魏 浩 郭 也 周麗群

自從2012年以來，國家政府出臺了一系列擴大進口的貿(mào)易政策和指導意見。習近平主席在不同時間、不同場合也反復強調(diào)要積極擴大進口、主動擴大進口。主動擴大進口是習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上宣布的中國擴大開放四項重大舉措之一。2018年11月5日上午，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上向世界宣布：中國將進一步擴大開放，推進開放的五項措施之一是激發(fā)進口潛力；中國主動擴大進口，不是權(quán)宜之計，而是面向世界、面向未來、促進共同發(fā)展的長遠考量。基于此，本文針對中國貨物貿(mào)易進口發(fā)展的歷史變遷、國際影響、進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進口產(chǎn)品在中國市場上的比較優(yōu)勢變化等情況進行全面測算。

一、中國貨物進口的整體情況分析

(一)中國貨物進口規(guī)模日益增加

自從改革開放以來，中國從世界各國的進口總額總體表現(xiàn)為穩(wěn)步上升的態(tài)勢(見圖1)，尤其在2001年加入WTO以后，中國進口總額經(jīng)歷了一輪高速增長，2009年小幅度下降后，2010—2014年繼續(xù)高速增長，2015年和2016年進口總額有所下降，但2017年又有所回升。總體而言，在1978—2017年期間，中國從世界各國的進口總額從1978年的109億美元上升到2017年的18410億美元，增長了近168倍，與此同時，中國的進口來源國(地區(qū))從2001年的181個增加到了2017年的218個。

(二)中國貨物進口在世界進口中的地位日益提升

在1979—2017年期間，中國進口總額占世界進口總額的比例從1979年的0.93%上升到2017年的11.59%。其中，2001年加入WTO后，占比開始快速增加。自從2012年以來，中國進口總額占世界進口總額的比例都保持在10%以上。中國進口在世界的排名從1979年的第23位上升到2017年的第2位。在1979—1999年期間，中國進口在世界的排名一直徘徊在第10-23位之間；從2000年開始，中國進口在世界的排名持續(xù)上升，2009年超越德國上升到世界第2位，之后中國進口在世界的排名一直保持在第2位，僅次于美國。

(三)中國貨物進口對進口來源國總出口的貢獻整體提升

從中國進口額占進口來源國總出口的比例分布情況來看，2015年，在可獲得數(shù)據(jù)的149個國家中，共有101個國家的比例低于5%，20個國家的比例位于5%～10%之間，15個國家的比例位于10%～20%之間，3個國家的比例位于20%～30%之間，4個國家的比例位于30%～40%之間，2個國家的比例位于40%～50%之間，4個國家的比例高于50%。2015年，中國是41個國家的第一大進口國，而美國僅為36個國家的第一大進口國。在2001—2015年期間，從中國進口額占進口來源國出口總額比例的變動情況來看，在可獲得數(shù)據(jù)的128個國家中，僅有10個國家的比例下降，其余118個國家的比例均上升。從比例上升最大的十個國家來看，這些國家的比例上升幅度在13.94%～39.22 %之間。

另外，表1列出了2001—2015年中國從G7集團和金磚國家的進口情況，從比例變動情況來看，中國進口額占這些國家出口總額的比例均表現(xiàn)為上升趨勢。表2列出了中國從不同類型國家[注]國家信息中心主辦了“一帶一路”官方網(wǎng)站，本文根據(jù)網(wǎng)站上公布的國家名單定義了“一帶一路”沿線國家，在128個國家中，共計48個“一帶一路”沿線國家、80個非“一帶一路”沿線國家； OECD國家的劃分依據(jù)為OECD數(shù)據(jù)庫，在128個國家中，共計35個OECD國家、93個非OECD國家；不同收入水平國家的劃分依據(jù)為世界銀行公布的標準，在128個國家中，共計57個高收入國家、56個中等收入國家、15個低收入國家；金磚國家包括俄羅斯、印度、南非以及巴西；20國集團包括德國、美國、沙特阿拉伯等18個國家，中國與歐盟未包含在內(nèi)。的進口情況，與2001年相比，2015年中國從不同類型國家的進口額占其出口總額的比例均大幅提升。

二、中國貨物進口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

目前，已有的進口商品結(jié)構(gòu)分析框架主要有兩種：國際組織根據(jù)產(chǎn)品編碼(SITC、HS、BEC)簡單歸類的框架、牛津大學教授Lall(2000)構(gòu)建的分析框架。但是，這兩種分析框架都存在很大的問題。已有分析框架都是人為地把商品進行分類，缺乏科學依據(jù)，而且，采用的都是比較宏觀的產(chǎn)品分類標準，涵蓋的產(chǎn)品種類數(shù)比較少，容易掩蓋不同類型商品之間屬性的差異性。因此，本文采用魏浩等(2016)基于SITC 5位碼三千多種產(chǎn)品的微觀數(shù)據(jù)，在對非技術(shù)性商品單獨進行分類的基礎上，構(gòu)建了新的國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)分析框架。這個國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)分析框架包括11類商品，其中，把技術(shù)特征不明顯的商品分成5類(非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品、金屬類制成品、農(nóng)業(yè)資源型制成品、其他資源類制成品)；把技術(shù)特征明顯的商品分成6類(低技術(shù)、中低技術(shù)、中等技術(shù)、中高技術(shù)、高技術(shù)和特高技術(shù))。

圖1 1978—2017年中國進口貿(mào)易總額

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國海關(guān)總署以及聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中報告的數(shù)據(jù)整理所得。

表1 2001年、2015年中國從G7集團和金磚國家的進口情況

數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中出口國家報告的數(shù)據(jù)整理所得，https://comtrade.un.org/data/。

表2 2001年、2015年中國從不同類型的國家進口情況

注：“一帶一路”沿線國家、非“一帶一路”沿線國家占中國進口總額的比例之和小于1，主要原因在于：部分國家沒有同時報告2001年、2015年的中國進口額數(shù)據(jù)和出口總額數(shù)據(jù)，這些國家沒有統(tǒng)計在內(nèi)。OECD國家、非OECD國家，高收入國家、中等收入國家及低收入國家的情況類似。

數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中出口國家報告的數(shù)據(jù)整理所得，https://comtrade.un.org/data/。

(一)中國整體進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

如表3所示，在1992—2016年期間，中國進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大調(diào)整，非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品在中國進口總額中所占份額大幅上升，低技術(shù)產(chǎn)品所占份額大幅下降。2016年，中國主要進口非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品和中高技術(shù)產(chǎn)品；非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品是中國進口的第一大產(chǎn)品，高技術(shù)產(chǎn)品是中國進口的第二大產(chǎn)品和第一大技術(shù)類制成品。另外，從中國進口結(jié)構(gòu)與世界進口結(jié)構(gòu)的比較來看，中國進口了較多的非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品，但是，中高技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品和特高技術(shù)產(chǎn)品的進口相對較少。

(二)中國各類產(chǎn)品進口占世界各類產(chǎn)品進口總額的比例

在1992—2016年期間，從中國各類產(chǎn)品進口總額占世界各類產(chǎn)品進口總額的比例來看，除了低技術(shù)產(chǎn)品進口占世界進口總額的比例有所下降，其他各類產(chǎn)品占世界進口總額的比例都顯著增長，非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品所占比例增長幅度最大。如表4所示，中國低技術(shù)產(chǎn)品進口占世界進口總額的比例從1992年的1.69%下降到2016年的1.52%；非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品所占比例增長幅度最大，從1992年的1.49%增加到2016年的20.88%，增加了19.39個百分點；農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品所占比例從1.71%增長到10.09%；金屬類制成品所占比例從3.35%增長到12.61%；農(nóng)業(yè)資源型制成品所占比例從3.06%增長到4.48%；其他資源類制成品所占比例從1.22%增長到7.90%；中低技術(shù)產(chǎn)品所占比例從2.40%增長到4.58%；中等技術(shù)產(chǎn)品所占比例從2.36%增加到8.32%；中高技術(shù)產(chǎn)品所占比例從3.11%增長到7.97%；高技術(shù)產(chǎn)品所占比例從2.18%增長到8.15%；特高技術(shù)產(chǎn)品所占比例從2.53%增長到7.97%。

(三)中國從發(fā)達國家的進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在2001—2016年期間，中國從發(fā)達國家的進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化不大，除澳大利亞和加拿大外，中國從發(fā)達國家主要進口技術(shù)類產(chǎn)品，特別是中高技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品和特高技術(shù)產(chǎn)品；從發(fā)達國家進口占中國各類產(chǎn)品進口總額的比例變化不大，但是，中國占發(fā)達國家各類產(chǎn)品出口總額的比例都有一定程度的上升。2016年，美國、日本和德國是中國高技術(shù)產(chǎn)品和特高技術(shù)產(chǎn)品的主要進口來源國，三個國家的這兩類產(chǎn)品在中國的市場份額合計超過了50%(如表5所示)，美國和德國的中高技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品、特高技術(shù)產(chǎn)品在中國市場上的占有率，高于中國占美國和德國相應產(chǎn)品出口總額的比例。雖然中國進口占發(fā)達國家各類產(chǎn)品出口總額的比例基本高于中國從這些國家進口占中國各類產(chǎn)品進口總額的比例，但是，除美國、日本、澳大利亞外，中國仍不是發(fā)達國家的主要出口目的地國(如表6所示)。此外，英國、法國、荷蘭、加拿大、意大利的中高技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品、特高技術(shù)產(chǎn)品在世界市場上的占有率都高于在中國市場上的占有率，這說明在這些產(chǎn)品上中國從英國、法國、荷蘭、加拿大、意大利的進口還存在進一步擴大的空間。

表3 1992—2016年中國進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

表4 1992—2016年中國各類產(chǎn)品進口占世界各類產(chǎn)品進口的份額 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

表5 2016年從發(fā)達國家進口占中國各類產(chǎn)品進口總額的比例 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

(四)中國從發(fā)展中大國的進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在2001—2016年期間，中國從巴西、印度、南非、墨西哥的進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化不大，中國從巴西主要進口初級產(chǎn)品，從印度和南非主要進口初級產(chǎn)品和非技術(shù)類產(chǎn)品，從墨西哥主要進口技術(shù)類產(chǎn)品，中國從俄羅斯主要進口的產(chǎn)品從2001年的初級產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品變?yōu)?016年單一的初級產(chǎn)品(如表7所示)；中國進口對發(fā)展中大國的依賴程度小于發(fā)展中大國出口對中國的依賴程度，除墨西哥外，中國是發(fā)展中大國初級產(chǎn)品和非技術(shù)類制成品的主要出口目的國(如表8所示)，發(fā)展中大國的初級產(chǎn)品、非技術(shù)類制成品在中國已有一定的市場占有率，但是，發(fā)展中大國仍不是中國的主要進口來源國。

(五)中國從周邊地區(qū)的進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

中國從周邊地區(qū)主要進口的產(chǎn)品從2001年的低技術(shù)產(chǎn)品、中等技術(shù)產(chǎn)品變?yōu)?016年的中等技術(shù)產(chǎn)品、中高技術(shù)產(chǎn)品；從市場占有率看，周邊地區(qū)一直是我國低技術(shù)產(chǎn)品、中低技術(shù)產(chǎn)品、中等技術(shù)產(chǎn)品的主要進口來源地，2016年，8個周邊地區(qū)的這三類產(chǎn)品在中國的市場占有率合計都在44%～54%之間(如表9所示)；從中國占周邊地區(qū)各類產(chǎn)品出口總額的比例看，中國是周邊國家名副其實的主要出口目的地國，除了低技術(shù)產(chǎn)品之外，中國進口占周邊地區(qū)各類產(chǎn)品出口總額的比例都遠高于中國周邊地區(qū)各類產(chǎn)品在中國市場上的占有率(如表10所示)。

表6 2016年中國占發(fā)達國家各類產(chǎn)品出口總額的比例 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

表7 2016年從發(fā)展中大國進口占中國各類產(chǎn)品進口總額的比例 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

表8 2016年中國占發(fā)展中大國各類產(chǎn)品出口總額的比例 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

表9 2016年從周邊地區(qū)進口占中國各類產(chǎn)品進口總額的比例 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

表10 2016年中國占周邊地區(qū)各類產(chǎn)品出口總額的比例 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

三、進口產(chǎn)品在中國市場上的比較優(yōu)勢分析

對一國出口比較優(yōu)勢測度，普遍使用的方法是顯示比較優(yōu)勢指數(shù)( RCA ) 。這一指數(shù)最初由經(jīng)濟學者Balassa提出，后被廣泛應用于各種比較優(yōu)勢的計算，并且在原有的RCA 指數(shù)基礎上出現(xiàn)了各種擴展。這一指數(shù)計算出口比較優(yōu)勢的基本思想是，一國某種出口商品在本國出口中所占的比重與世界此類產(chǎn)品出口占世界出口的比重之比。本文計算進口比較優(yōu)勢指數(shù)的公式是：

公式中的變量m代表進口值,下標i代表進口國，n代表世界(或區(qū)域市場、某一國家)，j代表某種或某類產(chǎn)品，t代表所有產(chǎn)品，根據(jù)研究問題的不同, 所指的范圍也有所不同。顯示比較優(yōu)勢指數(shù)的計算大致分為三種類型：① 一國某種產(chǎn)品在世界市場上的比較優(yōu)勢；② 一國某種產(chǎn)品在某一個區(qū)域市場的比較優(yōu)勢；③ 一國某種產(chǎn)品在另一個國家市場上的比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢的確定取決于RCA數(shù)值的大小，大于1說明某類產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，小于1說明具有比較劣勢(魏浩，2011)。

(一)世界各國各類產(chǎn)品在中國市場上的比較優(yōu)勢

計算結(jié)果表明：在2001—2016年期間，發(fā)達國家和發(fā)展中大國在中國市場上具有比較優(yōu)勢的大類產(chǎn)品基本沒有變化。2016年，美國、日本、德國、英國、法國、荷蘭、意大利的高技術(shù)產(chǎn)品、特高技術(shù)產(chǎn)品在中國市場具有比較優(yōu)勢，澳大利亞和加拿大的初級產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，巴西和俄羅斯的初級產(chǎn)品、印度和南非的非技術(shù)類制成品在中國市場具有比較優(yōu)勢；周邊國家在中國市場上具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品變化各有不同，越南具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品從2001年的初級產(chǎn)品變?yōu)?016年的低、中低技術(shù)產(chǎn)品，菲律賓具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品從低技術(shù)產(chǎn)品變?yōu)橹械燃夹g(shù)產(chǎn)品，韓國和中國臺灣具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品一直是中低、中等和中高技術(shù)產(chǎn)品，新加坡一直在中高、特高技術(shù)產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，馬來西亞和泰國一直在低技術(shù)和中等技術(shù)產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢。

(二)進口產(chǎn)品在中國市場上的比較優(yōu)勢變化

如表11所示，2001年，在3116種產(chǎn)品(SITC 5位碼)中，具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品(RCA>1)共990種，占全部產(chǎn)品的31.77%。其中，具有一般比較優(yōu)勢的產(chǎn)品(13)有334種。如表12所示，2016年，進口產(chǎn)品在中國市場上的比較優(yōu)勢發(fā)生了較大的變化。2016年具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品數(shù)量比2001年減少了411種，減少到579種，只占全部3116種產(chǎn)品的18.58%。其中，具有一般比較優(yōu)勢的產(chǎn)品減少了83種，具有較強比較優(yōu)勢的產(chǎn)品減少了121種，具有顯著比較優(yōu)勢的產(chǎn)品減少了207種。從具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的構(gòu)成來看，低技術(shù)產(chǎn)品、中低技術(shù)產(chǎn)品、中等技術(shù)產(chǎn)品和中高技術(shù)產(chǎn)品中具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品數(shù)量下降最多。

(三)美國產(chǎn)品在中國市場上的比較優(yōu)勢變化

中國從美國主要進口的產(chǎn)品從2001年的農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品、中等技術(shù)產(chǎn)品、中高技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品變?yōu)?016年的農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品和特高技術(shù)產(chǎn)品。在2001—2016年期間，美國的高技術(shù)產(chǎn)品、特高技術(shù)產(chǎn)品在中國市場上的占有率一直比較高，且有逐漸增加的趨勢，2016年市場占有率分別為21.18%、19.14%。但是，中國占美國高技術(shù)產(chǎn)品、特高技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比例一直不高，2016年分別為11.26%、9.08%。

如表13和表14所示，與2001年相比，2016年美國產(chǎn)品在中國市場上的比較優(yōu)勢發(fā)生了一定程度的變化。從具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品(RCA>1)數(shù)量來看，在中國市場上具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品增加了，比2001年增加了65種，增加到1067種，占全部3116種產(chǎn)品的34.24%，其中，具有一般比較優(yōu)勢的產(chǎn)品增加了40種，具有較強比較優(yōu)勢的產(chǎn)品減少了12種，具有顯著比較優(yōu)勢的產(chǎn)品增加了37種。從具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的構(gòu)成來看，美國的中高技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品、特高技術(shù)產(chǎn)品在中國市場上具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品數(shù)量都增加了，分別增加了27種、31種、12種。

表11 2001年進口產(chǎn)品在中國市場上的比較優(yōu)勢分布狀況 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

表12 2016年進口產(chǎn)品在中國市場上的比較優(yōu)勢分布狀況

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

四、基本結(jié)論和啟示

本文的研究結(jié)果表明，自從改革開放以來，尤其是加入世貿(mào)組織以來，中國主動融入經(jīng)濟全球化進程，進口規(guī)模不斷擴大。2016年，中國不僅是日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、越南等國的主要出口目的國，也是巴西、印度、南非、俄羅斯等發(fā)展中大國和美國、澳大利亞等發(fā)達國家的主要出口目的國，可以說，中國的經(jīng)濟發(fā)展通過進口的形式惠及了世界各國。今后，中國應進一步拓寬進口的國別結(jié)構(gòu)，擴大從發(fā)展中大國、“一帶一路”沿線國家、新興國家以及最不發(fā)達國家的進口規(guī)模。這樣不僅可以讓世界不同類型國家都更好地分享中國經(jīng)濟發(fā)展的成果，為中國發(fā)展塑造良好的國際環(huán)境，也能更好地滿足國內(nèi)人民日益多樣化的需求，提高國內(nèi)居民的福利水平。

表13 2001年美國產(chǎn)品在中國市場上的比較優(yōu)勢分布狀況

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

表14 2016年美國產(chǎn)品在中國市場上的比較優(yōu)勢分布狀況

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整理。

從本文的計算結(jié)果來看，近年來中國進口較多的產(chǎn)品是非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品，包括鐵礦石、礦物油、天然氣等工業(yè)生產(chǎn)中所必需的資源能源類產(chǎn)品。非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品的進口增加是中國工業(yè)快速發(fā)展的必然結(jié)果，但應當注意的是，對能源和資源類產(chǎn)品的進口，要實行進口市場多元化戰(zhàn)略，加強進口的協(xié)調(diào)和管理，努力開辟穩(wěn)定、順暢、安全的多種進口渠道，避免能源和資源進口中斷風險，并在確保能源和資源進口安全穩(wěn)定的同時，憑借大國的市場規(guī)模優(yōu)勢提高議價能力。

當前，世界新一輪科技革命正深刻影響著制造業(yè)的未來，美德等發(fā)達國家實施再工業(yè)化計劃，試圖占領新一輪科技革命的制高點，新興國家也憑借自身勞動力優(yōu)勢積極參與國際分工、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面對高端回流和低端轉(zhuǎn)移的“雙向擠壓”，加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級無疑是我國的當務之急。經(jīng)濟增長與進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化存在著明確的正向關(guān)聯(lián)性，優(yōu)化進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)是改善經(jīng)濟供給面的重要內(nèi)容；在進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，要重視不同類別進口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以實現(xiàn)經(jīng)濟增長預期(裴長洪，2013)。高技術(shù)產(chǎn)品的進口有助于促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，因此，加大高技術(shù)產(chǎn)品、特高技術(shù)產(chǎn)品的進口是我國優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)、擴大進口規(guī)模的首要任務。本文的測算結(jié)果顯示，雖然2016年高技術(shù)產(chǎn)品是我國第二大進口產(chǎn)品、第一大技術(shù)類進口制成品，但是我國高技術(shù)產(chǎn)品和特高技術(shù)產(chǎn)品進口占我國進口總額的比例仍低于世界平均水平，這是政府應當高度關(guān)注的問題。

眾所周知，美國是高技術(shù)產(chǎn)品的主要出口國，直接從美國進口高技術(shù)產(chǎn)品無疑是最佳選擇，但是，由于出口管制等原因，中國并不是美國高技術(shù)產(chǎn)品、特高技術(shù)產(chǎn)品的主要出口目的地國。近來，由美方挑起的貿(mào)易爭端有愈演愈烈之勢，可以預見，未來中國從美進口高技術(shù)產(chǎn)品可能會遭遇更大的阻礙。對此，一方面，中國政府應加大國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，積極與美方進行雙邊談判，另一方面，要充分做好持久戰(zhàn)的準備，在堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、苦練內(nèi)功的同時，拓展多元化進口渠道，進一步擴大從德國的高技術(shù)產(chǎn)品進口。此外，英國、法國、荷蘭、加拿大、意大利等其他發(fā)達國家的高技術(shù)產(chǎn)品在中國的市場占有率較低，也應該積極擴大從這些國家進口高技術(shù)產(chǎn)品。

本文的測算結(jié)果還表明了一個事實：進口產(chǎn)品在中國市場上具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品數(shù)量和比較優(yōu)勢水平都下降了。其中，低技術(shù)產(chǎn)品、中低技術(shù)產(chǎn)品、中等技術(shù)產(chǎn)品和中高技術(shù)產(chǎn)品中具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品數(shù)量下降最多，比較優(yōu)勢水平下降幅度最大。原因之一就是中國市場日益開放，中國從世界各國進口的產(chǎn)品規(guī)模、產(chǎn)品種類日益增加，中國市場競爭日益加劇。因此，在中國實施主動擴大進口戰(zhàn)略的背景下，進一步擴大進口來源國的范圍，進一步增加進口產(chǎn)品的種類，從而加劇進口產(chǎn)品之間的競爭，是今后擴大進口的戰(zhàn)略性目的之一。

為了更順暢地擴大進口，我國需要在完善體制機制、營造良好環(huán)境、降低關(guān)稅上下功夫。既要切實解決進口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗檢疫和通關(guān)流程煩瑣等突出問題，提高貿(mào)易自由化便利化，還要創(chuàng)造公平競爭的國內(nèi)市場環(huán)境，在關(guān)稅、進口檢驗、市場營銷等方面創(chuàng)造機會平等的條件(隆國強，2018)。另外，還要加強國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護程度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護能夠提高企業(yè)進口總額、提高企業(yè)的進口產(chǎn)品種類，即加強知識產(chǎn)權(quán)保護有利于我國擴大進口規(guī)模、調(diào)整進口結(jié)構(gòu)(魏浩、巫俊，2017)。當然，我國也要防范進口對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊風險，建設進口監(jiān)測體系，及時掌握進口的動態(tài)，跟蹤進口對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，防范進口沖擊對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生過大的負面影響。