民辦高校學(xué)分制收費(fèi)改革與優(yōu)化

何少雯

學(xué)分制收費(fèi)是我國目前高校所普遍推行的教育收費(fèi)機(jī)制，是在尊重學(xué)生的自主意愿、考慮個(gè)體差異的基礎(chǔ)上所提出的。高校的學(xué)分制收費(fèi)不僅可以保證學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對(duì)學(xué)校教學(xué)水平的整體提高也有極大的價(jià)值。本文旨在通過分析目前我國民辦高校的學(xué)分收費(fèi)現(xiàn)狀，提出問題，尋找對(duì)策，促進(jìn)民辦高校學(xué)分制收費(fèi)度的改革與優(yōu)化。

學(xué)分制收費(fèi)度不僅賦予了學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)、課程等方面的自主選擇權(quán)，更是關(guān)乎學(xué)校長久健康發(fā)展。它改變了傳統(tǒng)的學(xué)年收費(fèi)制的弊端，為學(xué)校教學(xué)成果的提升提供了新的路徑選擇。因此，基于學(xué)分制收費(fèi)在高校教育體制中的價(jià)值，現(xiàn)代民辦高校進(jìn)行學(xué)分制收費(fèi)度的改革與優(yōu)化勢(shì)在必行。

一、學(xué)分制收費(fèi)對(duì)高校的價(jià)值

相較于傳統(tǒng)的學(xué)年收費(fèi)體制，學(xué)分制是對(duì)高校收費(fèi)體制的創(chuàng)新，在實(shí)行的過程中展現(xiàn)極高的價(jià)值，對(duì)高校的教育體制運(yùn)作影響深遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面：

（一）促進(jìn)學(xué)校教育資源的合理分配

學(xué)分制收費(fèi)度的運(yùn)行下，更能向?qū)W生及家長準(zhǔn)確反映學(xué)科的教育水平、市場(chǎng)活力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為學(xué)生及家長在自主選擇學(xué)科、課程的過程中提供指導(dǎo)。此外，根據(jù)學(xué)科學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)來劃定不同的收費(fèi)，可以為學(xué)校提供學(xué)科所需教育成本的參考標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)各不同學(xué)科教育在人力、設(shè)施等資源的合理分配，減少無必要的浪費(fèi)。

（二）促使學(xué)校教師教學(xué)質(zhì)量的提升

民辦高校在學(xué)分制度下，教師的授課成果不再是以明確化的成績高低作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)校實(shí)施學(xué)分制收費(fèi)的背景下，教師在課堂上所創(chuàng)造的勞動(dòng)收入、教學(xué)成效、學(xué)校對(duì)其考核的標(biāo)準(zhǔn)更加取決于學(xué)生的選擇。在這種形勢(shì)下，教師為了吸引學(xué)生，會(huì)從知識(shí)素養(yǎng)方面到課程教學(xué)上提升自身，使課堂更加富有價(jià)值，從而促進(jìn)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提升。

（三）提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性

學(xué)分制收費(fèi)下，高校學(xué)生擁有課程選擇上的自主權(quán)，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行選擇，一定程度上可以照顧每一個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)上的差異。此外，自我意識(shí)的發(fā)揮可以有效改變學(xué)生在自我學(xué)習(xí)中的主動(dòng)程度，提升學(xué)習(xí)成效，避免內(nèi)容單一下學(xué)習(xí)成效不佳的狀況。

二、我國民辦高校學(xué)分制收費(fèi)的現(xiàn)狀

根據(jù)我國民辦高校學(xué)分收費(fèi)的實(shí)施情況，可以總結(jié)出目前高校在學(xué)分收費(fèi)實(shí)施過程中普遍性的弊端，這些固有缺陷深刻影響著高校的學(xué)分收費(fèi)效果。

（一）學(xué)分制收費(fèi)的總體現(xiàn)狀

完全學(xué)分制是教育改革的一個(gè)趨勢(shì)，學(xué)校在學(xué)分制收費(fèi)的推行中，承受了很大的壓力，家長、學(xué)生對(duì)完全學(xué)分制收費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠全面，政府相關(guān)指導(dǎo)文件不明確。在學(xué)分制收費(fèi)實(shí)施的進(jìn)程中，缺乏來自政府相關(guān)實(shí)施細(xì)則的指導(dǎo)，同時(shí)也缺少來自學(xué)生、家長層面的支持，使得學(xué)分制收費(fèi)在高校的實(shí)際落實(shí)成了困難。

（二）學(xué)分制收費(fèi)帶來管理上的困境

與學(xué)年制一次繳納的方式相比，更加復(fù)雜化的學(xué)分制收費(fèi)為學(xué)校各方面的管理也帶來了困難。在學(xué)分制收費(fèi)實(shí)施的進(jìn)程中，學(xué)?；诓煌n程人才培養(yǎng)的需要，會(huì)給予學(xué)生兩周以上的試修時(shí)間，試修結(jié)束后才實(shí)施收費(fèi)，某些課程還存在中期收費(fèi)的情形，每年學(xué)生繳費(fèi)至少要達(dá)三次以上，學(xué)生及家長意見較大，這也給學(xué)校的管理造成了額外的負(fù)擔(dān)。

（三）學(xué)分制收費(fèi)的落實(shí)不足

根據(jù)我國高校的教學(xué)實(shí)踐來看，由于缺乏完整的政策指導(dǎo)及完備的實(shí)施細(xì)則，大多民辦高校的學(xué)分制收費(fèi)僅流于形式，未得到有效落實(shí)。完全學(xué)分制文件要求：“校內(nèi)不同專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)同一門課程的學(xué)分學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同”。這種具體的規(guī)定對(duì)于民辦高校而言，無法體現(xiàn)及考慮民辦高校實(shí)際情況和不同教師、不同專業(yè)等因素造成的培養(yǎng)成本不一致的情況。完全學(xué)分制是按照人才培養(yǎng)方案給學(xué)生自由選擇課程的權(quán)利，各專業(yè)的培養(yǎng)成本不一樣，若采用不相同的學(xué)分學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)造成不同專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)同一門課程的具體標(biāo)準(zhǔn)不一樣，與現(xiàn)行的政策文件相違背，若采用一樣的標(biāo)準(zhǔn)，則難以體現(xiàn)完全學(xué)分制的優(yōu)勢(shì)。

三、民辦高校學(xué)分制收費(fèi)的改革策略

面對(duì)民辦高校在學(xué)分制收費(fèi)實(shí)施過程中的固有問題，必須針對(duì)性地提出相關(guān)對(duì)策進(jìn)行改革優(yōu)化，促進(jìn)民辦高校學(xué)分制收費(fèi)度的優(yōu)化。

（一）完善政府指導(dǎo)下的學(xué)校收費(fèi)體系

針對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確的問題，究其原因，政府相關(guān)指導(dǎo)意見的缺乏是關(guān)鍵因素。國家宏觀上支持學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制收費(fèi)機(jī)制，卻在實(shí)際操作方法的指導(dǎo)中缺位，造成學(xué)分制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)模糊。因此，政府應(yīng)當(dāng)從政策上加以落實(shí)，制定相關(guān)的法律法規(guī)、指導(dǎo)意見及幫扶政策，為學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)明晰提供借鑒。

（二）提高民辦學(xué)校的財(cái)政管理能力

要想有效化解學(xué)分制收費(fèi)所帶來的負(fù)擔(dān)和問題，高校必須提高財(cái)政上的處理能力。具體而言，各民辦學(xué)?？梢酝ㄟ^對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)新媒體軟件技術(shù)的運(yùn)用，構(gòu)建更加科技化與智能化的收費(fèi)平臺(tái)，將學(xué)校的教學(xué)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)引入該平臺(tái)，提高收費(fèi)統(tǒng)計(jì)的效率，提高學(xué)分制收費(fèi)的效果。

（三）注重落實(shí)全面學(xué)分制收費(fèi)

保證學(xué)分制收費(fèi)在學(xué)校教學(xué)水平提高的前提就是要確切落實(shí)該制度。學(xué)校應(yīng)重視學(xué)分制的理念，充分注重學(xué)生自我考量下進(jìn)行選擇，尊重學(xué)生個(gè)人選擇的差異，以學(xué)生意識(shí)而非學(xué)校強(qiáng)加實(shí)現(xiàn)學(xué)分制收費(fèi)的真正落實(shí)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)完善課程設(shè)計(jì)，充足選修課程，為學(xué)生的自主性發(fā)揮提供更多的選擇余地。

（四）政府對(duì)實(shí)施學(xué)分制收費(fèi)的高校扶持政策。

學(xué)分制收費(fèi)管理體制改革是牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，為了能更好地進(jìn)行學(xué)年制到學(xué)分制的過渡，實(shí)施學(xué)分制收費(fèi)改革的高校必將投入大量的人力和物力，對(duì)學(xué)分制收費(fèi)需進(jìn)行大量的調(diào)研、考查、系統(tǒng)開發(fā)等工作。這樣學(xué)分制收費(fèi)教育模式下給予了學(xué)生特色化教育，發(fā)揮學(xué)生的主觀自主性，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教育。

綜上，學(xué)分制收費(fèi)在民辦高校未來發(fā)展的過程中的全面落實(shí)是大勢(shì)所趨。各高校必須積極探索學(xué)分制在高校實(shí)施過程中的改革優(yōu)化對(duì)策，促進(jìn)學(xué)校在學(xué)分制收費(fèi)制度的實(shí)施中實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的有效提升。（作者單位：中山大學(xué)南方學(xué)院 ）