趙昊杰

[摘? 要]統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本功能在于凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量、聚攏資源，是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷取得勝利的法寶。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線有了新定位、新形態(tài)和新使命，以“中華民族偉大復(fù)興”闡明統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)旨?xì)w，以“大統(tǒng)戰(zhàn)”“人類命運(yùn)共同體”構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線的空間格局，以突出“價(jià)值認(rèn)同”“制度效能”以及“工作方法”勾勒統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展方向，形成新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線“目標(biāo)定性—空間定位—實(shí)踐定向”的整體性意蘊(yùn)。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)一戰(zhàn)線;人類命運(yùn)共同體;價(jià)值認(rèn)同;工作方法

[中圖分類號(hào)]? D613? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ?[文章編號(hào)]? 1009-928X（2019）07-0014-05

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了一系列新的理論主張和實(shí)踐要求。進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)基礎(chǔ)、目標(biāo)以及工作方式、方法都實(shí)現(xiàn)了超越性發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出，五年來(lái)我們?nèi)〉昧松鐣?huì)主義協(xié)商民主全面展開(kāi)、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展、民族宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成果。新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以借鑒整體性思維，從性質(zhì)、空間和方向三個(gè)維度透視其理論要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論構(gòu)造

從理論脈絡(luò)看，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是對(duì)馬克思恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)斗爭(zhēng)中創(chuàng)立的“階級(jí)聯(lián)合”思想的繼承發(fā)展。馬克思提出共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)開(kāi)展斗爭(zhēng)，除了要實(shí)現(xiàn)階級(jí)內(nèi)部的聯(lián)合之外，還要爭(zhēng)取非勞動(dòng)人民的革命立場(chǎng)并建立跨階級(jí)的廣泛聯(lián)盟?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人到處都支持一切反對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)制度和政治制度的革命運(yùn)動(dòng)?！盵1]列寧在社會(huì)主義蘇聯(lián)建設(shè)時(shí)期，不滿足于統(tǒng)一戰(zhàn)線僅僅局限于階級(jí)同盟軍、黨與非黨力量的政黨聯(lián)盟，而是把“將全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和被壓迫民族聯(lián)合起來(lái)”納入到統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中，并運(yùn)用于世界社會(huì)主義革命歷史進(jìn)程中，極大豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論內(nèi)涵。從理論構(gòu)造看，統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以能夠達(dá)成，既源于由社會(huì)主要矛盾激發(fā)的特定歷史使命和目標(biāo)，使全體人民擁有共同的利益關(guān)聯(lián)性，又源于具有先鋒隊(duì)性質(zhì)的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠最大限度團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)全國(guó)人民形成合力，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，新民主主義革命時(shí)期，毛澤東在其《論持久戰(zhàn)》中提出統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想內(nèi)涵：民主革命和民族革命的統(tǒng)一;階級(jí)斗爭(zhēng)和民族斗爭(zhēng)的統(tǒng)一;抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與世界和平陣線的統(tǒng)一。新中國(guó)成立以后，黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線在團(tuán)結(jié)愛(ài)國(guó)力量、吸引外資、凝聚共識(shí)、塑造國(guó)際形象等各個(gè)方面發(fā)揮重要作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在繼承過(guò)往理論經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵及功能，將其作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，其特征主要為：一是目標(biāo)導(dǎo)向，確保黨的事業(yè)推進(jìn)到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用就體現(xiàn)到哪里[2];二是格局意識(shí)，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力;三是策略方法，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法。

從統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論構(gòu)造和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，可以進(jìn)一步歸納出“目標(biāo)定性—空間定位—實(shí)踐定向”的三重維度，進(jìn)而闡釋新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的整體性意蘊(yùn)。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能逐步由單一功能向多維功能延伸，不同社會(huì)主體達(dá)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度基礎(chǔ)，組織形式也日益健全和完善。與此同時(shí)，社會(huì)階層的分化、國(guó)際格局的變遷以及網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的發(fā)展，共同塑造了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性。新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論在立足團(tuán)結(jié)不同空間領(lǐng)域的社會(huì)主體中體現(xiàn)出差異化理念、協(xié)同化思路以及專業(yè)性的工作方法，最大程度激發(fā)了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、拓展共識(shí)的功能。

二、目標(biāo)定性：以“中華民族偉大復(fù)興”闡明統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的目標(biāo)旨?xì)w

統(tǒng)一戰(zhàn)線立足于當(dāng)下中國(guó)的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)變動(dòng)，回應(yīng)時(shí)代要求、順應(yīng)新時(shí)代目標(biāo)任務(wù)而不斷凝聚新使命、新內(nèi)涵和新要求，不斷彰顯新時(shí)代擴(kuò)展社會(huì)主義制度和道路認(rèn)同、擁護(hù)黨和國(guó)家的政治聯(lián)盟的“法寶作用”。

（一）以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略謀劃，確立新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的中心使命。黨的十九大報(bào)告對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了清晰的戰(zhàn)略謀劃，并申明了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。這一根本目標(biāo)從目標(biāo)使命和戰(zhàn)略布局上統(tǒng)合了包含政黨關(guān)系、宗教關(guān)系、民族關(guān)系、階層關(guān)系、海外同胞關(guān)系的利益訴求，明確了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心使命，并有效防控了不同階層之間有可能存在的沖突風(fēng)險(xiǎn)。

從概念關(guān)系上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的“統(tǒng)一”是以黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民群眾所追求奮斗目標(biāo)的“統(tǒng)一性”為理念依托和目標(biāo)旨?xì)w的。民主革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是基于獨(dú)立自主原則下的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的跨階級(jí)聯(lián)盟;改革開(kāi)放以后，統(tǒng)一戰(zhàn)線則演化為不同社會(huì)群體構(gòu)成的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。在新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然堅(jiān)持擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者聯(lián)盟性質(zhì)，但卻注入了“致力于中華民族偉大復(fù)興”的時(shí)代內(nèi)涵，為塑造統(tǒng)一戰(zhàn)線大聯(lián)合找準(zhǔn)了政治目標(biāo)。

從目標(biāo)定位看來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的多主體性表征了不同政治力量之間存在著社會(huì)背景、價(jià)值觀念以及目標(biāo)訴求方面的差異性，也決定了其“求同存異”的建設(shè)規(guī)律，為統(tǒng)一戰(zhàn)線塑造政治共識(shí)和目標(biāo)共識(shí)劃定了基本的邊界原則。

從功能發(fā)揮來(lái)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線所塑造的“共同體”是以遵循“圍繞中心、服務(wù)大局”激活其功能向度的，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略謀劃闡釋了統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能，戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)性和綜合性最大限度確保了統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能指向。因此，申明新時(shí)期黨的戰(zhàn)略謀劃，是創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的必要前提。

（二）立足于不平衡不充分發(fā)展現(xiàn)實(shí)視野的新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。統(tǒng)一戰(zhàn)線一旦缺少對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理論認(rèn)知，就難以抓準(zhǔn)實(shí)際工作的落腳點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告對(duì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的闡釋，提供了對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的理論概括，深化了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論內(nèi)涵。首先，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論應(yīng)立足于當(dāng)下中國(guó)的基本矛盾變化，不斷提高化解矛盾的能力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度共識(shí)和理念共識(shí)已然構(gòu)建起來(lái)，社會(huì)矛盾更多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)上。其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值關(guān)照經(jīng)歷了從“服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)”向“促進(jìn)和諧與發(fā)展”再向“關(guān)注公平正義”的轉(zhuǎn)變。[3]在社會(huì)不斷發(fā)展的同時(shí)，存在收入差距過(guò)大、公共權(quán)益得不到保障以及社會(huì)階層固化等現(xiàn)象。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線所涉及的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、民主黨派建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要以關(guān)注公平正義為功能轉(zhuǎn)向，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展真正惠及人民、服務(wù)于全體人民。最后，隨著國(guó)家治理理念逐步向著多元參與、協(xié)同治理的邁進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線逐步融入到國(guó)家治理體系之中。“統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民政協(xié)和社會(huì)主義協(xié)商民主是相繼出現(xiàn)的、具有鮮明中國(guó)特色的政治制度和治理方式，是在中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)內(nèi)核中內(nèi)生的并且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期演化而形成的結(jié)果?！盵4]在這一趨勢(shì)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的平臺(tái)功能和協(xié)同功能必然成為促進(jìn)社會(huì)力量聯(lián)合與團(tuán)結(jié)、推動(dòng)社會(huì)治理多元共治的重要抓手。正是基于多維度的理論自知，統(tǒng)一戰(zhàn)線得以通過(guò)一種建構(gòu)性方式回應(yīng)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)、融入到國(guó)家戰(zhàn)略和治理體系的現(xiàn)代謀劃之中，著眼于更為廣闊的發(fā)展視野和功能布局，不斷將“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”融入到“強(qiáng)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”的歷史飛躍中。

（三）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，構(gòu)建新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的社會(huì)特征日益清晰、社會(huì)關(guān)系屬性趨于穩(wěn)定，這為統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度化發(fā)展奠定了客觀基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)治國(guó)、統(tǒng)戰(zhàn)強(qiáng)國(guó)的新理念則進(jìn)一步明晰了統(tǒng)戰(zhàn)制度的領(lǐng)域和向度?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線制度是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，為解決多黨合作、民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)、祖國(guó)統(tǒng)一、政治協(xié)商、參政監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的領(lǐng)導(dǎo)等基本問(wèn)題而逐步形成和發(fā)展起來(lái)的一系列制度、規(guī)范、程序的總和?！盵5]在統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度成長(zhǎng)過(guò)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了不可或缺的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)規(guī)律的基本要素，即黨的領(lǐng)導(dǎo)是凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線從分散主體到統(tǒng)一力量、輸出政治價(jià)值協(xié)調(diào)各方訴求、運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線制度服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局的核心主體。服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定政治方向是統(tǒng)一戰(zhàn)線制度治理功能發(fā)揮的基本前提。從制度設(shè)置來(lái)看，2015年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確了不同行政區(qū)劃內(nèi)黨委常委兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的規(guī)定，為更好履行黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了資源保障。從領(lǐng)導(dǎo)方式看，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是圍繞政治方向展開(kāi)，即就重大政治原則、政治方向和重要事項(xiàng)實(shí)施影響力。從制度演進(jìn)看，黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線制度內(nèi)涵不斷豐富，制度功能向著整體、協(xié)同、精細(xì)的方向發(fā)展。

三、空間定位：以“大統(tǒng)戰(zhàn)”“人類命運(yùn)共同體”構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線的空間格局

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作需要在包含著差異性的空間范圍內(nèi)施加影響力，空間格局就成為增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線共識(shí)的重要維度。新時(shí)代，“大統(tǒng)戰(zhàn)”和“人類命運(yùn)共同體”兩大理論主張，就統(tǒng)一戰(zhàn)線而言具有典型的空間格局意義，是促使國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線格局相得益彰的戰(zhàn)略舉措。

（一）以“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念，明確統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)內(nèi)社會(huì)空間的格局內(nèi)涵。社會(huì)結(jié)構(gòu)是對(duì)社會(huì)生活特征的整體性概括，表征了特定時(shí)空范圍社會(huì)生活的各個(gè)部分和要素之間的關(guān)系性秩序，而社會(huì)秩序運(yùn)行過(guò)程中不斷積累的社會(huì)矛盾和利益訴求，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線工作積極回應(yīng)、化解。故而“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)空間格局的規(guī)整布局主要體現(xiàn)在以下方面：一是整合拔高統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)格層次。一方面提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)格層次，將其戰(zhàn)略層次提升為全國(guó)層面、中央層面;另一方面不斷將契合社會(huì)發(fā)展新方向的“同心圓”“最大公約數(shù)”等制度理念融入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中，將一致性與多樣性、整體與部分的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論辯證關(guān)系提升到新高度。二是劃定統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的類別范圍。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線是以國(guó)內(nèi)和國(guó)際、線上與線下、單位制與社會(huì)制等多個(gè)維度展開(kāi)，因此統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不再嚴(yán)格按照身份屬性劃分，而是更強(qiáng)調(diào)建立于目標(biāo)共識(shí)基礎(chǔ)上的對(duì)新階層主體的包容性和囊括量。三是塑造統(tǒng)戰(zhàn)工作的功能協(xié)同機(jī)制。統(tǒng)一戰(zhàn)線“塑造共識(shí)”與“匯聚力量”，旨在促成多元化的社會(huì)主體之間集體行動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線制度的理論定性從利益先導(dǎo)轉(zhuǎn)向價(jià)值先導(dǎo)，定位也從外部服務(wù)中心轉(zhuǎn)向?qū)?guó)家治理體系的深入嵌套，工作格局從中央到地方的整體性和協(xié)同性日益增強(qiáng)。[6]

（二）以“人類命運(yùn)共同體”倡導(dǎo)全球治理新理念，推進(jìn)國(guó)際空間的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。國(guó)際空間的統(tǒng)一戰(zhàn)線，從空間角度看，就是要超越國(guó)際界限，營(yíng)造全世界同舟共濟(jì)、共同發(fā)展的戰(zhàn)略格局。新時(shí)代世界發(fā)展的全球化、多極化以及信息化強(qiáng)化了全世界的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)以及價(jià)值共融的共同體特性，也提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的國(guó)家視野問(wèn)題，即以什么樣的話語(yǔ)體系縫合統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)內(nèi)空間和國(guó)際空間的價(jià)值縫隙和目標(biāo)差異。在這一背景下，“人類命運(yùn)共同體”的國(guó)際關(guān)系新理念無(wú)疑為統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了內(nèi)涵豐富、目標(biāo)高遠(yuǎn)的國(guó)際意象。從哲學(xué)基底看，統(tǒng)一戰(zhàn)線與人類命運(yùn)共同體都是基于不同主體之間“同”與“異”的關(guān)系性統(tǒng)一體。世界利益的一體化發(fā)展無(wú)疑為促進(jìn)二者的聯(lián)通提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而用“人類命運(yùn)”伸張了全世界對(duì)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、參與全球治理的共同訴求和愿景。從這一意義上說(shuō)，兩者本質(zhì)上都是處理利益關(guān)系的載體。從平臺(tái)意義看，兩者都是以強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向、問(wèn)題解決為行動(dòng)主張。人類命運(yùn)共同體既是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)辟國(guó)際空間、增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、爭(zhēng)取國(guó)際力量聯(lián)盟的理念基石，也催生了統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同體思維、以共同體聯(lián)結(jié)政治力量達(dá)成整體性聯(lián)盟。

四、實(shí)踐定向：以突出“價(jià)值認(rèn)同”“制度效能”以及“工作方法”勾勒統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展方向

為了使新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更加“接地氣、涵生氣、蘊(yùn)底氣”，習(xí)近平總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線要學(xué)會(huì)善用工作方法，凝聚價(jià)值共識(shí)的“最大公約數(shù)”，達(dá)到以價(jià)值認(rèn)同、制度效能以及靈活的工作方法引領(lǐng)社會(huì)主體參與統(tǒng)一戰(zhàn)線的效果。

（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值認(rèn)同凝聚統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的價(jià)值共識(shí)。價(jià)值觀話語(yǔ)既是對(duì)社會(huì)主體的共同價(jià)值訴求的話語(yǔ)解釋體系，也包含了差異性價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的整合機(jī)制。從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作看來(lái)，價(jià)值觀話語(yǔ)還需要契合統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，才能起到凝聚共識(shí)、服務(wù)大局的作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是包含了國(guó)家對(duì)社會(huì)價(jià)值發(fā)展導(dǎo)向的具有邏輯性、開(kāi)放性和解釋性的話語(yǔ)體系，與統(tǒng)一戰(zhàn)線具有高度契合性。主要體現(xiàn)為：從政治性看，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是以強(qiáng)大的理論自信、制度自信、道路自信和文化自信為邏輯前提，為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開(kāi)展提供了政治保障。從邏輯性看，國(guó)家、社會(huì)和個(gè)體三個(gè)維度展開(kāi)的價(jià)值觀話語(yǔ)，最大限度囊括了社會(huì)主體價(jià)值訴求的不同面向、最大限度厘清個(gè)體價(jià)值同整體價(jià)值的空間位階和發(fā)展向度，從而為統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了在多元價(jià)值主張的組合關(guān)系中實(shí)現(xiàn)價(jià)值黏合的方向。從闡釋性看，社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于不同社會(huì)成員的自由多樣化發(fā)展構(gòu)建話語(yǔ)基地，保障統(tǒng)一戰(zhàn)線在“求同”的基礎(chǔ)上包容多元主體和多樣化發(fā)展、激發(fā)社會(huì)活力。從表達(dá)性看，社會(huì)主義核心價(jià)值觀褪去了強(qiáng)調(diào)政治管控和價(jià)值要求的命令式表達(dá)方式，用最簡(jiǎn)單的詞匯將主張與要求統(tǒng)一表達(dá)，最大限度地便捷了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作運(yùn)用靈活的話語(yǔ)方式推進(jìn)日常工作。

（二）以制度建設(shè)和制度效能保障統(tǒng)一戰(zhàn)線的渠道暢通。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線突出制度建設(shè)和制度效能，旨在發(fā)揮制度在化解社會(huì)矛盾中的優(yōu)勢(shì)，將制度延伸至社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，最大限度改善發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，滿足人民群眾的美好生活需要。其主要表現(xiàn)為：一是不斷豐富統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度供給，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度化呈現(xiàn)出飛躍式發(fā)展的實(shí)踐要求，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等統(tǒng)一戰(zhàn)線的相關(guān)制度體系密集發(fā)布，體現(xiàn)出黨中央對(duì)提升統(tǒng)一戰(zhàn)線制度的精細(xì)化發(fā)展的實(shí)踐導(dǎo)向。除此之外，加大了與統(tǒng)一戰(zhàn)線相匹配的制度供給，理順了統(tǒng)一戰(zhàn)線制度主張同相關(guān)制度要求之間的矛盾關(guān)系，例如2016年印發(fā)的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》等。二是以制度效能為路徑強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線制度在針對(duì)性領(lǐng)域和事項(xiàng)中的特殊功能。從思想建設(shè)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮其資源聚合、人才聚集以及話語(yǔ)傳播優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟擴(kuò)大國(guó)家影響力的渠道和領(lǐng)域;從維護(hù)國(guó)家安全角度看，統(tǒng)一戰(zhàn)線制度要發(fā)揮在宗教領(lǐng)域、民族事務(wù)以及港澳臺(tái)等領(lǐng)域中團(tuán)結(jié)一致、應(yīng)對(duì)安全危機(jī)的積極功能;從推進(jìn)政治參與方面看，統(tǒng)一戰(zhàn)線需要發(fā)揮團(tuán)結(jié)黨外人士、宗教人士、知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)主體等社會(huì)主體有序參與國(guó)家政治生活的積極性，推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)。

（三）以針對(duì)性的工作方法和工作藝術(shù)提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的專業(yè)化程度。不同歷史時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都被賦予了特定目標(biāo)使命和政治意義，但其工作的開(kāi)展卻不是抽象的，而是針對(duì)現(xiàn)實(shí)的。因此統(tǒng)一戰(zhàn)線需要強(qiáng)大理論支撐，也需要精細(xì)化的工作方法。習(xí)近平總書(shū)記特別指出統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法”[7]。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作需要不斷提升工作方法的科學(xué)性、凝練工作藝術(shù)。一是要運(yùn)用多渠道方式拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線的覆蓋面，積極同黨外人士達(dá)成良好關(guān)系，“不能做快餐，而是要做‘佛跳墻這樣的功夫菜”[8]。二是要有利益觀念，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，共同利益與具體利益是辯證統(tǒng)一關(guān)系，要在維護(hù)共同利益的同時(shí)兼顧個(gè)體利益。三是要樹(shù)立法治理念，提升工作中依法作為、依法行動(dòng)的觀念。要在尊重、平等、熱情的基礎(chǔ)上，按照制度原則，在不逾越底線規(guī)矩的前提下拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作，幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象更好享受和利用國(guó)家制度和政策實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，投身到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中。四是要形成科學(xué)調(diào)研的工作制度，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主旨在于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，凝聚人力、匯聚力量，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作需要厘清鞏固群眾基礎(chǔ)的工作方法，這就需要強(qiáng)化科學(xué)調(diào)研。五是要形成統(tǒng)一連貫、豐富多樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作話語(yǔ)。隨著新媒體技術(shù)嵌入社會(huì)發(fā)展的程度越來(lái)越深，媒介素養(yǎng)和媒介意識(shí)是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作急需補(bǔ)足的短板。通過(guò)有效整合話語(yǔ)資源，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)話語(yǔ)并運(yùn)用到媒介統(tǒng)戰(zhàn)工作中，從而有效提升統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力。通過(guò)開(kāi)展線上線下的話語(yǔ)交流，不斷拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作維度。

參考文獻(xiàn)

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1995：307.

[2]習(xí)近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-05-21.

[3]蔣德海.新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線要更加關(guān)注公平正義[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2018，2（05）.

[4]錢再見(jiàn).“人心”與“力量”：統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治使命與治理功能——兼論新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的著力點(diǎn)[J].南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（05）.

[5]林華山，羅振建.統(tǒng)一戰(zhàn)線制度：一項(xiàng)立國(guó)治國(guó)的中國(guó)特色國(guó)家治理制度安排[J].信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019，39（02）.

[6]林華山.共同體視角下統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略功能與發(fā)展趨向[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2018，2（06）.

[7]習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-05-21.

[8]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：174.

作者系華東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生

責(zé)任編輯：沈? 潔