張進(jìn)生

摘 要 森林資源雖然屬于可再生資源，但其生長(zhǎng)需要很長(zhǎng)的周期，近年來，隨著全球人口快速增長(zhǎng)及損壞森林現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致地球上森林資源覆蓋面積急速下降，威脅到人類生存的大環(huán)境。因此，保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源，加強(qiáng)森林管護(hù)工作有重要意義。

關(guān)鍵詞 森林管護(hù)；優(yōu)化途徑；措施

我國(guó)的森林管護(hù)工作存在一系列的問題，影響著我國(guó)林業(yè)的發(fā)展和森林面積的擴(kuò)大。林業(yè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是森林的管護(hù)工作。森林作為地球上的可再生自然資源以及陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在人類生存和發(fā)展的歷史起著維護(hù)生物物種的多樣性、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、防止水土流失、提供木材、凈化空氣等不可替代的作用。由于森林的生態(tài)多樣性以及木材的價(jià)值等容易引起不法分子的注意，做出損害森林的不法行為，同時(shí)在干旱的季節(jié)，由于氣候原因或者人為原因也容易引起森林火災(zāi)等災(zāi)害事故，對(duì)森林會(huì)造成重大的損害，因此森林的管護(hù)工作至關(guān)重要。

1 實(shí)施森林管護(hù)工作的重要意義

1.1 有效保護(hù)森林資源

進(jìn)行森林管護(hù)工作可以有效對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源實(shí)施科學(xué)化管理，對(duì)其經(jīng)營(yíng)質(zhì)量進(jìn)行控制，有效防治病蟲及各種自然災(zāi)害的發(fā)生，保證森林資源快速健康的成長(zhǎng)。

1.2. 控制森林消耗總量

進(jìn)行森林管護(hù)工作可以減少亂砍亂伐等破壞現(xiàn)象發(fā)生，避免由于木材過多消耗導(dǎo)致森林資源過度砍伐，使保護(hù)區(qū)內(nèi)樹木有自然生長(zhǎng)的空間，實(shí)現(xiàn)控制森林總消耗量的目的。

1.3 保護(hù)森林物種多樣性

森林由于良好自然環(huán)境，蘊(yùn)含了多種豐富的物種，是動(dòng)植物生活的主要環(huán)境，進(jìn)行森林管護(hù)工作可以保護(hù)動(dòng)植物的生長(zhǎng)環(huán)境，保護(hù)森林內(nèi)動(dòng)植物物種的多樣性[1]。

1.4 防治森林災(zāi)害

進(jìn)行森林管護(hù)工作可以有效控制各種破壞性較強(qiáng)的森林災(zāi)害發(fā)生，降低森林火災(zāi)發(fā)生概率，有效提升森林防火合理布局、充分利用地區(qū)資源降低氣象災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布病蟲害檢測(cè)報(bào)告，對(duì)病蟲害實(shí)施強(qiáng)有力的防治措施。

2 當(dāng)前森林管護(hù)工作存在的問題

2.1 管控體制落后

依照我國(guó)相關(guān)管理?xiàng)l例規(guī)定，林業(yè)企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧管理體制，在實(shí)現(xiàn)自我完善同時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)森林資源進(jìn)行亂砍亂伐，林業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，既要保證經(jīng)濟(jì)效益，還要承擔(dān)森林建設(shè)工作，很大程度制約森林管護(hù)工作實(shí)施開展。

2.2 與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾

很多地方政府還未能意識(shí)到森林資源的重要性，僅關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展水平，甚至以犧牲森林資源為代價(jià)，在林區(qū)內(nèi)招商引資，推動(dòng)有經(jīng)濟(jì)利益的項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)森林資源亂砍亂伐，占用林地，嚴(yán)重阻礙森林管護(hù)工作的有效開展。

2.3 管理工作不到位

森林管護(hù)站點(diǎn)一般都在離林區(qū)較遠(yuǎn)的地方，林區(qū)深處巡護(hù)工作容易出現(xiàn)巡護(hù)盲區(qū)，森林管護(hù)管理工作，還存在林業(yè)管護(hù)制度不規(guī)范、制度無法有效落實(shí)，管護(hù)人員責(zé)任心不足等問題。

2.4 專業(yè)管理人員缺乏

由于管護(hù)責(zé)任重大，工作資金缺乏及任務(wù)繁重等因素，導(dǎo)致森林管護(hù)工作難度大，管理人員逐漸減少，無法滿足現(xiàn)有的管護(hù)要求。現(xiàn)有的管護(hù)人員存在觀念陳舊、責(zé)任心不強(qiáng)、沒有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、專業(yè)知識(shí)缺乏等問題。

3 優(yōu)化森林管護(hù)工作途徑與措施

3.1. 構(gòu)建森林管護(hù)機(jī)構(gòu)，逐層壓實(shí)管護(hù)責(zé)任

建立專業(yè)的管護(hù)機(jī)構(gòu)和管理制度，在四川涼山，從州到縣逐層簽訂天保工程“雙線”目標(biāo)責(zé)任書，將森林管護(hù)工作納入目標(biāo)管理體系中，作為每年和任期內(nèi)工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)內(nèi)部的專業(yè)管護(hù)人員加強(qiáng)巡護(hù)記錄管理，詳細(xì)記錄巡山要點(diǎn)位置的情況，做好工作交接，建立專業(yè)化的森林管護(hù)團(tuán)隊(duì)，錄用綜合素質(zhì)高、有能力的人員進(jìn)入隊(duì)伍。健全規(guī)章制度，根據(jù)國(guó)家、省、州規(guī)定與天保工程實(shí)施方案，制定與完善建設(shè)規(guī)章制度、落實(shí)森林管護(hù)、公益林建設(shè)、信息報(bào)送、工程檔案等工作責(zé)任，加大督促力度，加強(qiáng)工程資金有效管理[2]。

3.2 強(qiáng)化責(zé)任與責(zé)任監(jiān)督，狠抓森林防火工作

森林管護(hù)部門和地方政府都要將保護(hù)林業(yè)資源作為主要工作任務(wù)，有強(qiáng)大使命感與工作熱情度，地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)要與森林保護(hù)實(shí)現(xiàn)和諧共處、共同發(fā)展。森林防火工作要作為重中之重，加大防火宣傳教育，對(duì)野外火源嚴(yán)格管理，加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)防火通道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立專業(yè)森林防火隊(duì)伍。

3.3 增加技術(shù)和資金投入

為促進(jìn)森林管護(hù)工作有效實(shí)施，當(dāng)?shù)卣块T要加大森林管護(hù)的資金與技術(shù)投入，加大天然林保護(hù)資金投入，實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，使用專項(xiàng)資金完善配套設(shè)施，建立科學(xué)化建設(shè)方案，嚴(yán)格按照工期完成施工任務(wù)，制定改善生態(tài)效益的措施，鼓勵(lì)廣大民眾進(jìn)行造林工作。

3.4 強(qiáng)化管理隊(duì)伍的建設(shè)

森林管護(hù)人員是管護(hù)工作主要實(shí)施者，在社會(huì)不斷發(fā)展的前提下，對(duì)現(xiàn)有森林管護(hù)人員也提出新的工作要求，森林管護(hù)人員要不斷提升自身素質(zhì)和工作能力，強(qiáng)化管理規(guī)范、健全管理制度。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有森林管護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)化教育和培訓(xùn)，尤其是安全和防火方面的培訓(xùn)，增加對(duì)突發(fā)事件快速處理能力[3]。

4 總結(jié)

森林資源管護(hù)對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，優(yōu)化途徑主要從建立健全管理制度、強(qiáng)化責(zé)任與監(jiān)督體制、狠抓森林防火，加大資金投入和隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)工作的合理優(yōu)化。

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