梁敏芝

預算管理是指為確保國家預算資金規(guī)范運行而進行的一系列組織、調(diào)節(jié)、控制、監(jiān)督活動的總稱，是財政管理的重要組成部分。預算管理的實施必須以黨和國家的方針政策為指針，以促進國民經(jīng)濟的平衡發(fā)展為重點。本文就現(xiàn)階段我國事業(yè)單位在預算管理工作的實際情況進行分析，并對其中存在的問題進行深究，從而提出科學合理的解決辦法，進而更好的完善事業(yè)單位的預算管理工作。

一、我國事業(yè)單位預算管理工作中存在的相關(guān)問題

（一）對事業(yè)單位的預算管理工作沒有足夠的認識

只有認識到預算管理工作在事業(yè)單位中的重要性，才能對其進行科學完善的管理。對于事業(yè)單位而言，預算的工作量大，且比較繁冗復雜，如果沒有科學完善的預算體系，就無法促使事業(yè)單位職員進行積極的工作。但現(xiàn)階段我國仍有大部分的事業(yè)單位領(lǐng)導層仍舊認為限制單位權(quán)利的就是預算管理，相關(guān)工作人員也無法正確認識到預算管理工作在事業(yè)單位發(fā)展中的重要意義，因此，也就不具備科學完善的管理體系，從而導致相關(guān)工作人員無法協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作的正常進行，進而讓事業(yè)單位的預算管理工作失去了應發(fā)揮的作用。

（二）事業(yè)單位的預算編制不具備科學性

預算編制是指預算收支計劃的擬訂、確定及其組織過程。它在預算管理中占據(jù)重要的作用，是支持事業(yè)單位持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的有力條件，也是財務管理的基礎。如果事業(yè)單位不具備科學合理的預算編制，那么就會阻礙單位的發(fā)展并致使大量資金的流失浪費。而科學合理的預算編制需要全面了解國家的宏觀調(diào)控，并明確自身發(fā)展的計劃，促使單位科學合理運行資金鏈。但現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的預算管理工作不受單位的重視，因此，在編制方面存在不科學、不完善等問題，進而也無法通過其來了解事業(yè)單位資金方面的實際的情況，從而也就無法對其實施科學合理的管理。

（三）事業(yè)單位不具備科學合理的會計核算體系

會計核算也稱會計反映，以貨幣為主要計量尺度，對會計主體的資金運動進行的反映。它主要是指對會計主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動進行的事后核算，也就是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。而對于我國事業(yè)單位來說，只有對單位資金進行精準的核算才能為單位制定相對完善的預算管理計劃。但我國現(xiàn)階段事業(yè)單位的大多數(shù)部門都不具備科學完善的會計核算體系，因而致使事業(yè)單位的預算能力低下，大多數(shù)預算數(shù)據(jù)的不合理性。

（四）事業(yè)單位的預算執(zhí)行力不夠，缺乏科學有效的監(jiān)管

對于事業(yè)單位來說，良好的監(jiān)督管理可以有效促進事業(yè)單位預算管理水平的提升。但有些事業(yè)單位制定了預算也不去嚴格執(zhí)行，或者執(zhí)行的過程中超預算的情況時有發(fā)生，預算的兌現(xiàn)率不高，事業(yè)單位的領(lǐng)導層對預算管理工作仍舊沒有正確的認識，所以諸多的管理內(nèi)容不能及時的開展，從而致使預算管理工作成為一種形式。并且，由于事業(yè)單位沒有健全的預算管理監(jiān)督體系，因而致使單位監(jiān)管不到位，對于單位的預算可以進行隨意的更改，因此，無法對事業(yè)單位的實際情況有全面精準的分析，致使問題得不到有效解決。

二、解決事業(yè)單位預算管理工作中問題的辦法

（一）為事業(yè)單位的預算管理工作制定合理完善的預算管理制度

只有為事業(yè)單位制定科學合理且完善的預算管理制度，才能夠促使事業(yè)單位預算管理工作的順利開展。由于事業(yè)單位的預算管理工作繁冗復雜，涉及內(nèi)容和相關(guān)程序也顯得格外復雜，因此，規(guī)范性的預算管理制度是促使事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。但在制定制度的時候要結(jié)合當下事業(yè)單位發(fā)展的實際情況，對制度進行制定并完善，將每項工作都落實到實際的崗位上，并做好相關(guān)人員的分配工作，收集整合相關(guān)數(shù)據(jù)和資金管理，促使單位可以進行可持續(xù)發(fā)展。

（二）有效提升事業(yè)單位預算編制的科學性

事業(yè)單位是由政府利用國有資產(chǎn)設立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織，沒有生產(chǎn)收入、所需經(jīng)費由公共財政支出，而與預算編制相關(guān)的內(nèi)容也較為繁多，因此，事業(yè)單位內(nèi)相關(guān)的財務工作人員務必要對高度認識到預算編制工作的重要性，并對其加強管理，依據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實際情況來制定完善科學的編制。同時，還要對其進行積極宣傳，讓人們充分認識到預算編制的作用和意義，各層級領(lǐng)導也要給予大力的支持，充分調(diào)動全體職員積極配合，根據(jù)單位的實際情況，確立未來發(fā)展的方向和計劃，進而更好的把資金和預算管理有效結(jié)合，以保障各項工作的順利進行。

（三）加強事業(yè)單位預算管理工作人員素質(zhì)和能力的有效提升

只有預算管理工作人員具備了較高的個人素質(zhì)和較強的業(yè)務能力，才能保障事業(yè)單位預算管理工作的順利開展。因此，各個事業(yè)單位在對預算管理人員進行招聘和選拔的時候，務必要挑選具備較強能力水平和較高素質(zhì)的人員，并定期舉辦相關(guān)的培訓活動，來不斷提高預算管理人員的相關(guān)技術(shù)能力，讓其順應時代的發(fā)展，掌握更多的現(xiàn)代化技術(shù)，進而逐漸提升預算管理人員的綜合素質(zhì)，此外，還可以對能力突出的預算管理人員進行再深造學習。如此，具備了高素質(zhì)和強能力的預算管理工作人員才能更好的服務于事業(yè)單位，從而促使事業(yè)單位的預算管理更具可操作性，進而實現(xiàn)事業(yè)單位科學化的預算管理。

（四）加強事業(yè)單位預算管理的監(jiān)督力度

對事業(yè)單位的預算管理實施有效的監(jiān)督是保障其有效性的前提，也是把控資金最有效的方式。因此，事業(yè)單位要加強對預算管理的監(jiān)督力度，完善單位內(nèi)部的控制機制，進而更好的對資金進行調(diào)節(jié)和利用，以此不斷提升預算管理的有效實施。同時，事業(yè)單位還要將監(jiān)督部門單獨設立出來，讓其明確自身的職責所在，培養(yǎng)監(jiān)督部門職員的崗位責任感，并借助現(xiàn)代化技術(shù)進行信息化的監(jiān)督，再定期對預算管理工作進行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題則及時進行解決。此外，設立的監(jiān)督部門要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職責，對預算管理工作的各個環(huán)節(jié)作出公正的評價，進而確保單位資金的合理利用。

結(jié)束語

綜上所述，足見財務工作在事業(yè)單位發(fā)展中所具有的重要作用，而財務工作的基礎則是預算管理工作，因此，事業(yè)單位發(fā)展的穩(wěn)定需要單位內(nèi)部預算管理的有力支持。良好的預算管理工作可以有效保障事業(yè)單位資金的合理利用，進而促使其可持續(xù)發(fā)展。因此，本文就事業(yè)單位預算管理中存在的問題進行了分析，并提出了相關(guān)的解決辦法，從而保障我國事業(yè)單位的順利發(fā)展。