聞增昌

[摘 ?要]開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，提升其專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，是高職院校肩負(fù)的一項重要使命。本文就專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中存在的問題進(jìn)行思考與分析，旨在構(gòu)建繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量保障體系，探究培訓(xùn)模式新途徑，以期打造西部地區(qū)繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)知名品牌，助推高職院校進(jìn)一步履行社會服務(wù)功能。

[關(guān)鍵詞]專業(yè)技術(shù)人員 ?培訓(xùn) ?質(zhì)量

引 ?言

加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)既可以提升其專業(yè)素養(yǎng)，拓展其職業(yè)發(fā)展空間，也可為社會發(fā)展提供大量的高素質(zhì)人才，是一項利國利民的事業(yè)。人力資源和社會保障部在《專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中明確：“專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的需要，積極參加繼續(xù)教育，完善知識結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平?！备呗氃盒Ｊ情_展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)不可或缺的主體，在人才培養(yǎng)方面取得了一定成績，然而培養(yǎng)的人才質(zhì)量卻仍有待提高。系統(tǒng)總結(jié)其中存在的問題，提出針對性的解決措施，已成為高職院校提高專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量的一項重要任務(wù)。

高職院校開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的優(yōu)勢

1.以數(shù)量和區(qū)位優(yōu)勢滿足專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)需求

專業(yè)技術(shù)人員是我國社會工作者的一個重要組成部分，但《規(guī)定》對其身份、技術(shù)、崗位并未進(jìn)行明確說明。專業(yè)技術(shù)人員存在數(shù)量大、分布廣的特征，只要具備一定的技能基礎(chǔ)，有志于進(jìn)一步提升個人專業(yè)技術(shù)、增強專業(yè)能力、實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的工作者，均屬于專業(yè)技術(shù)人員范疇，均具有參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的權(quán)利。高等院校、科研院所、大型企業(yè)依法成立的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可以向?qū)I(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)，而高職院校數(shù)量多，廣泛分布在各個城市，能夠有效地滿足專業(yè)技術(shù)人員的需求。

2.以資源和人才優(yōu)勢滿足專業(yè)技術(shù)人員的實用性需求

目前，高職院校普遍朝著“應(yīng)用型”方向發(fā)展，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送針對性強、實踐水平高的應(yīng)用型人才。在此背景下，高職院校擁有完善的硬件設(shè)施、軟件資源，吸引了一大批具有較強實踐指導(dǎo)經(jīng)驗與教育能力的師資人才，大大提升了人才培訓(xùn)工作的實用性。這十分契合專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性和前瞻性，堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。

3.以定位和發(fā)展特征實現(xiàn)多方利益體“共贏”

加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)不僅有利于專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展、社會的進(jìn)步，而且對推進(jìn)高職院校的人才培養(yǎng)也有積極意義，可以實現(xiàn)多方利益體的“共贏”。高職院校以“應(yīng)用型”為發(fā)展導(dǎo)向，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送應(yīng)用型人才，積極開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，一方面可以引入外部業(yè)界力量，為學(xué)生提供講座、座談、實踐指導(dǎo)的機(jī)會，輔助高職院校教學(xué)工作有效開展。另一方面，學(xué)校還可以與地方國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織建立良好的關(guān)系，了解本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人才需求情況，以便輸送適宜企業(yè)發(fā)展需要的人才。

高職院校專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中存在的問題

1.培訓(xùn)形式單一

專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)涉及實踐能力、理論知識、職業(yè)道德等諸多內(nèi)容，不同職業(yè)背景的人員對于培訓(xùn)內(nèi)容也有差異化的需求，這就要求高職院校必須采用多種培訓(xùn)方式來適應(yīng)多樣化的培訓(xùn)需求。然而，目前高職院校的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作明顯存在形式單一、一刀切的問題，即單純地以課程教學(xué)為主，而沒有開展生產(chǎn)實踐、實際訓(xùn)練、項目帶動等，由此造成繼續(xù)教育培訓(xùn)效果差，失去了其應(yīng)有的價值。

2.培訓(xùn)計劃散亂

《規(guī)定》要求，專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時間不少于90個學(xué)時，專業(yè)科目不少于總學(xué)時的三分之二，可以是培訓(xùn)班、研修班、進(jìn)修班，也可以是遠(yuǎn)程教育、學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問、實踐活動等。高職院校作為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的主體，每年會開展大量的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，然而經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些培訓(xùn)活動有模式化、隨意性的特征。同時，部分學(xué)校還疏于執(zhí)行繼續(xù)教育培訓(xùn)登記管理制度，對于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時間、考核結(jié)果等記錄不清晰、不完整。這顯然不利于提高培訓(xùn)質(zhì)量，無法激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育培訓(xùn)的積極性。

3.培訓(xùn)考核寬松

嚴(yán)格開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考核既可以準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過程中存在的問題，及時采取切實有效的解決措施，又可以促使專業(yè)技術(shù)人員積極參與學(xué)習(xí)，努力提高自身實踐能力和理論素養(yǎng)，這是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，高職院校對于專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)考核十分寬松，主要表現(xiàn)在考核內(nèi)容簡單、考核過程監(jiān)管不嚴(yán)，部分教師甚至在考核之前便講授考核內(nèi)容，存在“輸送答案”的嫌疑。同時，部分第三方評估機(jī)構(gòu)對繼續(xù)教育培訓(xùn)效果的評估也不嚴(yán)格，使培訓(xùn)工作流于形式，進(jìn)一步弱化了高職院校對于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考核的重視。

高職院校專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量體系建設(shè)

1.設(shè)置以“能力建設(shè)”為核心的培訓(xùn)目標(biāo)

專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的是進(jìn)一步助推個人職業(yè)發(fā)展，而高水平的專業(yè)素質(zhì)是個人發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，高職院校應(yīng)設(shè)置以“能力建設(shè)”為核心的繼續(xù)教育培訓(xùn)目標(biāo)，不斷提高專業(yè)技能素質(zhì)，將鍛煉實踐能力作為選擇培訓(xùn)方式、建構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、開展培訓(xùn)考核的基本原則，增強整個培訓(xùn)過程的實踐性，深化專業(yè)技術(shù)人員對于繼續(xù)教育培訓(xùn)的認(rèn)識，提高其學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。

2.制訂規(guī)范化、個性化的培訓(xùn)計劃

高質(zhì)量的計劃是提高專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障。當(dāng)前，高職院校的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作存在形式單一、過程散亂等問題，易使繼續(xù)教育培訓(xùn)流于形式。針對這些問題，高職院校應(yīng)制訂規(guī)范化和個性化的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃。首先，嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求，保證每學(xué)年不少于90個學(xué)時的教育時間，專業(yè)科目不少于總學(xué)時的三分之二，綜合利用多種方式開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。這是高職院校開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的基本要求，也是促使繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)范化、提高培訓(xùn)質(zhì)量的基本保障。其次，高職院校應(yīng)為每一個參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員設(shè)置一個“數(shù)據(jù)庫”，詳細(xì)記錄其學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、方式、效果等情況，將此作為下一次開展繼續(xù)教育的依據(jù)，以提高專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的互補性與實效性，避免出現(xiàn)重復(fù)學(xué)習(xí)或者是內(nèi)容不完整、能力素質(zhì)不健全等問題。

3.通過多種渠道嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)考核環(huán)節(jié)

當(dāng)前，高職院校針對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)還存在“寬進(jìn)寬出”的問題，使考核工作失去了其應(yīng)有的把關(guān)價值，致使教師、學(xué)員對繼續(xù)教育培訓(xùn)有所忽視?；诖?，當(dāng)前高職院校應(yīng)采取多種渠道來嚴(yán)格把關(guān)繼續(xù)教育培訓(xùn)考核環(huán)節(jié)。第一，嚴(yán)格培訓(xùn)過程，避免部分教師提前開展考核教學(xué)，更應(yīng)避免泄題現(xiàn)象。第二，要嚴(yán)格審查考核內(nèi)容，以免考核過程流于形式。第三，要加強考核過程的監(jiān)管，加強考場監(jiān)督，避免出現(xiàn)抄襲甚至是代考的現(xiàn)象。第四，要嚴(yán)格評審學(xué)員考核結(jié)果，給學(xué)員一個公平、公正的成績，這也是準(zhǔn)確把握繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要方式。第五，高職院校應(yīng)努力配合第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評估，提供真實的繼續(xù)教育培訓(xùn)資料和考核結(jié)果，一方面督促教師的教學(xué)和學(xué)員的學(xué)習(xí)，另一方面也借此進(jìn)一步修正、完善、變革繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃。

結(jié) ?語

專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)無論是對個人發(fā)展，還是對社會進(jìn)步，都有積極意義。高職院校作為開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要機(jī)構(gòu)，具有數(shù)量、區(qū)位、資源、人才等優(yōu)勢，其定位和發(fā)展方向也與專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展一致，從而決定著專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。目前，我國高職院校開展的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)已實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，但仍存在一系列質(zhì)量問題，包括培訓(xùn)形式單一、培訓(xùn)計劃散亂、考核寬松等。因此，高職院校應(yīng)設(shè)置以“能力建設(shè)”為核心的培訓(xùn)目標(biāo)，制訂規(guī)范化、個性化的培訓(xùn)計劃，采用多種渠道嚴(yán)格把關(guān)考核環(huán)節(jié)，從而逐步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，為我國社會主義建設(shè)提供更多的高素質(zhì)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]張霄蝶：《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量提高的探索與實踐》，《人力資源管理》2017年第9期。

[2]邢海杰：《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)創(chuàng)新措施探究》，《中國市場》2017年第5期。

[3]劉豐收：《政府在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中的作用發(fā)揮》，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息》2017年第3期。

作者單位：咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ?陜西咸陽