開展私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作分析

鄧一平

摘要：作為具有重大潛力的群體，私營企業(yè)與外資企業(yè)管理技術(shù)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要突破口。該群體數(shù)量龐大，有其鮮明的特點，分析該階層的經(jīng)濟政治特征，聚焦群體局限性，深入剖析統(tǒng)戰(zhàn)壁壘。在此基礎(chǔ)上，有針對性地為開展這個群體統(tǒng)戰(zhàn)工作提出對策，推進非公有制企業(yè)管理與發(fā)展，將這支潛力股收至麾下，無論是對于非公有制企業(yè)還是社會，乃至國家都大有益處。

關(guān)鍵詞：私營企業(yè);外資企業(yè);管理技術(shù)人員;統(tǒng)戰(zhàn)工作

中圖分類號：F121.23 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0066-02

一、特征分析

（一）經(jīng)濟方面特征分析

在經(jīng)濟地位上，我國中高等收入群體中，私營企業(yè)與外資企業(yè)中的高層管理技術(shù)人員已位列其中。但是，他們的資產(chǎn)風(fēng)險的躲避能力依然不強。這不僅使他們充滿焦慮感，也為統(tǒng)戰(zhàn)工作在利益和思政認(rèn)同感角度奠定基礎(chǔ)。雖然他們不是企業(yè)的擁有者，但追求最高利益，還是以利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。通常他們都擁有不低的收入水平，積累了一定的私人資產(chǎn)，在經(jīng)濟水平上是可觀的。

雖然用股權(quán)的贈與作為一種激勵方式的做法已逐步擴大并被采納，但是，總體上，他們?nèi)匀惶幱趩T工，即被支配的地位，并不屬于企業(yè)掌權(quán)人。所以對于包含退休后收入迅速減少等現(xiàn)象，給他們帶來了焦躁感和緊迫感。由于市場活躍性高，所以該職位的人員更換和替代率不低，在此崗位上壓力大，無論是從外在還是內(nèi)在，都是巨大的考驗和羈絆，讓他們具有飄零感，不那么穩(wěn)固和可靠。由于身處地位如此，能夠支配和增值資產(chǎn)有限，規(guī)劃穩(wěn)定能力比較局限，所以更加關(guān)心國內(nèi)的政治、經(jīng)濟和社會狀況，對與自己利益相關(guān)的活動和規(guī)劃有著更高的關(guān)注度和認(rèn)同感。

（二）政治方面特征分析

他們在自身行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域有很高的話語權(quán)和權(quán)威性，對于行業(yè)相關(guān)的策略和話題積極參與并且有所見地，甚至在相關(guān)領(lǐng)域有著許多稱號和職位，處理各種專業(yè)事務(wù)。但是在政治方面，“不高不低”的地位，就讓他們對于很多社會方面的相關(guān)事務(wù)選擇了回避的態(tài)度，因為沒有企業(yè)擁有者一般的參政渠道，也沒有下層員工的集體保護權(quán)益的集團通道。所以，很少參與政治，淡化甚至不談自己的政治傾向和態(tài)度。

二、局限性

（一）內(nèi)部局限性

這個群體雖然在經(jīng)濟方面有一定的地位，相對于普遍的工作員工來說，有著令人向往和羨慕的薪資地位，但是不是企業(yè)的擁有者，故而，不認(rèn)為他們是成功人士，甚至有部分人認(rèn)為自己是外表光鮮亮麗卻內(nèi)部空洞的“花瓶”角色。所以相對于很多行業(yè)人員來說，這個群體缺乏階級的自信和自豪感，感覺個人發(fā)展?fàn)顩r和薪資狀況都是由企業(yè)擁有者決定的，主動權(quán)掌握在他人手中，自我控制的空間很小，群體之間懂得交流討論不夠，談?wù)摵退枷敕秶鷩@企業(yè)擁有者。

這一群體通常受過高等教育，對于自我實現(xiàn)和自我價值有著一定的追求，與此同時，對于個人的薪資和發(fā)展?fàn)顩r也很看重。由于這個階層的特征，導(dǎo)致他們沒有對企業(yè)有很高的忠誠度和歸屬感，把職業(yè)當(dāng)作獲取高收入的途徑，而不是將此當(dāng)作一生的志向和自我實現(xiàn)的事業(yè)進行奮斗。這就使得，跳槽現(xiàn)象頻繁，有了更好的條件和機會，就會毫不猶豫地做出對自己更有利的選擇，有時候甚至?xí)⒃髽I(yè)的一些資源和重要的技術(shù)等一起帶走，這也是很多企業(yè)擁有者所比較反感的方面。

這個群體較少出現(xiàn)在相關(guān)部門的視線范圍內(nèi)，在政治和社會事件上又常采取回避的態(tài)度，在很多社會團體和政治權(quán)利形式機構(gòu)上，很少看到這一群體的身影。他們自身參加該類活動的欲望小，加之，沒有很多參加政治活動的渠道，而且大部分的企業(yè)擁有者對于該類群體參加相關(guān)事務(wù)的態(tài)度是否定的，所以他們的積極性和參與度普遍不高。

該群體個人發(fā)展空間狹小，通往成功的途徑只有一條，做到較高的職位后，例如“副總”等，就很難再有較大的發(fā)展空間，往更高的平臺發(fā)展。所以，就會造成工作不積極等現(xiàn)象，為了追尋更高更廣的平臺和待遇，就會在有更好的企業(yè)或是更高的收入的情況下選擇離開現(xiàn)有的崗位，這也造成這個階層的穩(wěn)定性不強，流動較快，對于企業(yè)的忠誠度不高。

（二）外部局限性

在2001年，江澤民同志在“七一”講話中就談到了這個群體，并且對于這個階層以及相關(guān)的行業(yè)人員進行全面的闡述，可見，政府已經(jīng)注意到這個龐大的人群以及人群背后的前景和希望。直到如今，相關(guān)部門也沒有很好地重視和關(guān)注這個群體，沒有很好地落實這個階層的當(dāng)前狀況和發(fā)展趨勢，處于一個自由生長、任其發(fā)展的狀態(tài)，黨政機關(guān)的相關(guān)部門，包括統(tǒng)戰(zhàn)部門在內(nèi)，都缺乏對這個群體相關(guān)工作的開展和重視。

參與政治生活較少，除了自身階層局限和企業(yè)擁有者思想和立場的限制之外，黨政部門沒有給出足夠的溝通交流機會以及足夠的引導(dǎo)力度，使得這個群體在社會和政治參與上渠道較少，不夠順暢，不能夠很有意識、足夠順利地進行相關(guān)的活動。這個群體的人數(shù)是很龐大的，是一個企業(yè)當(dāng)中向上承接企業(yè)擁有者，向下接觸普通員工的重要連接人，具有很好地思維和管理能力，對于很多事務(wù)有成熟的見地和新穎的角度以及處事方法，是很大部分政治社會活動不可忽視的潛力股。而現(xiàn)實卻沒有很好地關(guān)注到這一群體。

目前已經(jīng)有了關(guān)于該群體的統(tǒng)戰(zhàn)的說明，比如《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》已把新的社會階層人士列為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象，中央也已明確，“團結(jié)凝聚新的社會階層人士是黨中央賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)”。但是，相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)說明和表征都只停留在語言表述上，具體的支撐平臺和工作實體沒有跟上，也沒有更加明晰的工作方案和工作分化來進一步跟蹤細(xì)化這些工作，對于相關(guān)的人員也沒有足夠權(quán)威和全面的指定選拔的標(biāo)準(zhǔn)。

對于這個群體的獎懲表彰以及各種教培工作大多都是內(nèi)部消化，也就是企業(yè)內(nèi)部自己進行組織，而黨政機關(guān)及相關(guān)部門的評比活動基本上沒有涉及這一個群體，所以，很多相關(guān)政策的后續(xù)開展工作都要進一步跟進，行動跟不上政策腳步。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策

（一）加強思想引導(dǎo)

這一部分人擁有高素質(zhì)，具有很強的能力，卻因為階層局限，以及所處尷尬地位的現(xiàn)狀，使得在政治社會活動上有所保留和回避。首先應(yīng)該從思想方面作為突破口，將該群體的思想與現(xiàn)階段的主要矛盾和方針政策相協(xié)調(diào)，這不僅能夠在統(tǒng)戰(zhàn)過程中有很好的思想政治基礎(chǔ)，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠快速進行，變得容易而高效。對于企業(yè)而言，增強了穩(wěn)定性，使得企業(yè)有更高的凝聚力，更穩(wěn)定的發(fā)展和組織，也是企業(yè)所希望得到的。將這部分人有效團結(jié)凝聚在一起，可以使得市場與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市場更具有生機和活力。

相關(guān)部門要做好相應(yīng)的宣傳和教育工作，讓與非公有制經(jīng)濟的發(fā)展相關(guān)的背景和條件政策能夠讓群體知道，不僅是本群體，對于對該群體有直接重大影響的階層，例如企業(yè)擁有者，也要注重思想引導(dǎo)，讓其主動去影響這個群體，甚至影響整個企業(yè)和行業(yè)的流動和規(guī)則，不可忽視相關(guān)人員的帶動和影響作用。

（二）加強企業(yè)黨群工作和文化建設(shè)

非公有制企業(yè)黨群建設(shè)覆蓋面較低，沒有發(fā)揮重要顯著作用，必須貫徹落實各大相關(guān)政策，下苦功組織相關(guān)工作，增強黨政機關(guān)和有關(guān)部門在這一方面的影響力，帶領(lǐng)群眾走向統(tǒng)戰(zhàn)的第一線，讓他們實際參與進來不斷前進。 私營企業(yè)與外資企業(yè)管理技術(shù)人員是一波潛力股，截至目前，很少出現(xiàn)在黨政機關(guān)和相關(guān)部門的視線范圍內(nèi)，對于這部分人的組織和協(xié)調(diào)工作是不夠的，所以相關(guān)部門要加強企業(yè)的黨群工作和文化建設(shè)，在潛移默化之間開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，不刻意卻有效有益。

（三）明確工作方案和機制

相關(guān)政策關(guān)于私營企業(yè)與外資企業(yè)管理技術(shù)人員的統(tǒng)戰(zhàn)條目有所體現(xiàn)，具體的而工作機制和方案，還不夠細(xì)化。為了能夠更好地展開統(tǒng)戰(zhàn)工作，應(yīng)該組織建立相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)，對于相應(yīng)的人員確立、工作職責(zé)以及工作流程，都需要制定，有一個完善的體制才能將工作順利進行。

統(tǒng)戰(zhàn)工作要多部門同時聯(lián)動，不可單一看待，各部門在統(tǒng)戰(zhàn)的過程中都扮演重要角色，積極參與，可以舉辦多種文體活動與交流活動，溝通交流，更新相關(guān)會議與保障制度，確保該群體人員能夠有多種渠道、多種方式參加到社會、政治活動當(dāng)中，讓其享有參政權(quán)力，有更多發(fā)揮自我價值和實現(xiàn)自我價值的途徑。在信息高速發(fā)展的當(dāng)今時代，也要與時俱進，運用網(wǎng)絡(luò)平臺和社交軟件，加強溝通的方式，使得溝通交流更加便利，運用通訊網(wǎng)絡(luò)加強建設(shè)步伐。

（四）注重相關(guān)平臺的使用

統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅是政府機關(guān)直接發(fā)起的工作，還應(yīng)該利用豐富的社會資源和媒體資源。新媒體的迅速發(fā)展，職能部門工作更加透明，與群眾的協(xié)作和交流及時有效。在統(tǒng)戰(zhàn)過程中，也應(yīng)該利用好新媒體的優(yōu)勢，結(jié)合傳統(tǒng)媒體的特點，多角度、多方面地進行宣傳和工作展開。在開展工作的進程中，不僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)，也不僅僅是其他職能部門的組織協(xié)調(diào)，更是所有社會資源的協(xié)調(diào)和配置，為著我國前進光明的目標(biāo)不斷攜手同行。