張林 云南建工集團

引言：一直以來，安全管理都是建筑行業(yè)面臨的主要問題之一，在建筑行業(yè)接觸國際市場后，安全管理的重要性可以說是只增不減，它不僅關系到企業(yè)在國際市場上的形象，也直接關系到了我國建筑行業(yè)在國際市場上的形象及信譽，關乎國家尊嚴。本文將以云南建投國際工程部為研究對象，通過對其國際工作安全管理的研究，了解其安全管理的優(yōu)秀之處，并以此為基礎，闡述我國建筑國際工程企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀。

一、云南省建設投資控股集團國際工程部的安全管理現(xiàn)狀

云南建投國際工程部是隸屬于云南建投集團的一個經濟實體，其主要職能是代表集團公司對外開展國際工程承包業(yè)務。

在2019年上半年，國際工程部在安全管理方面收獲頗豐。在2019年一月份，國際工程部召開了部署大會，對2018年的生產安全和消防安全的開展情況進行了總結，并制定了2019年度工作重點計劃，同時在1月進行的各項施工項目都沒有發(fā)生安全事故，安全管理工作的展開井然有序。在2019年二月，相應云南省商務廳的要求，為了保證員工作業(yè)期間的安全，國際工程部對人員駐地管理、出行管理以及交通安全管理做出了嚴格要求，并要求停工項目定時進行報告，保證春節(jié)期間施工項目的平穩(wěn)度過。在2019年3月，根據云南省下達的政策要求，國際工程部指定了《萬萬高速公路重點項目安全生產管理的工作方案》與《國際工程部2019年安全生產工作重點計劃》，再次強調了安全管理的重要性。在2019年4月份，國際工程部根據印尼地區(qū)泗水垃圾處理廠項目施工過程中暴露出的安全隱患，迅速聯(lián)系了當?shù)胤止?，督促分公司在國內的領導馬上對項目進行檢查，并要求在檢查完成之后提交相對應的報告，同時在本月，還對老撾萬萬高速公路項目進行了安全檢查。在2019年5月，針對印尼泗水垃圾處理廠項目隱患的整改工作已經取得成效，對老撾萬萬高速公路的安全管理與檢查工作也已經完成，并針對上半年的管理目標、指標以及2019年年度工作計劃，組織策劃申報了集團公司安全生產。在2019年6月，國際工程部召開了安全生產月啟動會，將6月作為安全生產月，對安全生產月的開展工作、安全管理內容和要求等作出了要求。

二、云南省建設投資控股集團國際工程安全管理存在的主要問題

（一）工程管理人員與一線從業(yè)人員的素質不足

在我國的建筑國際工程企業(yè)之中，工程管理人員與一線從業(yè)人員對應掌握的規(guī)章制度學習程度不足、實踐運用困難，甚至只學習了基礎知識的情況較為常見，這一缺陷導致我國建筑國際工程企業(yè)的工程管理人員缺少應有的規(guī)章制度意識，在工作過程之中經常出現(xiàn)違規(guī)違章行為，長期下去，很可能養(yǎng)成不良的工作習慣。

（二）管理層對違規(guī)違章行為缺乏重視

建筑國際工程企業(yè)的各層管理人員，可能并未經受專門的管理教育，缺少專業(yè)素質，對于管理人員應當掌握的法律和規(guī)章制度并不熟悉，因此也并未形成法制意識，對于普通員工在工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為并不重視，導致企業(yè)的日常管理流于形式化。

（三）施工過程未按標準進行

由于管理人員以及一線從業(yè)人員對于項目施工的具體規(guī)范和標準尚未掌握完整，在大部分時候的施工都依賴于主要管理人員的經驗和指揮，存在一定的安全隱患，同時經常出現(xiàn)未按施工標準進行作業(yè)的行為。

（四）未按照圖紙展開工作

由于工程管理人員和一線從業(yè)人員的素質不足，他們對于施工圖紙的學習也較為有限，對于圖紙的審查也并不認真，很可能出現(xiàn)并未滿足標準的圖紙卻通過了審查，導致工作人員按照不規(guī)范圖紙施工，或是出現(xiàn)工作人員對圖紙理解不透徹，未按照圖紙計劃施工的情況。

（五）對違規(guī)違章行為的監(jiān)督不到位

管理人員不重視自身安全責任的情況在國內建筑國際工程企業(yè)較為常見，為了實現(xiàn)建筑國際工程企業(yè)的安全管理，有必要對此情況進行改善，加強對違規(guī)違章行為的監(jiān)督與管理，并建立起長效監(jiān)督管理機制。

三、如何做好建筑國際工程企業(yè)的安全管理

（一）以工作人員為重點，建立安全生產管理的長效機制

企業(yè)人員是安全生產管理的核心，在建筑國際工程企業(yè)之中，建筑施工工人對于安全規(guī)章制度的學習、掌握缺少應有的重視，規(guī)章意識也不足，經常會出現(xiàn)違反規(guī)章規(guī)定的行為，這在云南省建設投資控股集團國際工程部里也十分常見。在這種情況之下，施工人員的不規(guī)范行為很可能造成安全事故，增加安全隱患。因此，建筑國際工程企業(yè)有必要開展安全知識宣傳教育活動，讓公司員工全員參與到安全知識的學習之中，并建立起相應的安全知識考核制度。同時，公司還應當建立起安全生產管理的長效機制，通過有效的激勵考核機制，讓施工員工全員參與到安全管理工作之中。

（二）針對重點項目，對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管進行嚴格控制

針對企業(yè)的重點海外建設項目，需要進行嚴格的安全監(jiān)管，對施工過程之中可能出現(xiàn)的各種風險進行控制。以云南省建設投資控股集團國際工程部的老撾萬萬高速公路建設為例，國際工程部對公路建設中隧洞、橋梁等存在較大安全風險的部分進行了專門的安全檢查和安全監(jiān)控。

其次企業(yè)應當對企業(yè)內部的建筑進行有效的安全管理，對設備租賃商的安全信用進行評測，注重設備的驗收和檢測環(huán)境，同時對使用設備的工作人員進行有效的指導。針對重點項目之中的關鍵環(huán)節(jié)，還應當引入與其相關的信息管理工具，避免施工由于信息不對稱產生安全隱患。

（三）嚴格安全生產費用的監(jiān)督與考核工作

針對企業(yè)內安全生產費用的提取以及使用等行為，制定與之相關的安全生產費用投入及過程監(jiān)督考核的管理方法，同時定期開展檢查考核工作，保證安全生產費用在實處。在簽訂建設項目之后，企業(yè)應當根據合同規(guī)定的內容根據一定的比例，提出合乎規(guī)則的安全費用，用于項目的安全生產之中。對于提取了安全生產費用，但卻沒有將其投入到項目生產之中或是有所投入但安全工作未到位的工程，應當對該項目的負責人進行通報或罰款，嚴重時需要對工程叫停。

（四）企業(yè)應當展開安全標準化工作，形成企業(yè)安全文化

對于企業(yè)的每一個工程項目，企業(yè)都需要根據相應的標準，建立起完善的安全防護設施，并在項目正式開展之前，制定項目安全文明施工策劃書，在項目施工過程之中，委派專門的人員對施工過程中的安全管理進行持續(xù)的跟蹤監(jiān)督。企業(yè)需要將安全生產納入企業(yè)文化之中，在企業(yè)內部建立安全生產文化，在國際市場上樹立起良好的企業(yè)形象。

四、結語

隨著經濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)在我國經濟之中的支柱地位更加突出，其創(chuàng)造出的經濟價值遠遠超過其他行業(yè)。我國建筑企業(yè)目前所掌握的施工技術已經達到了世界頂端，但近年來卻安全事故頻發(fā)，造成了大量的施工人員傷亡以及經濟損失，也影響了企業(yè)形象。對于建筑國際工程企業(yè)，只有做好建筑安全防范工作，才能在國際市場上保持良好的企業(yè)形象，保障建筑國際工程企業(yè)的長久發(fā)展。