劉國斌 李博
摘 要:農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是解決城鄉(xiāng)不平衡不充分發(fā)展矛盾,破除“三農(nóng)”問題,推進農(nóng)村經(jīng)濟走向持續(xù)繁榮的高質(zhì)量發(fā)展的重要方式,其實質(zhì)就是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,以二三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)等要素為媒介,在一定條件下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉和融合,從而延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,拓寬農(nóng)業(yè)的多功能性,對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,拓寬農(nóng)民增收渠道,實現(xiàn)農(nóng)村自我發(fā)展等具有重要作用,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇?;诖?,對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實依據(jù)及作用機制進行了剖析,并提出了推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑,即推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的協(xié)同聯(lián)動;加強農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè);創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,據(jù)此深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟:產(chǎn)業(yè)融合;融合模式;農(nóng)業(yè)多功能
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,農(nóng)村經(jīng)濟進步,農(nóng)民增收的重要途徑,對于破除農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不充分,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全,城鄉(xiāng)經(jīng)濟不平衡等問題具有重要積極作用。2018年中央一號文件提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是其重要內(nèi)容。同年6月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布了《關(guān)于實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動的通知》的文件,文件強調(diào)了推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)及保障措施等內(nèi)容,有力地推進了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。在這些政策背景下,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已然成為具有國家戰(zhàn)略高度的方針政策,對于指引我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用?;诖?,本文結(jié)合經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論從理論基礎(chǔ)、作用機制及實現(xiàn)路徑三個方面對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進行分析,旨在推進我國農(nóng)村經(jīng)濟走向持續(xù)繁榮。
(一)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵
關(guān)于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵研究,國外學(xué)者從“六次產(chǎn)業(yè)化”的角度進行了闡述,早在1996年日本學(xué)者今村奈良臣就提出了“六次產(chǎn)業(yè)”概念,即通過鼓勵農(nóng)戶多種經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通和服務(wù)業(yè)以及農(nóng)業(yè)旅游行業(yè),促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售和服務(wù)一體化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)[1](P89)。佐藤正之(2012)則認為六次產(chǎn)業(yè)就是一二三產(chǎn)業(yè)相互融合相互促進的過程,進而形成一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、經(jīng)營的全產(chǎn)業(yè)鏈[2](P6)。工藤康彥·今野聖士(2014)則認為六次產(chǎn)業(yè)化就是通過一二三產(chǎn)業(yè)間的組合,社會組織團體的聯(lián)合以及地域間的農(nóng)業(yè)互動形成農(nóng)工商一體化發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的過程[3](P63-68)。
我國學(xué)者也從不同角度對產(chǎn)業(yè)融合的概念進行了界定。姜長云(2015)認為:農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合其實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化過程,是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)鏈延伸,產(chǎn)業(yè)范圍拓展,產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間要素資源的重新組合和配置[4](P8-9)。蘇毅清等(2016)認為:農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是指農(nóng)業(yè)內(nèi)的細分產(chǎn)業(yè)與第二第三產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)部門相互融合相互滲透所形成的社會化生產(chǎn)部門[5](P18-21)。楊建利、邢嬌陽(2017)研究認為:農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是拓寬農(nóng)民增收渠道的引擎,是農(nóng)業(yè)增效的載體,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效途徑[6](P72-73)。周錦、熊佳麗(2017)認為:產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)間通過技術(shù)、產(chǎn)品、制度、市場等要素融合而形成的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的過程[7](P103-104)。梁瑞華(2018)研究認為:農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是以推動“三農(nóng)”發(fā)展為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈及農(nóng)業(yè)功能拓展為途徑,通過要素資源在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合而推動新產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的過程[8](P51-52)。
基于國內(nèi)外學(xué)者已有研究成果,本文認為:所謂農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,其實質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程,是在一定條件下,在特定區(qū)域范圍內(nèi)形成的同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)和不同產(chǎn)業(yè)間相互滲透相互交叉相互融合的過程。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗、人才、資金等要素為媒介,以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈等為途徑,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化以及農(nóng)工商一體化的新產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展過程。
(二)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整,使各產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,并滿足社會不斷增長的需求的過程中合理化和高級化。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)理論研究,赤松要(1935)提出了“雁形發(fā)展理論”,該理論主要闡述了一國中不同產(chǎn)業(yè)先后興衰的過程以及不同國家的某一產(chǎn)業(yè)的先后興衰過程。英國經(jīng)濟學(xué)家克拉克總結(jié)了人均國民收入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的變動規(guī)律。庫茲涅茨(1941)認為:隨著社會經(jīng)濟的進步和時間的推移,農(nóng)業(yè)部門的國民收入占比不斷下降,工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門的國民收入占比不斷上升,由此引發(fā)了產(chǎn)業(yè)間勞動力轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。美國經(jīng)濟學(xué)者羅斯托在其著作《主導(dǎo)部門和起飛》(1998)中提出了“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴散效益理論”,該理論認為:一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動和促進,應(yīng)選擇具有較強擴散效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮其擴散效益,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在此基礎(chǔ)上,我國學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也展開了理論和實踐研究。劉琳(2016)研究認為:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,是推動區(qū)域經(jīng)濟進步,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的重要方式[9](P58-60)。吳迪(2016)認為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重中之重,而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇及創(chuàng)新則有助于實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟進步[10](P128)。
而農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化的過程。一方面,通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,有利于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展提供有效農(nóng)產(chǎn)品供給,進而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。另一方面,隨著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的持續(xù)推進,第二第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素不斷向第一產(chǎn)業(yè)集聚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈持續(xù)延伸,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展,對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等具有重要作用。通過農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)通過合理分工實現(xiàn)要素的重新組合和配置,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.增長極理論帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。法國經(jīng)濟學(xué)家弗朗索瓦·佩魯(Francois Perroux)在1955年所著的《增長極概念的解釋》中提出了增長極的概念,并在之后的研究進行了深化和擴展,形成了增長極理論。該理論的核心思想是:一個地區(qū)的經(jīng)濟增長是率先發(fā)生在個別地區(qū)或主導(dǎo)部門上,然后通過這些主導(dǎo)部門或地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展來帶動和輻射整個地區(qū)的經(jīng)濟進步,從而形成區(qū)域經(jīng)濟增長極,再進行輻射和帶動上一級地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。增長極對于經(jīng)濟發(fā)展具有集聚和擴散作用。主要表現(xiàn)在:第一,增長極地區(qū)的技術(shù)和人才的集聚和擴散。第二,增長極地區(qū)的資本的集聚和擴散。第三,增長極地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟效益和集群經(jīng)濟效益。
增長極包括地區(qū)增長極和產(chǎn)業(yè)增長極,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所形成的具有特色稟賦的新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的過程,這些新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)由于具有更高的產(chǎn)業(yè)附加值和對經(jīng)濟的貢獻作用,其對地區(qū)經(jīng)濟的輻射和帶動作用高于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門,從而形成了新的產(chǎn)業(yè)增長極,通過產(chǎn)業(yè)增長極的集聚和擴散作用的發(fā)揮,進一步帶動了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,從這個角度看,增長極理論對于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)研究在某些層面上具有一定的適用性。
3.產(chǎn)業(yè)集群理論指引農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。亞當(dāng)·斯密認為企業(yè)間的分工實質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)集群形成的理論依據(jù)。馬歇爾分析了規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系,他認為產(chǎn)業(yè)集群是在外部規(guī)模經(jīng)濟基礎(chǔ)上形成的。哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特首先提出了產(chǎn)業(yè)集群理論,主要從競爭力的視角揭示了產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象。該理論的核心觀點在于:在特定的區(qū)域范圍及特定的領(lǐng)域內(nèi),公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等相互關(guān)聯(lián),相互分工合作所形成的區(qū)域集聚,從而形成了有效的區(qū)域競爭市場、集聚經(jīng)濟效應(yīng)、規(guī)模效益以及外部競爭力。
而農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在某些方面符合產(chǎn)業(yè)集群理論的特征。正如所述,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是在一定條件下,在特定區(qū)域范圍內(nèi)形成的同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)和不同產(chǎn)業(yè)間相互滲透相互交叉相互融合的過程,是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗、人才、資金等要素為媒介,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈和農(nóng)業(yè)功能提升為途徑的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程。在這一過程中,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)間要素的重新配置和組合有利于形成新的產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)培育及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向區(qū)位優(yōu)勢的極化,這些新的產(chǎn)業(yè)能夠吸引更多的要素集聚,從而形成產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群,形成集聚經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟,進而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和農(nóng)村經(jīng)濟提速換擋。因此,從產(chǎn)業(yè)集群理論視角出發(fā)對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究具有一定理論借鑒意義。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道,是實現(xiàn)農(nóng)村自我發(fā)展的動力源泉,通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠進一步助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。
(一)是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇
第一,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),將第二第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,從而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售為一體新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道,通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)間的融合和滲透,形成了具有特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系、功能體系以及輔助性產(chǎn)業(yè)體系等在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,對于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化具有積極意義。
第二,有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。通過農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進一步壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍,有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,形成分工有序、規(guī)模化集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。截至2017年底,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體已實現(xiàn)新的突破,新型經(jīng)營主體已經(jīng)超過300萬家,職業(yè)農(nóng)民超過1500萬人,社會化組織達到22.7萬家,已經(jīng)為3600萬農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)服務(wù)。另外,通過農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進了農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新,形成了“農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+超市”“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”“村集體+龍頭企業(yè)+公司”等新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,進而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
第三,通過農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠為市場提供有效農(nóng)產(chǎn)品需求,能夠創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中資源和環(huán)境的雙重制約,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。因而,要在需求導(dǎo)向下發(fā)展生產(chǎn),避免農(nóng)產(chǎn)品過剩及資源浪費,進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。因此,從這些方面來看,農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。
(二)是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道
隨著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的持續(xù)推進,新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)及模式不斷形成和發(fā)展,這些新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)具有更高的比較優(yōu)勢,能夠吸納更多的農(nóng)村勞動力就業(yè),從而拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道和增收渠道,有助于促進農(nóng)民增收。數(shù)據(jù)顯示:2017年我國農(nóng)村居民人均可支配收入達到13 432元,名義增長率為8.6%,其中:工資性收入5498元,名義增長率9.5%,經(jīng)營凈收入5052元,名義增長率6.6%,財產(chǎn)凈收入303元,名義增長率11.4%,轉(zhuǎn)移凈收入2603元,名義增長率為11.8%,工資性收入和經(jīng)營凈收入占比較大(參見表1),說明農(nóng)民工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動等方面的收入呈現(xiàn)平穩(wěn)增加趨勢,農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對農(nóng)村勞動力的吸引力不斷增強,有助于農(nóng)村勞動力向新的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移就業(yè),從而從事新的生產(chǎn)經(jīng)營活動,進一步促進農(nóng)民增收。
一方面,農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的提升,既解決了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動資源的需求,又完善了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動了農(nóng)村經(jīng)濟進步。另一方面,隨著農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不斷深入,新技術(shù)、新理念、新裝備等要素資源在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷積聚,從而形成了新的產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群,有助于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、社會化、專業(yè)化發(fā)展,進而加快了新的產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟的輻射和帶動,促進了農(nóng)村勞動力向新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至2017年,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的收入已超過22萬億元,休閑農(nóng)旅業(yè)營業(yè)收入達到7400億元,為農(nóng)戶創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位,返鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計740萬人,農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢良好,訂單農(nóng)戶比例達到45%,經(jīng)營收入增加了67%??偟膩砜?,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展拓寬了農(nóng)民增收渠道。
(三)是實現(xiàn)農(nóng)村自我發(fā)展的動力源泉
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)村自我發(fā)展的動力源泉,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然途徑。首先,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,為農(nóng)村經(jīng)濟進步提供新的動能,進而形成農(nóng)村地區(qū)新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長極,帶動農(nóng)村經(jīng)濟進步。通過農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成了智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)旅業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),圍繞這些新的產(chǎn)業(yè)不斷集聚周邊技術(shù)、資金、人才等要素資源,有助于推進新的產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集群化發(fā)展,從而形成農(nóng)村地區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門及產(chǎn)業(yè)增長極,通過發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)增長極的集聚及擴散作用,輻射和帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟振興。數(shù)據(jù)顯示,2017年農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為65 468億元,同比增加2.82%,與2013年相比增加了18.32%1,2013-2017年農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟年平均增長率為4.58%,可見,在農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的助推下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,對于推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。
其次,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟封閉單一的發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟自我發(fā)展,提高農(nóng)村經(jīng)濟“造血”能力。通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系、技術(shù)體系及經(jīng)營體系的升級和改造,加快了農(nóng)村地區(qū)的新產(chǎn)業(yè)革命,對于轉(zhuǎn)變原有的城市對農(nóng)村經(jīng)濟的“輸血”模式,提升農(nóng)村自我“造血”能力具有重要作用。尤其是在市場需求導(dǎo)向下及農(nóng)村地區(qū)條件約束下,充分依托農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè),以第二第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素為媒介,使之與農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系,相互融合,從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式新業(yè)態(tài),這既是農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵的應(yīng)有之義,也是激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,促進農(nóng)村經(jīng)濟自我發(fā)展的有效方式。提高農(nóng)村經(jīng)濟“造血”能力的關(guān)鍵在于加快農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的供給和生產(chǎn),進而更好地服務(wù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。數(shù)據(jù)表明:2017年農(nóng)村糧食產(chǎn)量達到61 791萬噸,同比增長0.3%,棉花產(chǎn)量為549萬噸,同比增長3.6%,糖料產(chǎn)量為12 556萬噸,同比增長1.7%,油料產(chǎn)量為3732萬噸,同比增長2.8%,茶葉產(chǎn)量為255萬噸,同比增長6.0%,水產(chǎn)品產(chǎn)量為6938萬噸,同比增長0.5%,豬牛羊禽肉產(chǎn)量為8431萬噸,同比增長0.8%,可見,隨著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的持續(xù)推進,農(nóng)村主要農(nóng)產(chǎn)品供給不斷提升,我國農(nóng)村主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量呈平穩(wěn)上升趨勢,這有利于滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,有助于推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品原料的需求,進而助推農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。
(一)技術(shù)層面:以技術(shù)創(chuàng)新為動力為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供技術(shù)支撐
要發(fā)揮技術(shù)支撐作用,以現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)等新技術(shù)為依托,積極實現(xiàn)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有機銜接和融合,進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,進而改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系和結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和合理化,為推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供技術(shù)支撐。首先,要加強政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)投入,積極鼓勵企業(yè)同高校開展產(chǎn)學(xué)研合作項目,加強科研項目成果的落地轉(zhuǎn)化,形成產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新的資金投入保障,從而為技術(shù)創(chuàng)新提供動力支撐。其次,要加強龍頭企業(yè)對新技術(shù)的研發(fā)和投入,建立研發(fā)基地和研發(fā)中心,提高技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力,進而提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高企業(yè)產(chǎn)品附加值,使之更具競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。最后,要積極對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓(xùn),讓其掌握現(xiàn)代化的技術(shù)及裝備使用方法,從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。在這些技術(shù)保障條件下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益將會不斷提升,新技術(shù)在第一產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和推廣也將持續(xù)推進,特別是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的進一步發(fā)展,智能化裝備及技術(shù)將與第一產(chǎn)業(yè)深度融合,有利于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進而推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,要發(fā)揮技術(shù)保障作用,建立技術(shù)保障機制,以技術(shù)為支撐引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進而振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
(二)市場層面:以要素資源自由平等流動為支點為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供市場支撐
要積極打通城鄉(xiāng)要素資源自由平等流動的通道,為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供更加優(yōu)越的現(xiàn)代經(jīng)濟要素資源,進而實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實質(zhì)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程,是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以二三產(chǎn)業(yè)為依托,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素集聚、技術(shù)創(chuàng)新等實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。要素集聚是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要方面,只有當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有新的經(jīng)濟增長潛力或者新的競爭優(yōu)勢時,二三產(chǎn)業(yè)先進的現(xiàn)代經(jīng)濟要素才會向具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門集聚,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚及規(guī)模經(jīng)濟,新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長極的發(fā)展也有助于為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的原材料資源,進而助推和實現(xiàn)要素資源在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)間的自由平等流動,這也是加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程以及振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要支撐。因此,要發(fā)揮市場的作用,以要素資源自由平等流動為支點積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(三)社會組織層面:以利益共享為紐帶為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供社會組織保障
要以利益共享為紐帶為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供社會組織保障,要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟放在主導(dǎo)位置,將農(nóng)戶利益與合作社、企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的利益實現(xiàn)聯(lián)動和共享,從而更好地助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,激活農(nóng)戶的積極性及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的潛力和動力,解決城鄉(xiāng)不平衡不充分發(fā)展的矛盾,進而推進農(nóng)村經(jīng)濟向持續(xù)繁榮的高質(zhì)量發(fā)展。要讓農(nóng)戶能夠分享二三產(chǎn)業(yè)給農(nóng)業(yè)帶來的增值收益,通過保底收購、保底分紅、利潤返還、合作制、股份合作制、股份制等方式來實現(xiàn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益共享,企業(yè)可以用其資金、技術(shù)、人才上的優(yōu)勢實現(xiàn)對農(nóng)戶土地資源的合理經(jīng)營,推動利益分配向上游農(nóng)戶傾斜,農(nóng)戶可以將土地經(jīng)營權(quán)、勞動力、農(nóng)產(chǎn)品等入股龍頭企業(yè),從而獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工銷售等環(huán)節(jié)的利益分配,在此基礎(chǔ)上打造企業(yè)和農(nóng)戶間利益共享,風(fēng)險共擔(dān)的利益共享機制,有助于引導(dǎo)合作社、龍頭企業(yè)等社會組織對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動,也有助于農(nóng)戶和企業(yè)間實現(xiàn)雙贏,進而為推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供組織保障。
(四)政府層面:以政府制度供給為引領(lǐng)為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供政府幫扶
要加強地方政府部門的制度性供給,為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供優(yōu)良的政策環(huán)境,進而推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。只有一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展才能進一步促進工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及城鎮(zhèn)化同步發(fā)展,從而構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展以及各領(lǐng)域相互配合,相互協(xié)作,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,從而振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點及關(guān)鍵在于政府政策扶持機制作用的發(fā)揮,要依據(jù)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的實際情況各個政府部門之間要相互溝通、相互合作,制定和實施具有地方特色的能夠推進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟進步的三產(chǎn)融合政策,積極助力農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。只有創(chuàng)新政府體制機制,發(fā)揮政府政策扶持作用,才能進一步推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,從而形成農(nóng)村地區(qū)新的經(jīng)濟增長極,通過增長極的集聚及擴散作用的發(fā)揮,進一步帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。
一方面,要加大對農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的財政支持力度,尤其是加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持,把財政扶持的范圍從生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域擴大到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈中,從而為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供財政支持。另一方面,要加強關(guān)聯(lián)部門對農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持,加強農(nóng)機配件、農(nóng)業(yè)技術(shù)、涉農(nóng)企業(yè)等對新業(yè)態(tài)的支持,從而更好地助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使之形成新的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群發(fā)展,從而促進農(nóng)村勞動力就業(yè)增長,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力,助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,拓寬農(nóng)業(yè)多種功能的重要方式,對于解決農(nóng)村發(fā)展不充分,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展及鄉(xiāng)村振興等具有重要作用。基于前文分析,以下提出推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑,即推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的協(xié)同聯(lián)動;加強農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè);創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,據(jù)此不斷推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(一)推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的協(xié)同聯(lián)動
通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的聯(lián)動發(fā)展來進一步壯大農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的隊伍,進而促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的深度融合,這是加快農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑之一。要積極推進“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”等多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間協(xié)同聯(lián)動的模式,進一步整合農(nóng)場農(nóng)業(yè)資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進而實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)要素間的有序流動,為推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要功能及作用。一方面,推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間聯(lián)動發(fā)展能夠壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,進而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售等一體化發(fā)展,對于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的利益命運共同體等具有重要助推作用。
(二)加強農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)
推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須加強農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)。首先,要加強農(nóng)村產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)。一方面,要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間承載力和環(huán)境承載力,使之能夠承接第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的要素轉(zhuǎn)移。另一方面,要加強物流通道建設(shè),打通城鄉(xiāng)間物流渠道,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系,從而將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售流通有機整合,助力農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其次,要加強農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)。要在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐下,積極推進農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè),用現(xiàn)代信息技術(shù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售,從而實現(xiàn)資源的高效利用和產(chǎn)業(yè)附加值的提升,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有積極作用。最后,要加強農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。要加強農(nóng)產(chǎn)品科技孵化中心建設(shè),積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù),培育新的農(nóng)產(chǎn)品品種,推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,進而將新技術(shù)新品種運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工流通過程中,從整體上提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要實現(xiàn)路徑。首先,要推進農(nóng)村“1+1”產(chǎn)業(yè)融合。即推進農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)內(nèi)發(fā)展模式,加強種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合等新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的應(yīng)用和推廣,積極提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,促進農(nóng)民增收。通過“1+1”的模式,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),有助于促進農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展,從而激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。其次,推進農(nóng)村“1+2”產(chǎn)業(yè)融合?!?+2”就是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進而形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟的新一輪推動。在依托農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,將第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和裝備等賦予第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,從而實現(xiàn)農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)間的要素的融合,從而改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài),形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,對于強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻作用,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等具有積極意義。然后,推進農(nóng)村“1+3”產(chǎn)業(yè)融合?!?+3”就是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是在依托農(nóng)業(yè)資源的前提下,將第三產(chǎn)業(yè)的功能及要素與第一產(chǎn)業(yè)相互融合相互交叉,從而形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),圍繞新的產(chǎn)業(yè)集聚周邊要素資源從而形成新的產(chǎn)業(yè)集聚,對于撬動地方經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級具有重要作用。“1+3”產(chǎn)業(yè)融合最重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)就是休閑農(nóng)旅游,將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相融合,既促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化,又能帶動農(nóng)民增收致富。最后,推進農(nóng)村“1+2+3”產(chǎn)業(yè)融合?!?+2+3”就是將第二第三產(chǎn)業(yè)的更多的功能要素賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),從而拓寬農(nóng)業(yè)的多功能,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)村生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營等一體化發(fā)展,從而推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以二三產(chǎn)業(yè)為依托,以技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚以及產(chǎn)業(yè)融合為推手,以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展為目標(biāo)的長期工程,也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式變革,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升的重要方式,也是推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化和合理化不斷轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,對于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,拓寬農(nóng)業(yè)的多功能性,破除“三農(nóng)”問題,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等具有重要作用。在此基礎(chǔ)上,從技術(shù)層面、市場層面、社會組織層面以及政府層面四個維度剖析了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用機制,并提出了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體實現(xiàn)路徑,即推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的協(xié)同聯(lián)動;加強農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè);創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,據(jù)此深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,進而助推鄉(xiāng)村振興。
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Abstract:The integrative development of the primary,secondary and tertiary industry in rural areas is an important way to solve the contradictions between the unbalance development and underdevelopment of urban and rural areas,break issues relating to agriculture,rural areas and rural people and promote the sustainable and prosperous high-quality development of the rural economy. Its essence is to rely on the agricultural industry to realize interpenetration,intersecting and integration between industries under certain conditions with the technology and other factors of the primary,secondary and tertiary industry as the media,thus extending the agricultural chain and value chain of agricultural industry,and widening the multifunction of agriculture,which plays an important role in promoting agricultural modernization,widening the channels for increasing farmers income and realizing rural areas self-development,and is also an inevitable choice for rural revitalization. Based on this,the realistic basis and mechanism of the integrative development of the primary,secondary and tertiary industry in rural areas are analyzed,and the path selection for promoting the integrative development of the primary,secondary and tertiary industry in rural areas is put forward,that is,to promote the coordinated linkage between the new agricultural management entities;to strengthen the construction of basic public services in rural areas;to innovate the development mode of agricultural industry,in order to promote the integrative development of the primary,secondary and tertiary industry in rural areas.
Key Words:rural areas:industrial integration;integration model;agricultural multifunction
責(zé)任編輯:趙 哲