米春艷

【摘 要】工程造價預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到工程發(fā)承包雙方的利益，關(guān)系到工程造價的有效控制。因而必須做到高質(zhì)量、高效率地審核工程預(yù)結(jié)算，以達(dá)到合理確定及有效地控制工程造價的目的。本文分析了有效控制工程竣工造價結(jié)算審核現(xiàn)狀問題，提出了有效控制的相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價；預(yù)結(jié)算；審核工作

一、工程造價審核的意義

工程造價審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)物工程量，對工程造價的確認(rèn)和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價審核主要是以施工合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收后結(jié)合工程變更、工程簽證情況，作出符合工程施工客觀實(shí)際的竣工結(jié)算審查結(jié)果，它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。采取有效措施加強(qiáng)投資項(xiàng)目的造價審核控制，對管好用好建設(shè)資金、提高投資效益具有非?，F(xiàn)實(shí)而重要的意義。

二、有效控制工程竣工造價結(jié)算審核現(xiàn)狀分析

1.亂套定額產(chǎn)生的問題

在工程竣工造價結(jié)算審核中，計(jì)算公式以及方式方法都是嚴(yán)格地按照國家標(biāo)定的定額基本造價進(jìn)行計(jì)算的。因此，基本定額的亂套、套高、計(jì)算時是否被重復(fù)套用等情況都會直接影響到工程竣工造價結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。在某些工程施工過程中，施工單位為了謀取更多的利益空間，在工程竣工結(jié)算時常采用低套高、少套多的不法手段為自身增加一定的工程資金。甚至有些施工單位在工程竣工造價報(bào)價時還利用亂套國家定額的方式來獲取最大的利益。部分施工單位甚至在套用完國家所標(biāo)定的基本綜合定額方法后，再次套用單項(xiàng)基本定額法進(jìn)行雙重計(jì)算，這嚴(yán)重地?fù)p害了投資方的經(jīng)濟(jì)利益。

2.施工圖紙與竣工圖紙分不清產(chǎn)生的問題

在工程施工整個過程中，是分為施工圖紙與竣工圖紙兩種設(shè)計(jì)的。施工圖紙是對工程項(xiàng)目的整體招投標(biāo)及施工方案進(jìn)行的設(shè)計(jì)，而竣工圖紙則是在施工完成后，對工程情況進(jìn)行總體概述的記錄式設(shè)計(jì)?？⒐D紙?jiān)O(shè)計(jì)中包括有在施工過程中實(shí)際發(fā)生的情況，修改過的原施工設(shè)計(jì)、施工聯(lián)系單位的變更等內(nèi)容。因此，施工圖紙與竣工圖紙是有著本質(zhì)上的區(qū)別的。在進(jìn)行工程竣工造價結(jié)算時，只需按照竣工圖紙進(jìn)行計(jì)算就可以了。但有些單位在進(jìn)行工程結(jié)算時，仍會把施工圖紙與竣工圖紙合地一起進(jìn)行計(jì)算，以此來獲取更多的工程資金。

3.報(bào)高工程量所產(chǎn)生的問題

在工程施工中，往往會出現(xiàn)許多因?qū)嶋H情況影響而不得不修改原有設(shè)計(jì)方案的情況。在工程竣工造價結(jié)算中，某些施工單位也往往依據(jù)這些修改抬高工程量，將修改后的設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用加入到原有的設(shè)計(jì)費(fèi)用中，而卻沒有將設(shè)計(jì)中已存在的部分費(fèi)用刨除，從而在造價終結(jié)算時進(jìn)一個項(xiàng)目的雙重計(jì)算，以獲取更多的利益。

4.抬高材料價格產(chǎn)生的問題

在工程施工中，材料的費(fèi)用支出是對整個工程最終的造價起著決定性的作用的。就目前來看，許多施工單位在竣工造價結(jié)算時，都多多少少會出現(xiàn)材料價格及用量虛報(bào)的情況。并且，某些施工單位在施工過程中均采用價格比較低的材料，而在竣工造價結(jié)算時則將材料的價格按最高的費(fèi)用來報(bào)，這往往不僅會造成項(xiàng)目單位的巨大經(jīng)濟(jì)損失，對整個工程的質(zhì)量也埋下了安全隱患。

5.虛設(shè)施工費(fèi)用產(chǎn)生的問題

在工程施工過程中，實(shí)際上會出現(xiàn)許多材料及費(fèi)用的額外支出。因此，雙方對這額外費(fèi)用的支出合同確認(rèn)是十分有必要的。目前許多施工單位，都存在著或多或少的工程使用材料虛報(bào)的情況。

6.單方面變更聯(lián)系方式

在目前施工過程中，由于項(xiàng)目單位對施工過程中的把關(guān)不嚴(yán)，對確認(rèn)合同的變更掌握不及時，常常會使合同混淆不清，而施工單位則利用這點(diǎn)將合同內(nèi)容變更為更利于自身經(jīng)濟(jì)利益的方面，向項(xiàng)目單位多收取施工費(fèi)用，造成項(xiàng)目單位的經(jīng)濟(jì)損失。

三、有效控制工程竣工造價結(jié)算審核的相關(guān)措施

1.工程竣工造價結(jié)算審核要深入現(xiàn)場

相關(guān)人員應(yīng)實(shí)地考察在工程竣工審核時，項(xiàng)目方要派專業(yè)審核人員深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行實(shí)地的考察工作。除了要對竣工圖紙進(jìn)行核實(shí)外，還要對現(xiàn)場實(shí)際的情況進(jìn)行仔細(xì)的核對。另外，工程造價審核人員要隨時掌握住工程施工的情況，了解施工過程中各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案的變更以及設(shè)備的增加、材料的用量等情況。仔細(xì)核對施工中是否有已修改的設(shè)計(jì)方案沒有變更等情況，如果發(fā)現(xiàn)問題，則要及時與施工方負(fù)責(zé)人進(jìn)行確認(rèn)，以保證工程竣工造價結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。

2.工程量的審核

項(xiàng)目方為確保工程竣工結(jié)算時審核的準(zhǔn)確性，在施工整個過程中，要有專業(yè)審核人員跟蹤施工現(xiàn)場。審核人員要熟悉整個施工設(shè)計(jì)方案及材料的用量情況，以便做也準(zhǔn)確的造價審核。另外，審核人員要嚴(yán)格檢查施工內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際施工方案是否一致，驗(yàn)收施工方用料及設(shè)備情況有無多報(bào)、虛報(bào)等情況。同時要隨時查看施工變更記錄、工作記錄等，以確保工程審核的有效性。

3.定額計(jì)算方式的審核

對工程竣工造價結(jié)算審核來說，定額計(jì)算的審核是整個審核中最為重要的。審核人員要對施工方采用定額的正確性、合理性進(jìn)行嚴(yán)格的審核，同時要仔細(xì)察看使用定額的編號是否與施工工程的實(shí)際核算所需定額一致，定額的基本造價計(jì)算中是否出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象，定額的換算標(biāo)準(zhǔn)、使用環(huán)境是否準(zhǔn)確等。以確保審核有效性。

4.掌握好工程造價軟件的使用

使用電子軟件進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核，極大提高了計(jì)算的準(zhǔn)確性，大大加快了審核速度。對定額和材料價格進(jìn)行了即時、動態(tài)的管理，工程造價差異對比更加清楚。在審核錄入的工程量計(jì)算式時，要注意輸入的原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及運(yùn)算符號等的運(yùn)用，避免小數(shù)點(diǎn)的錯誤而影響計(jì)算準(zhǔn)確。特別是插入材料要注意審核輸入材料的含量和損耗率，同時注意計(jì)量單位，避免以“片”為單位的材料輸成以“副”為單位，造成材料單價的錯誤。

5.積累、收集工程造價資料

工程造價專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗(yàn)積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此要提高工程造價的編制水平，就必須重視資料的積累與整理分析。通過對以往審核過的工程預(yù)結(jié)算有關(guān)數(shù)據(jù)的整理、收集，建立完善的資料數(shù)據(jù)庫，可供日后審核同類預(yù)結(jié)算時參考?？砂匆韵路椒ㄟM(jìn)行整理1、按用途分類：定額編制、指標(biāo)測算、投標(biāo)報(bào)價測算和工程索賠測算；2整理方法：盡量采用計(jì)算機(jī)整理數(shù)據(jù)，提高管理效率和標(biāo)準(zhǔn)化程度。

四、結(jié)語

工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。工程造價的預(yù)結(jié)算審核是工程造價控制的關(guān)鍵一步，是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高，同時樹立良好的職業(yè)道德，不高估冒算，也不故意砍價，尊重事實(shí)，盡可能做到合理、準(zhǔn)確，如實(shí)反映工程的實(shí)際造價。在熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和法律、規(guī)范的同時，要做到認(rèn)真細(xì)致、不少算、不漏算，還要勤于調(diào)研，尊重實(shí)際，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證審核嚴(yán)格合理，去虛存實(shí)，通過對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，才能使預(yù)結(jié)算客觀實(shí)際的反映工程總造價。

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