對(duì)基層黨校科研工作的思考

張?jiān)葡? 劉映宏

【摘 要】黨?？蒲兴绞呛饬奎h校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，能否把科研工作搞上去，直接關(guān)系到黨校的教學(xué)質(zhì)量，關(guān)系到黨校在社會(huì)上的地位和聲譽(yù)?；鶎狱h校應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，圍繞大局出題目，貼近現(xiàn)實(shí)做文章，努力為地方領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢(xún)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】黨校；科研；思考

黨校科研是黨校和黨的事業(yè)的有機(jī)組成部分，能否把科研工作搞上去，直接關(guān)系到黨校的教學(xué)質(zhì)量，關(guān)系到黨校在社會(huì)上的地位和聲譽(yù)。因而黨?？蒲性邳h校全面工作中占有舉足輕重的地位，正所謂“黨校辦得好不好，科研是個(gè)晴雨表”。

一、新形勢(shì)下基層黨?？蒲泄ぷ鞯默F(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

長(zhǎng)久以來(lái)，大部分縣級(jí)黨校對(duì)科研的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要抓好教學(xué)工作，完成每年的干部培訓(xùn)任務(wù)就可以了，沒(méi)有深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨校工作“教學(xué)是中心，科研是基礎(chǔ)”的科學(xué)定位，片面地強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作而忽視了科研工作。雖然黨校的教師大多也都在寫(xiě)文章，但往往都是為了完成一些硬性科研任務(wù)，或是為自己評(píng)職稱(chēng)而準(zhǔn)備的文章，所寫(xiě)的文章大多是一些空洞的理論文章，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）科研有成果，但研究不深、創(chuàng)新不足

統(tǒng)觀縣級(jí)黨校的科研成果，雖有一定數(shù)量，但精品力作不夠，純理論文章較多，深入研究的課題較少。多數(shù)教師處于完成學(xué)校要求的最低科研工作量或職稱(chēng)評(píng)定的需要而寫(xiě)文章，多數(shù)為研討會(huì)征文或是發(fā)表在省級(jí)以下刊物。成果突出的研究領(lǐng)域不多，和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合得不夠緊密，對(duì)決策尤其是經(jīng)濟(jì)對(duì)策類(lèi)成果欠缺。對(duì)黨的重大理論問(wèn)題的深入研究也不夠，缺乏創(chuàng)新性。

（二）決策資政作用不明顯

很多黨校目前都存在這樣的問(wèn)題，調(diào)研文章雖然也有，但是對(duì)本地區(qū)的影響卻不大，研究成果沒(méi)有被當(dāng)?shù)氐狞h委政府的決策采納，起不到黨委、政府決策思想庫(kù)、智囊團(tuán)的作用，不能為黨和政府的決策服務(wù)。究其黨校自身的原因，黨校開(kāi)展科研工作沒(méi)有完全緊密貼近實(shí)際，貼近縣情，課題研究的針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致課題研究角度不新、調(diào)研不透、理解不深等問(wèn)題較為普遍，同時(shí)，由于黨校教師深入基層的機(jī)會(huì)比較少，教研經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)主要借助網(wǎng)絡(luò)傳媒，這也影響了對(duì)問(wèn)題的理解程度。

（三）教學(xué)和科研存在分化現(xiàn)象

教學(xué)是黨校的中心工作，科研是黨校教育的基礎(chǔ)。當(dāng)前黨校存在的問(wèn)題是教學(xué)專(zhuān)題僅是呈現(xiàn)于課堂上，而科研課題則在課堂之外。也就是科研成果進(jìn)課堂的機(jī)會(huì)少之又少。緣于教學(xué)、科研的考核自成體系，各自獨(dú)立，缺乏兩者的結(jié)合點(diǎn)。繁重的教學(xué)任務(wù)硬性的科研考核，往往使教師顧此失彼。同時(shí)，有些教師缺少明確的學(xué)科定位和發(fā)展方向，教學(xué)專(zhuān)題和科研也是游擊戰(zhàn)式居多，教學(xué)和科研一體化當(dāng)然也就無(wú)從談起。

（四）教師的科研協(xié)作意識(shí)與能力不強(qiáng)。

黨校的每一個(gè)教研人員都是黨?？蒲械闹黧w力量，鼓勵(lì)教研人員獨(dú)立搞科研無(wú)疑是正確的，然而整合力量、優(yōu)化資源配置、發(fā)揮整體功能顯得更為重要。近年來(lái)，很多縣級(jí)黨校的科研成果大多是教師個(gè)人的結(jié)果，教師的科研協(xié)作意識(shí)與能力還不強(qiáng)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“1+1大于2”的效果，結(jié)果導(dǎo)致有分量的科研成果不多。

新形勢(shì)下，無(wú)論是黨校自身的發(fā)展，還是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都需要黨?？蒲械闹С帧？h級(jí)黨校的科研工作，比以往任何時(shí)候都顯得重要，特別是隨著習(xí)總書(shū)記在中央黨校的講話，無(wú)疑將給縣級(jí)黨校的科研工作帶來(lái)了極好的發(fā)展機(jī)遇。

二、提高縣級(jí)黨校科研水平的有效途徑

（一）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，優(yōu)化科研師資隊(duì)伍

一是加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的理論水平。黨校教師進(jìn)上級(jí)黨校學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)，搞好黨校工作的基礎(chǔ)，干部培訓(xùn)首先就加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)者的培訓(xùn)，因此應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)黨校師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力造就和培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。二是加大掛職鍛煉力度，增強(qiáng)黨校教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。與組織部門(mén)密切配合，每年有計(jì)劃地選派中青年教研人員和管理干部到黨委、政府綜合部門(mén)及基層掛職鍛煉，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增加社會(huì)知識(shí)、增強(qiáng)工作能力。

（二）緊密聯(lián)系縣情開(kāi)展科研，提升資政影響力

科研要強(qiáng)調(diào)形成教學(xué)出題目，科研做文章，成果進(jìn)決策的良性循環(huán)。在進(jìn)行科研選題時(shí)圍繞縣委政府中心工作和教學(xué)需要來(lái)命題，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)計(jì)調(diào)研課題。比如圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，選擇諸如新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游、非公有制經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等調(diào)研內(nèi)容，落實(shí)若干個(gè)調(diào)查研究基地，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師建立2至3個(gè)調(diào)研小組，進(jìn)行跟蹤調(diào)研，動(dòng)態(tài)研究，做到調(diào)研內(nèi)容、基地、人員、任務(wù)四落實(shí)。形成一批科研成果，適時(shí)向政府建言獻(xiàn)策，力求使黨校教師成為研究縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題方面的專(zhuān)家。只有這樣，黨校的影響力才能得以提升，黨校的工作才能引起政府的重視。

（三）完善科研激勵(lì)機(jī)制

以“多出產(chǎn)品、打造精品”的思路，對(duì)教研人員的科研工作量、科研成果認(rèn)定和科研獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，并將科研目標(biāo)完成情況納入年終考核，并與職稱(chēng)評(píng)聘，評(píng)優(yōu)推先以及經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤。把教師的科研效果和科研水平與教師的榮譽(yù)和收入掛鉤，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，是推動(dòng)科研水平提高的有效途徑。如將科研與目標(biāo)考核結(jié)果、政治經(jīng)濟(jì)待遇緊密掛鉤，在提拔重用、崗位選擇、外出考察學(xué)習(xí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面體現(xiàn)差別性。

（四）強(qiáng)化合作意識(shí)，注重校外科研資源的整合利用

重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究，是黨校教育的基礎(chǔ)。對(duì)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究得越深，課堂上就能講得越透，對(duì)策上就能提得越準(zhǔn)。因此，黨校的科研工作要強(qiáng)化合作意識(shí)，以改革創(chuàng)新的精神，注重校外科研資源的整合利用，加強(qiáng)對(duì)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究。首先是加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)，如政策研究部門(mén)的聯(lián)系與合作，注重與科研院甚至區(qū)域內(nèi)高校的合作，發(fā)揮黨校系統(tǒng)科研關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)、聯(lián)合攻關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取得到相關(guān)部門(mén)的支持，爭(zhēng)取將課題納入學(xué)校教學(xué)和科研中。

總之，新形勢(shì)下，縣級(jí)黨校要充分認(rèn)識(shí)到科研在黨校教育中的作用，要根據(jù)黨校自身的科研條件和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，做好本校的科研規(guī)則，采取相應(yīng)措施，調(diào)動(dòng)縣級(jí)黨校教師的科研積極性，催生一批高質(zhì)量、貼近當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的科研成果，使科研工作在黨校教育工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而推動(dòng)黨校事業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。