“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題思考

李佳林

摘 要 道路運輸業(yè)涉及范圍較廣，涵蓋了道路客運業(yè)、貨運業(yè)、相關(guān)車輛保養(yǎng)維修以及駕駛培訓(xùn)等。相對于鐵路、水路、航空運輸業(yè)而言，道路運輸業(yè)門檻較低，靈活度較大，具有較強的適應(yīng)性。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，道路運輸業(yè)也呈現(xiàn)出一定的局限性，需要轉(zhuǎn)型升級?；诖耍疚膶Α盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題進行了分析，并提出了一定策略，以供參考。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+” 道路運輸 轉(zhuǎn)型升級

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對道路運輸業(yè)的影響分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來對道路運輸業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，為道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，道路運輸業(yè)服務(wù)形式變得愈加多元化，能夠滿足不同群體的需求，為社會公眾出行提供了巨大便捷。同時信息化技術(shù)的不斷成熟使得整個行業(yè)成本有所降低。[1]借助云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)能夠提升行業(yè)信息整合能力，形成一條完整的信息鏈，有利于實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部信息共享，可降低成本投入。例如，通過物流運輸信息平臺以及移動端APP能夠讓求車及求貨（供需雙方）匹配，能夠?qū)囕v資源進行合理配置，提升資源利用率以及運輸效率，在降低運營成本的同時，可進一步提高經(jīng)濟效益?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”滲透于道路運輸業(yè)當(dāng)中，可增加市場開放度，促進競爭公開透明度，有利于打破行業(yè)壟斷，為市場競爭提供一個相對公平的環(huán)境，形成良好的格局。另外，借助一系列信息化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠為行業(yè)監(jiān)管提供支持，實現(xiàn)動態(tài)化、高效化監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)運行。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在的問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”促進了道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但在轉(zhuǎn)型升級過程中還是存在著一定問題。

（一）政府監(jiān)管步伐無法跟上互聯(lián)網(wǎng)融合速度

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境為道路運輸業(yè)監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境已經(jīng)趨于成熟，并且滲透于道路運輸業(yè)當(dāng)中。但道路運輸管理機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)步伐未能跟上，相關(guān)法規(guī)、政策存在一定滯后性，使得行業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)空白地帶，會影響市場正常秩序。部分地區(qū)道路運輸管理機構(gòu)依然以傳統(tǒng)思維解決問題，未能形成互聯(lián)網(wǎng)意識，無法將“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。[2]

（二）未能形成多方合作共識

在道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，相關(guān)管理機構(gòu)、部門依然各自為政，行政職能存在交叉重疊，未能明晰各部門職責(zé)，甚至出現(xiàn)部門利益之爭的情況。同時地方政府與社會企業(yè)之間也未能形成合作共識。政府方面缺乏政策指引，社會企業(yè)也缺乏合作意愿，道路運輸業(yè)融合互聯(lián)網(wǎng)投入資金、資源相對有限，一定程度上阻礙了道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下推進道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)策略

（一）加強相關(guān)監(jiān)管工作

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，要完善道路運輸業(yè)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，針對各個子行業(yè)出臺法規(guī)、規(guī)章制度，讓政府監(jiān)管工作“有法可依，有據(jù)可循”。在法律法規(guī)建設(shè)過程中，要嚴(yán)控市場準(zhǔn)入;在專車、網(wǎng)約車、網(wǎng)租車等方面，要對相關(guān)企業(yè)資質(zhì)進行嚴(yán)格審核，達到要求的項目才能進入市場運營;在車輛管理方面，要定期進行保養(yǎng)維護，做好安全檢測工作，確保平臺車輛具備可靠的安全性能;約租車市場由市場本身進行調(diào)節(jié)，與其他客運市場保持錯位經(jīng)營。相關(guān)部門要開展定期檢查以及不定期抽查活動，借助互聯(lián)網(wǎng)信息了解區(qū)域行業(yè)發(fā)展動態(tài)，確保行業(yè)信息安全，建立綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加大監(jiān)管力度。通過開展一系列專項整治活動，推進行業(yè)自律。[3]在多方部門共同協(xié)作下，建立長效機制，促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強多方合作

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要多方共同合作、發(fā)力，才能取得成效。首先，政府相關(guān)部門、機構(gòu)之間要加強合作。地方政府要實現(xiàn)地方道路運政管理信息系統(tǒng)與全國道路運政管理系統(tǒng)的互通互聯(lián)，將相關(guān)信息數(shù)據(jù)如道路運輸企業(yè)、人員、車輛等信息及時上傳，實現(xiàn)信息共享，促進跨區(qū)域監(jiān)管，為多方部門合作奠定良好基礎(chǔ)。其次，基于地方運政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將交警、發(fā)改委以及市政等部門聯(lián)合起來，共同建立道路運輸管理信息數(shù)據(jù)中心，并完善數(shù)據(jù)采集制度、數(shù)據(jù)交換共享等制度，提升信息數(shù)據(jù)中心的覆蓋面，做到“全面收集數(shù)據(jù)，集中動態(tài)管理，互通共享利用”。再者，政府部門要重視與社會企業(yè)之間的合作。對于地方優(yōu)秀企業(yè)、龍頭企業(yè)要給予政策及資金扶持，對網(wǎng)約車、網(wǎng)租車、駕校網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等新興項目予以重點扶持。在相關(guān)項目審批方面可構(gòu)建綠色通道，促進項目落地。同時可通過政策鼓勵并引導(dǎo)社會企業(yè)投資道路運輸互聯(lián)網(wǎng)項目，探索多元化的投資機制，吸引民間資本投入其中，從多個渠道籌集資金，擴大籌資范圍，解決項目資金短缺問題，為相關(guān)項目建設(shè)提供支撐。

（三）組建大數(shù)據(jù)庫

如今社會已經(jīng)進入了一個大數(shù)據(jù)時代，消費者基本信息以及消費行為均會被記錄下來生成數(shù)據(jù)，這也為行業(yè)服務(wù)定制化提供了契機。企業(yè)與相關(guān)部門要共同協(xié)作，相互配合，在現(xiàn)行數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，充分收集行業(yè)其他零散數(shù)據(jù)，并整合相關(guān)數(shù)據(jù)，組建大數(shù)據(jù)庫。在這個過程中，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府部門之間要打通數(shù)據(jù)端口，進行有效的信息交互，將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳到大數(shù)據(jù)平臺，不斷擴充大數(shù)據(jù)庫信息容量。借助大數(shù)據(jù)庫可充分掌握行業(yè)動態(tài)，分析市場走向，為政策制定提供信息支持。

四、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”對道路運輸業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中要繼續(xù)加強相關(guān)監(jiān)管工作，實現(xiàn)多方合作，并組建大數(shù)據(jù)庫，為行業(yè)發(fā)展提供新的動力，從而獲得更大的社會效益。

（作者單位為威海市交通應(yīng)急指揮與信息服務(wù)中心）

參考文獻

[1] 青山.道路運輸企業(yè)的轉(zhuǎn)型實踐[J].汽車與配件，2017（30）：72-73.

[2] 丁立.“互聯(lián)網(wǎng)+”推動道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（05）：338.

[3] 董紅雨.“互聯(lián)網(wǎng)+”推動道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考[J].遼寧省交通高等專科學(xué)校學(xué)報，2015，17（06）：23-26.