• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx

      發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織中存在的問題及其對(duì)策分析

      2019-06-24 06:54江佩芳
      南方農(nóng)業(yè)·下旬 2019年2期
      關(guān)鍵詞:運(yùn)行模式

      江佩芳

      摘 要 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向,也是鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展的迫切需要?;诖?,對(duì)規(guī)范、完善農(nóng)村合作組織做了較深層次的思考,從堅(jiān)持原則、因勢(shì)利導(dǎo)、選配領(lǐng)導(dǎo)、完善管理、可持續(xù)發(fā)展等方面,提出了的相應(yīng)對(duì)策,以求又快又好地發(fā)展農(nóng)村合作組織。

      關(guān)鍵詞 發(fā)展合作組織;運(yùn)行模式;運(yùn)行狀況

      中圖分類號(hào):F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.06.050

      在農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革的過程中,出現(xiàn)過很多問題,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈單一、農(nóng)民一家一戶干不了、經(jīng)營(yíng)體制不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求等問題,而且伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展,越來越多的年輕人選擇離開農(nóng)村,農(nóng)村勞動(dòng)力減少。這一系列的問題都制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在這種局面下,農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)地股份合作社、社區(qū)集體資產(chǎn)股份合作社應(yīng)運(yùn)而生,已經(jīng)成為當(dāng)今農(nóng)業(yè)體制改革的重點(diǎn),也是農(nóng)民發(fā)家致富的新載體。發(fā)展合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,也是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富的需要。基于此,對(duì)海門市包場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村合作組織的情況做了專題調(diào)查剖析。

      1 農(nóng)村專業(yè)合作組織概述

      1.1 建設(shè)情況

      截至目前,包場(chǎng)鎮(zhèn)共建197個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,其中農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社28個(gè)、農(nóng)地股份合作社32個(gè)、綜合合作社1個(gè),合作社中有成員53 809人,帶動(dòng)的農(nóng)戶高達(dá)72 000多個(gè),資產(chǎn)總額達(dá)到42 200萬元。合作組織的主要發(fā)展方向?yàn)榉N植、養(yǎng)殖、服務(wù),并形成了多產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈[1]。

      1.2 運(yùn)行模式

      目前,包場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織多元發(fā)展,主要有以下幾種類型。1)流通服務(wù)型。這種類型的農(nóng)業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)為依托,合作社根據(jù)往年的經(jīng)銷經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)市場(chǎng)需求的預(yù)估,合理安排生產(chǎn),基本上做到了按需定產(chǎn),不會(huì)存在滯銷的現(xiàn)象,保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)需求的良好匹配,如東綠蔬菜、志堂農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社。2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。合作社組織成員提供相關(guān)服務(wù),并就服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),成員參與經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一核算,收益按生產(chǎn)量或股金實(shí)行盈余分配,如徐兵農(nóng)機(jī)服務(wù)、廣豐農(nóng)機(jī)服務(wù)、翰明農(nóng)機(jī)服務(wù)等專業(yè)合作社。3)示范帶動(dòng)型。采取合作社與農(nóng)戶合作的形式,合作社作為平臺(tái)向農(nóng)戶提供市場(chǎng)需求信息、對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)并帶動(dòng)產(chǎn)品銷售,如海盛生豬、李氏牧業(yè)專業(yè)合作社等。合作社為農(nóng)戶提供一切服務(wù),進(jìn)行資源共享[2]。

      1.3 運(yùn)行狀況

      包場(chǎng)鎮(zhèn)的專業(yè)合作組織尚處起步階段,還不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要。在對(duì)包場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),只有20%的專業(yè)合作組織是可以正常運(yùn)作的;60%的專業(yè)合作組織只有簡(jiǎn)單框架,體系并不健全,也幾乎沒有開展相應(yīng)的活動(dòng);剩下20%的專業(yè)合作組織,空有名頭,不能正常運(yùn)作??傮w來說,包場(chǎng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織與成員之間的聯(lián)系不密切,大多數(shù)的合作組織僅是前期為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),但無法貫徹到產(chǎn)品經(jīng)銷中去,而且合作組織普遍存在規(guī)模不大、資金匱乏、綜合實(shí)力較弱的現(xiàn)象。合作組織建立后也沒有健全的運(yùn)行機(jī)制,管理渙散,從而不能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      2 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織中存在的問題

      2.1 認(rèn)識(shí)不到位,合作基礎(chǔ)弱

      建立專業(yè)合作組織的目的在于自上而下進(jìn)行農(nóng)業(yè)管理,通過專業(yè)合作組織加強(qiáng)政府與農(nóng)民的溝通,達(dá)到雙贏的目的。但從領(lǐng)導(dǎo)層面上來看,合作組織的某些管理者沒有發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富方面的積極作用,只重視成立組織,但不注重組織管理,沒有聯(lián)合人民群眾利用先進(jìn)的技術(shù)手段和商業(yè)化的經(jīng)銷模式去帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。而從農(nóng)戶的層面來看,他們不懂什么是專業(yè)合作組織,不理解專業(yè)合作組織的運(yùn)行模式和管理方式。因?yàn)檗r(nóng)民普遍的經(jīng)濟(jì)能力比較低、文化水平也不高,對(duì)新事物的接受能力要低一些,對(duì)加入專業(yè)合作組織也是半信半疑,缺乏積極性。

      2.2 制度不健全,管理不規(guī)范

      有的合作組織內(nèi)部的管理制度不健全,管理不規(guī)范,對(duì)于如何進(jìn)行組織的自我約束、如何監(jiān)管、利益如何分配等,沒有一個(gè)完整的管理機(jī)制。同時(shí),也沒有良好的決策機(jī)制,一些合作組織在管理決策時(shí)忽略農(nóng)民參與的重要性,做出的很多決策缺乏民主性且無法在實(shí)踐中執(zhí)行,導(dǎo)致決而難為,合作組織形同虛設(shè)。

      2.3 成員缺乏專業(yè)性,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

      在建立專業(yè)合作組織的過程中,因?yàn)槿狈I(yè)的管理者,帶頭人往往是村中威望比較高或是種植、養(yǎng)殖高手,但這些人也很難完全把握專業(yè)合作組織的運(yùn)作模式,他們懂如何種植、養(yǎng)殖,卻不一定懂管理,對(duì)科技技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)把握程度不高,并且合作組織中的成員也是農(nóng)機(jī)素質(zhì)較低,無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。由缺乏專業(yè)的人組成的合作組織往往服務(wù)效率低,組織規(guī)模小,也難以帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較低,也難以推動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

      2.4 管理較滯后,扶持欠力度。

      包場(chǎng)鎮(zhèn)建有農(nóng)經(jīng)站,分管農(nóng)村專業(yè)合作組織的建設(shè)和管理工作,但是專業(yè)人士少,合作組織多,從而就出現(xiàn)了人少事多、無法顧及的局面。在這種情況下,會(huì)出現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)不到位、專業(yè)培訓(xùn)敷衍了事、與專業(yè)合作組織之間的配合不協(xié)調(diào)等問題,從而無法為專業(yè)合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供高質(zhì)量的服務(wù)。

      3 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的對(duì)策

      3.1 加大宣傳,堅(jiān)持原則

      當(dāng)?shù)貞?yīng)注重宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作法》,堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”和自愿、民主、平等、互助、互利的原則,讓農(nóng)民了解專業(yè)合作組織,并積極支持和參與專業(yè)合作組織的建設(shè)、發(fā)展。

      3.2 擇優(yōu)汰劣,順勢(shì)扶持

      包場(chǎng)鎮(zhèn)有大部分的農(nóng)村專業(yè)合作組織不在運(yùn)行,根據(jù)實(shí)際情況擇優(yōu)汰劣,對(duì)運(yùn)行正常的專業(yè)合作組織進(jìn)行鼓勵(lì)、指導(dǎo)、扶持,集中力量,加以引導(dǎo),把這些合作組織做大做強(qiáng),爭(zhēng)創(chuàng)市、省、國(guó)家級(jí)示范合作社。對(duì)于不在運(yùn)行的專業(yè)合作組織,包場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)引導(dǎo)其到工商部門及時(shí)注銷,反對(duì)那種應(yīng)付考核、只講數(shù)量不講質(zhì)量的不良作風(fēng)。

      3.3 挖掘資源,選配領(lǐng)導(dǎo)

      農(nóng)村專業(yè)合作組織領(lǐng)導(dǎo)(帶頭人)的選配,在很大程度上是決定專業(yè)合作組織興衰存亡的關(guān)鍵。農(nóng)村專業(yè)合作組織帶頭人的選配,要從以下3個(gè)方面進(jìn)行考慮。1)有一定的文化水平,能夠較快地接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)和新理念。2)有一定的管理水平,能夠有效組織成員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3)有群眾基礎(chǔ),讓組織成員能夠信任并且擁護(hù)。在管理過程中,管理人員要善于發(fā)現(xiàn)人才,并著重培養(yǎng),尤其是年輕人,要多給他們施展才華的機(jī)會(huì),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人自己的合作組織為農(nóng)村人辦實(shí)事。

      3.4 完善管理,取信于民

      合作組織在內(nèi)部管理中要健全賬冊(cè),規(guī)范核算,定期公開,要健全完善各項(xiàng)管理制度,實(shí)行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,充分體現(xiàn)成員對(duì)組織內(nèi)部事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),以取得成員對(duì)專業(yè)合作組織的信任和支持。

      3.5 求真務(wù)實(shí),增強(qiáng)后勁

      增強(qiáng)后勁就要從增強(qiáng)“四個(gè)后盾”著手,以求農(nóng)村專業(yè)合作組織又好又快發(fā)展。1)技術(shù)后盾。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)或行業(yè),與相關(guān)的大專院校掛鉤,建立長(zhǎng)期的產(chǎn)、學(xué)、研關(guān)系,切實(shí)解決技術(shù)瓶頸。2)市場(chǎng)后盾。要大力培育營(yíng)銷隊(duì)伍和經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,不斷拓展市場(chǎng)。3)人才后盾。要大力培養(yǎng)(或招聘)管理型、技術(shù)型以及懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才參與專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展。4)資金后盾。專業(yè)合作組織本身辦好自己的實(shí)體,為自身發(fā)展增強(qiáng)實(shí)力;政府或財(cái)政要給予支持,放寬扶持標(biāo)準(zhǔn);金融部門也要給予一定的扶持,切實(shí)解決專業(yè)合作組織的資金瓶頸問題,以增強(qiáng)

      發(fā)展后勁。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 張崇鈺.青島峰會(huì)后的上海合作組織[J].淄博師專論叢,2019(1):61-65.

      [2] 張小冬.農(nóng)民致富載體——農(nóng)民專業(yè)合作社[J].鄉(xiāng)村科技,2014(17):10.

      (責(zé)任編輯:劉昀)

      猜你喜歡
      運(yùn)行模式
      職高專業(yè)部構(gòu)建及運(yùn)行模式的探索與實(shí)踐
      新加坡南洋理工大學(xué)校友會(huì)運(yùn)行模式概述
      產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行模式探究
      新常態(tài)背景下“互聯(lián)網(wǎng)+零售業(yè)”時(shí)代運(yùn)行模式
      開放實(shí)驗(yàn)室的思考與實(shí)踐
      學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版的運(yùn)行模式與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
      數(shù)學(xué)教學(xué)“先學(xué)后教”模式的運(yùn)行研究
      中國(guó)企業(yè)物流運(yùn)作現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略探討
      供暖季土壤源熱泵系統(tǒng)運(yùn)行分析
      消費(fèi)主義視域下我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      墨竹工卡县| 林州市| 安徽省| 台南县| 津南区| 青阳县| 加查县| 宁波市| 宣汉县| 通渭县| 贺兰县| 洞口县| 类乌齐县| 云林县| 湛江市| 恭城| 阜城县| 唐山市| 监利县| 博白县| 白玉县| 恭城| 平阴县| 靖西县| 黄梅县| 嘉善县| 无锡市| 厦门市| 德保县| 筠连县| 奉新县| 泰和县| 鄄城县| 江油市| 青浦区| 伽师县| 祥云县| 梅州市| 泾源县| 高清| 黄平县|