jī)關(guān)單位落實(shí)宣傳工作根本任務(wù)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，結(jié)合實(shí)際做好新聞宣傳是重要的實(shí)現(xiàn)路徑。建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代要求的機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作體系，把宣傳目的、新聞規(guī)律、傳播技術(shù)、內(nèi)容供給等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮解讀政策、引導(dǎo)輿論、服務(wù)群眾、推動(dòng)落實(shí)的重要作用，是推動(dòng)機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

一、建強(qiáng)機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作體系的價(jià)值

機(jī)關(guān)單位把政策措施、工作進(jìn)展、服務(wù)情況等信息，通過(guò)媒體以新聞的形式傳播出去，構(gòu)成了機(jī)關(guān)單位的新聞宣傳工作。做好這些工作，需要有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有平臺(tái)、有制度等等，進(jìn)而形成機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作體系。

建強(qiáng)機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作體系，是落實(shí)宣傳工作根本任務(wù)的需要，是滿足人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需要，是聯(lián)系群眾、優(yōu)化服務(wù)、推進(jìn)工作的需要，有利于統(tǒng)籌把握宣傳的時(shí)、度、效，有利于整體提升輿論引導(dǎo)能力，有利于推進(jìn)新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。

建機(jī)強(qiáng)關(guān)單位新聞宣傳工作體系，核心是人才隊(duì)伍，關(guān)鍵是內(nèi)容生產(chǎn)，涉及誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)內(nèi)容、生產(chǎn)什么內(nèi)容、誰(shuí)來(lái)審核把關(guān)、通過(guò)什么渠道發(fā)布、如何評(píng)價(jià)效果、內(nèi)部如何協(xié)調(diào)等各個(gè)方面多個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要一個(gè)健全的工作體系和一個(gè)強(qiáng)有力的內(nèi)容生產(chǎn)協(xié)作團(tuán)隊(duì)。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，輿論引導(dǎo)難度加大，輿情風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代要求的機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作體系變得更加迫切?；诖?，探索科學(xué)的新聞宣傳策略，是現(xiàn)代機(jī)關(guān)單位的重要業(yè)務(wù)[1]。

二、機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）制度機(jī)制不活

傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)新聞宣傳工作不同于新聞媒體工作，更多的是新聞宣傳服務(wù)工作，通常是把準(zhǔn)備好的素材推送給新聞媒體。但是，面對(duì)群眾更多的信息知情需求，面對(duì)新媒體、自媒體、全媒體、融媒體等傳播形態(tài)和路徑的變化，僅僅依靠傳統(tǒng)的工作方式顯然不能適應(yīng)時(shí)代要求。一些機(jī)關(guān)單位特別是基層機(jī)關(guān)單位，還沒(méi)有建立靈活管用的新聞宣傳制度機(jī)制。評(píng)價(jià)新聞宣傳工作還停留在“報(bào)刊發(fā)了幾篇、電視播了幾條”的老標(biāo)準(zhǔn)，采集提供新聞宣傳素材、開(kāi)辦自有新媒體等依然是內(nèi)部各工作部門(mén)“多出來(lái)的工作”。

（二）人才隊(duì)伍不足

新聞宣傳工作，可以說(shuō)是藝術(shù)和技術(shù)的集成，離不開(kāi)人才隊(duì)伍的支撐。從內(nèi)容生產(chǎn)上看，在傳統(tǒng)工作方式下，向媒體提供圖文素材或邀請(qǐng)記者采訪，基本能適應(yīng)，而自辦了新媒體平臺(tái)后，圖文、影音的綜合運(yùn)用成為一個(gè)短板。很多機(jī)關(guān)單位的新媒體平臺(tái)，都是簡(jiǎn)單地把新聞宣傳的內(nèi)容“搬”過(guò)來(lái)，風(fēng)格上依然端著“架子”，表現(xiàn)形式上難以做到讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。從輿論引導(dǎo)的視角看，傳統(tǒng)方式下，把內(nèi)容推送給媒體發(fā)出來(lái)就算結(jié)束，而如今傳播格局下，需要更加關(guān)注傳播效果，特別是網(wǎng)民的反應(yīng)，及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展互動(dòng)引導(dǎo)工作，這對(duì)內(nèi)部工作體系和干部媒介素養(yǎng)都提出了新的要求。

（三）工作體系不強(qiáng)

沒(méi)有內(nèi)設(shè)宣傳工作機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)單位，無(wú)論是辦公室還是其他部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，新聞宣傳工作都只是部門(mén)工作的一部分，需要的時(shí)候、有空的時(shí)候做一下，沒(méi)有被擺到應(yīng)有的重要位置。有內(nèi)設(shè)宣傳工作機(jī)構(gòu)的，也可能由于制度機(jī)制不科學(xué)、專業(yè)人才缺乏、內(nèi)部溝通壁壘、干部媒體素養(yǎng)等因素，導(dǎo)致資源無(wú)法集中、工作難成體系、效果大打折扣。這樣的情況隨著時(shí)間的推移，容易形成內(nèi)部各個(gè)工作部門(mén)“各自為政”，變成越來(lái)越封閉的“信息孤島”，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的新聞宣傳工作體系，容易陷入輿論引導(dǎo)的被動(dòng)狀態(tài)。

三、推動(dòng)機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展的原則

（一）創(chuàng)新思想觀念

學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想、新聞?shì)浾摰闹匾撌觯瑴?zhǔn)確把握《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》規(guī)定，結(jié)合推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有關(guān)要求，從意識(shí)形態(tài)的高度、輿論引導(dǎo)的角度、推動(dòng)工作的維度，把機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作擺到更加突出的位置。打破老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用的桎梏，克服因循守舊、固步自封的保守思想，大膽創(chuàng)新、敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)作為。樹(shù)立媒體思維、提高媒介素養(yǎng)，高度重視自有新媒體的運(yùn)營(yíng)，提高引導(dǎo)輿論、應(yīng)對(duì)輿情的能力。

（二）創(chuàng)新制度機(jī)制

建立科學(xué)高效、簡(jiǎn)便易行、靈活管用、適應(yīng)新時(shí)代要求的機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作制度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)積極因素，形成敢想敢為、創(chuàng)新創(chuàng)造的良好氛圍。在經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)打造、技術(shù)支撐、內(nèi)容供給、服務(wù)購(gòu)買(mǎi)、工作聯(lián)動(dòng)等方面創(chuàng)新機(jī)制，形成適應(yīng)新時(shí)代要求的機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作體系。強(qiáng)化制度機(jī)制的執(zhí)行，加強(qiáng)內(nèi)部督導(dǎo)考核，確保機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作得以抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。

（三）創(chuàng)新方式方法

創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式，適應(yīng)融媒體發(fā)展的需要。傳統(tǒng)媒體本身在融合發(fā)展，新媒體傳播形式不拘一格，內(nèi)容生產(chǎn)勢(shì)必從過(guò)去單一的圖文拓展到圖文影音多種形態(tài)并舉。創(chuàng)新成效評(píng)價(jià)方法，對(duì)所發(fā)布的內(nèi)容從閱讀數(shù)量、點(diǎn)贊情況、評(píng)論質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合量化評(píng)估，并以此指導(dǎo)內(nèi)容生產(chǎn)。創(chuàng)新信息技術(shù)運(yùn)用，有條件可建設(shè)自有APP，同時(shí)積極與主流媒體加強(qiáng)協(xié)作，廣泛入駐主要社會(huì)化媒體平臺(tái)，拓寬發(fā)布渠道。

四、新時(shí)代做好機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作的策略

新時(shí)代做好機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作，要及時(shí)調(diào)整新聞宣傳策略，優(yōu)化新聞宣傳工作體系，提升綜合宣傳效能，最為重要的是，要適應(yīng)當(dāng)前新媒體發(fā)展趨勢(shì)，將機(jī)關(guān)單位新聞宣傳與新媒體有機(jī)融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)新聞宣傳創(chuàng)新目標(biāo)[2]。

（一）因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)

新媒體不僅具有傳播快、傳播廣、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，還能為公眾提供線上服務(wù)功能入口。機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作要充分利用新媒體特點(diǎn)，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，推動(dòng)工作狀態(tài)、表達(dá)語(yǔ)態(tài)、互動(dòng)姿態(tài)全面調(diào)整，強(qiáng)化“宣傳+服務(wù)”和“服務(wù)+宣傳”在新媒體平臺(tái)上的集成，提供貼心的咨詢服務(wù)和互動(dòng)引導(dǎo)，使機(jī)關(guān)單位和廣大群眾緊密聯(lián)系起來(lái)，讓平臺(tái)用戶（粉絲）成為參與者、支持者、推動(dòng)者，把機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作做成有聲有色的群眾工作，這是最為理想的狀態(tài)，也是一種至高的境界。

（二）建強(qiáng)體系，打造內(nèi)容生產(chǎn)大車間

不管媒體生態(tài)怎么變，內(nèi)容為王不會(huì)變。建強(qiáng)機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作體系，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展，要牢牢抓住內(nèi)容生產(chǎn)這個(gè)關(guān)鍵，打造一個(gè)內(nèi)容生產(chǎn)大車間。著力破解專業(yè)人才隊(duì)伍不足這個(gè)難題，選好“車間主任”、配齊“生產(chǎn)工人”、落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造性地開(kāi)展“自主生產(chǎn)”、承接“來(lái)料加工”，拓展“外包服務(wù)”，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，生產(chǎn)出滿足不同媒體平臺(tái)傳播要求的內(nèi)容產(chǎn)品、內(nèi)容精品。

（三）注重聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建新聞宣傳共同體

加強(qiáng)各類媒體平臺(tái)新媒體賬號(hào)的聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建多種渠道、多樣形式、互為補(bǔ)充的內(nèi)容發(fā)布矩陣.提高機(jī)關(guān)單位新聞宣傳覆蓋面。加強(qiáng)與其他機(jī)關(guān)單位、新聞媒體單位、相關(guān)領(lǐng)域自媒體大v等的橫向聯(lián)動(dòng)和上下級(jí)單位、基層單位的縱向聯(lián)動(dòng)，適時(shí)協(xié)作開(kāi)展新聞宣傳、輿論引導(dǎo)、服務(wù)互推等工作，構(gòu)建新聞宣傳共同體，不斷提高傳播力、公信力和影響力。

結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展，要建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代要求的機(jī)關(guān)單位新聞宣傳工作體系，在思想觀念、制度機(jī)制、方式方法上持續(xù)創(chuàng)新，在充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)、打造內(nèi)容生產(chǎn)大車間、構(gòu)建新聞宣傳共同體這些方面持續(xù)發(fā)力，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。要探索科學(xué)的新聞宣傳工作策略，找準(zhǔn)角色定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不丟老辦法、用好新媒體，強(qiáng)化“宣傳+服務(wù)”和“服務(wù)+宣傳”的運(yùn)用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)，切實(shí)把宣傳根本任務(wù)落到實(shí)處，助力“兩個(gè)一百年”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]冀楠，韋海.新形勢(shì)下黨政機(jī)關(guān)新聞宣傳工作的著力點(diǎn)[J].新聞研究導(dǎo)刊，2018，9（19）：194+216.

[2]周清，基于新形勢(shì)下如何創(chuàng)新機(jī)關(guān)工會(huì)的宣傳教育工作[J].文藝生活-中旬刊，2018（7）：163-164+170.

[作者簡(jiǎn)介]陳良波，貴州省人力資源和社會(huì)保障廳宣傳中心記者。