常 利 兵
(山西大學(xué) 中國(guó)社會(huì)史研究中心,太原 030006)
在1949年中華人民共和國(guó)成立后的歷史實(shí)踐中,土地改革、互助合作、“大躍進(jìn)”“四清”“文革”等一直是學(xué)界用來評(píng)價(jià)中國(guó)革命與社會(huì)主義國(guó)家相互關(guān)系的重要話題。尤其是近年來,關(guān)于“兩個(gè)三十年”(即1949-1978年毛澤東時(shí)代的“集體化”和1979-2009年改革開放時(shí)代的“去集體化”)問題的討論更加突出。[注]針對(duì)“兩個(gè)三十年”的討論,張旭東提出了“兩個(gè)六十年”的看法,即1919-1979年的第一個(gè)六十年和1949-2009年的第二個(gè)六十年。他認(rèn)為這一歷史時(shí)期劃分避免了將1949年作為一個(gè)年代分水嶺給歷史敘述和未來想象造成的不足,更完整地體現(xiàn)了中華人民共和國(guó)的合法性來源及其在改革時(shí)代如何獲得制度上的正當(dāng)性。詳見張旭東著《文化政治與中國(guó)道路》,上海人民出版社2015年版。綜合來看,有強(qiáng)調(diào)兩者之間的連續(xù)性和因果關(guān)系,認(rèn)為1949年后的三十年為后來的改革時(shí)代三十年奠定了基礎(chǔ),充分肯定了集體化的歷史實(shí)踐;也有強(qiáng)調(diào)兩者間的斷裂和對(duì)立,認(rèn)為1979年后的改革時(shí)代是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,對(duì)前三十年的集體化持否定態(tài)度。目前的中國(guó)當(dāng)代史研究也大體反映了這一二元論傾向。
實(shí)際上,“兩個(gè)三十年”話語背后的共同境況是20世紀(jì)80年代初對(duì)“文革”和人民公社體制的反思、否定,進(jìn)而引發(fā)人文社會(huì)思潮和新啟蒙運(yùn)動(dòng)的大討論。而《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》則代表著對(duì)中華人民共和國(guó)前三十年定性的國(guó)家話語,直接影響了研究者如何解釋集體化實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。需注意的是,常有學(xué)者將新時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)集體化時(shí)代的反思簡(jiǎn)單化為對(duì)1949年后整個(gè)社會(huì)主義制度實(shí)踐的徹底批判和否定,從而把“集體化”和“去集體化”看作是兩個(gè)完全對(duì)立的歷史過程。這并不是一種尊重歷史事實(shí)的科學(xué)態(tài)度。在問題意識(shí)上,需要在一些歷史教訓(xùn)的反省和集體化制度實(shí)踐之間保持足夠的清醒,重新討論集體化社會(huì)主義實(shí)踐的歷史議題,不只是研究各種政治運(yùn)動(dòng),更要關(guān)注集體化制度下普通民眾是如何進(jìn)行日常生產(chǎn)、生活并踐行社會(huì)主義的。
本文通過考察互助組、初級(jí)社、高級(jí)社、人民公社等階段對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所作的種種規(guī)定及其影響,進(jìn)而探討組織起來與提高技術(shù)作為農(nóng)業(yè)集體化的宏觀機(jī)制與1949年后農(nóng)村社會(huì)主義實(shí)踐的歷史關(guān)聯(lián)。文中農(nóng)業(yè)集體化這一概念,不是泛指中華人民共和國(guó)建立前三十年的時(shí)代名詞,而是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身如何經(jīng)歷集體化這一制度實(shí)踐過程,也是建國(guó)后城鄉(xiāng)社會(huì)主義革命和建設(shè)的重要?dú)v史場(chǎng)域。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制度設(shè)置與常態(tài)運(yùn)作的系統(tǒng)研究,將會(huì)展現(xiàn)集體化時(shí)代的多樣圖景。本文試圖以宏觀的制度話語和在地化實(shí)踐來重新思考中共在農(nóng)業(yè)集體化進(jìn)程中所作出的努力與探索。
1943年10月,毛澤東在西北局高干會(huì)議上就組織勞動(dòng)力的問題指出:“如果不進(jìn)行從個(gè)體勞動(dòng)轉(zhuǎn)到集體勞動(dòng)的第二個(gè)生產(chǎn)關(guān)系即生產(chǎn)方式的改革,則生產(chǎn)力還不能進(jìn)一步發(fā)展。將個(gè)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的勞動(dòng)互助組織即農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社加以發(fā)展,生產(chǎn)就可以大大提高,增加一倍或一倍以上。這種方法將來可推行到全國(guó),在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)史上也要大書特書的。這樣的改革,生產(chǎn)工具根本沒有變化,但人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系變化了。從土地改革到發(fā)展勞動(dòng)互助組織兩次變化,這是生產(chǎn)制度上的革命?!盵1]70-71毛澤東強(qiáng)調(diào)把農(nóng)民勞動(dòng)力組織起來的重要性,盡管是以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),但采用合作社的生產(chǎn)方式則使得生產(chǎn)制度發(fā)生了本質(zhì)變化。隨后,在招待陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)英雄大會(huì)上他又在以“組織起來”為題的演講中強(qiáng)調(diào):“在農(nóng)民群眾方面,幾千年來都是個(gè)體經(jīng)濟(jì),一家一戶就是一個(gè)生產(chǎn)單位,這種分散的個(gè)體生產(chǎn),就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而使農(nóng)民自己陷于永遠(yuǎn)的窮苦??朔@種狀況的唯一辦法,就是逐漸地集體化;而達(dá)到集體化的唯一道路,依據(jù)列寧所說,就是經(jīng)過合作社?!盵2]
中華人民共和國(guó)成立后,中共加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的領(lǐng)導(dǎo)。雖然土改后農(nóng)民表現(xiàn)出個(gè)體經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)互助兩方面的生產(chǎn)積極性是恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)國(guó)家工業(yè)化的基本因素,但“黨中央從來認(rèn)為要克服很多農(nóng)民在分散經(jīng)營(yíng)中所發(fā)生的困難,要使廣大貧困的農(nóng)民能夠迅速地增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路,要使國(guó)家得到比現(xiàn)在多得多的商品糧食及其他工業(yè)原料,就必須提倡‘組織起來’,發(fā)展農(nóng)民勞動(dòng)互助的積極性。這種勞動(dòng)互助是建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的集體勞動(dòng),其發(fā)展前途就是農(nóng)業(yè)集體化或社會(huì)主義化”。[3]37-38可見,中共對(duì)農(nóng)民組織起來的策略一以貫之,并作為一項(xiàng)制度安排提上了議事日程。中華人民共和國(guó)建立之初的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作主要有三種形式:第一種是臨時(shí)的季節(jié)性勞動(dòng)互助,生產(chǎn)組織形式簡(jiǎn)單;第二種是常年互助組,其組織形式較高,既有農(nóng)副業(yè)互助結(jié)合與簡(jiǎn)單的生產(chǎn)計(jì)劃,也注重提高技術(shù),積累公有農(nóng)具、牲畜和財(cái)產(chǎn);第三種是以土地入股的生產(chǎn)合作社,屬于高級(jí)互助形式,要求統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)土地、調(diào)劑勞動(dòng)力和勞動(dòng)分工。其中,第一種最為普遍,尤其在新解放區(qū);第二種次之;第三種具有半社會(huì)主義萌芽性質(zhì),在老解放區(qū)已有發(fā)展。這基本上反映了農(nóng)村的生產(chǎn)組織狀況,并成為農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)推進(jìn)的基礎(chǔ)。而互助合作化道路就是要引導(dǎo)農(nóng)民從小生產(chǎn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步走向機(jī)械化耕作的集體經(jīng)濟(jì)。這也是由新民主主義革命轉(zhuǎn)向社會(huì)主義革命和建設(shè)的內(nèi)在實(shí)踐邏輯。1951年10月,周恩來在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),在完成土改的農(nóng)村,不論新區(qū)和老區(qū)都應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn),有計(jì)劃地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),按照自愿互利原則組織臨時(shí)或常年的勞動(dòng)互助組,有重點(diǎn)、有步驟地建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,使廣大農(nóng)民不但在政治上而且在經(jīng)濟(jì)上組織起來,以增加生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)。[3]53
1952年初,中共就互助合作三種形式的貫徹實(shí)踐問題又明確規(guī)定:“在全國(guó)范圍內(nèi),應(yīng)普遍大量發(fā)展簡(jiǎn)單的、季節(jié)性的勞動(dòng)互助組;在互助運(yùn)動(dòng)有基礎(chǔ)的地區(qū),應(yīng)推廣常年定型的、農(nóng)副業(yè)結(jié)合的互助組;在群眾互助經(jīng)驗(yàn)豐富又有較強(qiáng)骨干的地區(qū),應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)、有重點(diǎn)地發(fā)展土地入股的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社?!辈⒁蟆袄辖夥艆^(qū)要在今、明兩年把農(nóng)村百分之八九十的勞動(dòng)力組織起來,新區(qū)要爭(zhēng)取三年左右完成這一任務(wù)”。[3]54從國(guó)家層面看,這一“逐漸集體化”的制度規(guī)劃起始就考慮到了區(qū)域性、階段性和差別性,但因山西省委率先堅(jiān)決主張以“公共積累”和“按勞分配”兩個(gè)“進(jìn)步因素”動(dòng)搖、削弱直至否定農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)的私有基礎(chǔ),從而“把老區(qū)互助組提高一步”,[注]中華人民共和國(guó)成立之初,山西省委和華北局在互助合作問題上發(fā)起了一場(chǎng)如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)集體化的爭(zhēng)論,詳見常利兵:《問題與主義:山西試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的歷史實(shí)踐及思想意涵》,《開放時(shí)代》2017年第6期。結(jié)果第三種組織形式很快成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向集體化的普遍選擇。此外,對(duì)加強(qiáng)黨的積極領(lǐng)導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),也加速了組織起來的步伐,甚至一度出現(xiàn)盲目冒進(jìn)的勢(shì)頭。如1952年3月華北局通報(bào)指出,河北大名縣娘娘廟村組織合作社時(shí),有村民提出留一部分園地自己耕種的合理要求,卻被認(rèn)為是“掛心鉤”“兩條心”;徐水縣小赤魯村訂出了“集體吃飯”等規(guī)定。針對(duì)這些冒進(jìn)做法,華北局強(qiáng)調(diào):“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的建立與發(fā)展,必須依據(jù)中央精神,選擇組織起來基礎(chǔ)較好,黨的支部堅(jiān)強(qiáng),又有好的領(lǐng)導(dǎo)骨干,在群眾自覺自愿的條件下,有領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)地經(jīng)過典型試驗(yàn),而后逐漸推廣。反對(duì)不看條件,不根據(jù)群眾自愿,盲目、輕率發(fā)展的作法?!盵3]55為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),以適應(yīng)1953年大規(guī)模的、有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,1952年底,中共決定在省委以上一律建立農(nóng)村工作部,其“中心任務(wù)是組織與領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民的互助合作運(yùn)動(dòng),以配合國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展,逐步引導(dǎo)農(nóng)民走向集體化的道路”。[3]77
到1952年夏,全國(guó)各地互助合作運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅速:一是常年互助組大量增加,季節(jié)性互助組減少;二是各地開始要求由互助組直接創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。這顯然與華北、東北等革命老區(qū)的試辦實(shí)踐及其引發(fā)的爭(zhēng)論有關(guān)。根本原因則在于自上而下的組織起來實(shí)現(xiàn)“逐漸集體化”這一宏觀制度規(guī)劃,就是要盡快把農(nóng)民個(gè)體私有經(jīng)濟(jì)改造到集體公有經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義道路上去。于是1953年第一個(gè)“五年計(jì)劃”的進(jìn)行,再加上過渡時(shí)期總路線政策方針的大力宣傳,使得組織起來的速度和規(guī)模超出了原有的計(jì)劃和設(shè)想。
其實(shí),在1953年到1955年毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題講話的兩年多時(shí)間里,農(nóng)業(yè)互助合作進(jìn)程基本上處于一種“冒進(jìn)-反冒進(jìn)-再冒進(jìn)”的規(guī)制狀態(tài),直到1956年夏高級(jí)社的普遍建立。雖然華北局在1952年初就盲目過快的做法作了通報(bào),但冒進(jìn)現(xiàn)象愈演愈烈,結(jié)果中共不得不出臺(tái)相應(yīng)的措施加以糾正。如在1953年3月的一份指示中強(qiáng)調(diào):“在互助合作方面,計(jì)劃訂高了,也勢(shì)必發(fā)生急躁冒進(jìn),貪多貪大,盲目追求高級(jí)形式與強(qiáng)迫命令形式主義。目前無論在老區(qū)或新區(qū)均已發(fā)生了“左傾”冒進(jìn)的嚴(yán)重現(xiàn)象,如不立即有效制止,將招致生產(chǎn)的破壞?!币虼?,要求“五年之內(nèi),組織起來的農(nóng)戶,老區(qū)控制在占農(nóng)村總戶數(shù)的百分之八十左右,新區(qū)控制在百分之七十左右。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社老區(qū)平均控制百分之四十五左右,新區(qū)平均控制在百分之十二左右;常年組新區(qū)控制在百分之三十左右。”[3]104可見,中華人民共和國(guó)建立之初互助合作的宏觀規(guī)制,既要兼顧大多數(shù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在,又要受到社會(huì)主義改造和國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的影響。
在急躁冒進(jìn)的傾向上,無論老區(qū)還是新區(qū)均有體現(xiàn)。1953年2月,中南局就試辦合作社問題指出:“試辦一開始就露出冒進(jìn)的苗頭。如河南魯山縣由兩個(gè)社一躍而為七十一個(gè)社,該縣馬樓鄉(xiāng)一下就搞起了十個(gè)社,經(jīng)檢查即有六個(gè)不夠條件已經(jīng)重轉(zhuǎn)為互助組,二個(gè)經(jīng)整頓后勉強(qiáng)夠條件,一個(gè)尚未整頓,只一個(gè)條件成熟?!倍蛟谟冢骸笆紫纫徊糠指刹坎欢没ブ献鬟\(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律,盲目追求高級(jí)形式。其次,在宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的優(yōu)越性時(shí),不講清楚發(fā)展過程與條件,片面鼓吹好處,引起一部分積極分子與勞動(dòng)模范為了爭(zhēng)光榮而盲目帶頭。再次,政府扶持過多,群眾紅眼,為爭(zhēng)扶持而組社的?!盵3]146河北省大名縣五區(qū)堤上村的做法是:“在街上擺了兩張桌子,村干部向群眾說‘社會(huì)主義,資本主義,兩條道路,看你走哪條,要走社會(huì)主義的在桌上簽名入社’,‘咱村就這兩個(gè)社,不入這個(gè)入那個(gè),憑你自由選擇,反正得入一個(gè)’。”[3]154山西長(zhǎng)治專區(qū)新建的一千余個(gè)合作社中:“有百分之七十六是將牲口、農(nóng)具等全部歸社公有,有的甚至連棺木壽材、老羊皮襖也歸了社”,“不少地方一冬無人拾糞,副業(yè)生產(chǎn)無人搞,場(chǎng)里、地里莊稼無人收拾,牲口無人喂(甚至有餓瘦、餓死者),有的地方已發(fā)生賣牲口、砍樹、殺豬、大吃大喝等現(xiàn)象?!盵3]150
不過,新老區(qū)急躁冒進(jìn)的做法也存在一些差別。新區(qū)和互助運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)較差的地區(qū)主要表現(xiàn)為“打擊單干農(nóng)民,強(qiáng)迫編組,滿足于形式主義的做法,盲目要求大量發(fā)展互助組,強(qiáng)調(diào)滿足貧雇農(nóng)利益,侵犯中農(nóng)利益,損害了個(gè)體農(nóng)民的生產(chǎn)積極性”;而老區(qū)和組織起來較廣的地區(qū),則“輕視初級(jí)互助組,提倡土地耕畜農(nóng)具公有制,盲目追求高級(jí)形式,貪多貪大、標(biāo)新立異,忽視私有財(cái)產(chǎn)的特點(diǎn),盲目增加社會(huì)主義因素等”。[4]顯然,新老區(qū)農(nóng)業(yè)互助合作中的盲目冒進(jìn)行為,未能基于當(dāng)時(shí)農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際條件去正確處理農(nóng)民的個(gè)體利益與公共的集體利益之間的關(guān)系問題,反而會(huì)影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和農(nóng)業(yè)“逐漸集體化”的進(jìn)程。
1953年4月,農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)鄧子恢在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上談到互助合作的條件時(shí)指出,雖說未來的前途是集體化,但要從農(nóng)民是小私有小生產(chǎn)者的現(xiàn)狀出發(fā),不能不照顧到個(gè)體農(nóng)民的私有性和保守性。如果急躁冒進(jìn),不僅單干農(nóng)民不愿加入互助合作,而且還會(huì)影響互助組合作社的鞏固。因?yàn)檫^渡時(shí)期“組員社員還是小私有者,如果加入以后,生產(chǎn)不好,或者生產(chǎn)多分的少,他們就不來,就是打耳光也不來,耳光打了思想是打不丟的。今天的互助合作,對(duì)于農(nóng)民小私有者,一方面要改造他們,一方面又要適應(yīng)他們,適應(yīng)就是為了便于改造,過急不行……絕不能一步邁進(jìn),一哄而起。一哄而起者必將一哄而散。互助合作關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的根本問題,必須慎重穩(wěn)進(jìn)”。[3]134事實(shí)上,這些糾正冒進(jìn)的做法,反映的仍是如何正確處理農(nóng)民個(gè)體私有制和農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的集體化前途之間的矛盾問題。在互助合作進(jìn)程中必須考慮到小農(nóng)私有經(jīng)濟(jì)的客觀性存在,不能盲目過早地削弱和否定個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但要在宏觀的制度規(guī)定和農(nóng)業(yè)合作化的歷史實(shí)踐之間達(dá)到一種平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài),卻并非易事。各地出現(xiàn)的“鬧社”“退社”現(xiàn)象,及整頓鞏固合作社等,即是中央與地方在互助合作進(jìn)程中面對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與集體化、工業(yè)化發(fā)展存在張力的表現(xiàn)。
但毛澤東在1953年10月和11月關(guān)于農(nóng)業(yè)互助合作的兩次講話,則表明他與鄧子恢糾正各地盲目冒進(jìn)取向的不同態(tài)度。在10月15日的談話中,他強(qiáng)調(diào)說:“辦好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,即可帶動(dòng)互助組大發(fā)展。一般規(guī)律是經(jīng)過互助組再到合作社,但是直接搞社,也可允許試一試?!薄皞€(gè)體農(nóng)民,增產(chǎn)有限,必須發(fā)展互助合作。對(duì)于農(nóng)村陣地,社會(huì)主義如果不去占領(lǐng),資本主義就必然會(huì)去占領(lǐng)。如果不搞社會(huì)主義,那資本主義勢(shì)必要泛濫起來?!盵5]116-117他在11月4日的談話中又指出:“做一切工作,必須切合實(shí)際。切合實(shí)際就是要看需要與可能,可能就是包括政治條件、經(jīng)濟(jì)條件和干部條件。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,現(xiàn)在是既需要,又可能,潛在力很大。如果不去發(fā)掘,那就是穩(wěn)步而不前進(jìn)。有條件成立的合作社,強(qiáng)迫解散,那就不對(duì)了?!m正急躁冒進(jìn)’,總是一股風(fēng)吧,吹倒了一些不應(yīng)當(dāng)吹倒的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社?!?“總之,既要辦多,又要辦好,積極領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步發(fā)展?!盵5]119-202毛澤東的談話反映出其組織起來的主張就是要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)集體化進(jìn)程。特別是他強(qiáng)調(diào)的一切工作要切合實(shí)際的若干條件,也正是因?yàn)檎巍⒔?jīng)濟(jì)和干部等條件的具體變化,使得互助合作運(yùn)動(dòng)中突破或超越原有宏觀計(jì)劃的設(shè)定成為可能。這一點(diǎn)對(duì)于理解集體化表象背后的結(jié)構(gòu)性動(dòng)因很關(guān)鍵。不管是忽視黨在農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)中的主體地位而導(dǎo)致的“放任自流”現(xiàn)象,還是盡早地削弱、否定農(nóng)民小私有經(jīng)濟(jì)的“急躁冒進(jìn)”做法,均與此有關(guān)。1954年8月,中央農(nóng)村工作部指出,半社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是自然地吸引農(nóng)民走向社會(huì)主義的過渡形式,使農(nóng)民在“進(jìn)到農(nóng)業(yè)的完全社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的時(shí)候不感到突然,而是事先有了精神的和物質(zhì)的準(zhǔn)備”。雖然“現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,最后過渡到完全的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),是我們的目的”,但“這種轉(zhuǎn)變必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下, 根據(jù)一定的客觀法則前進(jìn)的。 當(dāng)具備條件時(shí),必須及時(shí)領(lǐng)導(dǎo)完成過渡;當(dāng)條件不具備時(shí),絕不可能跳越、勉強(qiáng)轉(zhuǎn)變,形成冒進(jìn)。這里所指的條件,基本是生產(chǎn)力的發(fā)展和群眾覺悟水平的提高”。[3]255-256可以說,中央農(nóng)村工作部談及的完成農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造所需條件側(cè)重在農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展變化,即承認(rèn)過渡時(shí)期小農(nóng)私有經(jīng)濟(jì)的普遍存在是一個(gè)必須面對(duì)的客觀事實(shí);而毛澤東更強(qiáng)調(diào)政治和干部因素對(duì)改造小農(nóng)私有制的作用。
1955年7月底,毛澤東對(duì)農(nóng)業(yè)合作化問題再次表態(tài),并對(duì)鄧子恢作了嚴(yán)厲批評(píng),由此掀起了農(nóng)村社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)的高潮。[注]此次講話成為毛澤東對(duì)農(nóng)業(yè)集體化實(shí)踐強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向和介入的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。之前對(duì)互助合作運(yùn)動(dòng)的冒進(jìn)不斷進(jìn)行糾正的做法,如各地時(shí)有解散、整頓合作社等,引起了毛澤東的高度重視和批判;之后,盡管仍有整社的做法,但總體上則是高潮猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭。這在1955年7月到1956年6月之間,各地農(nóng)業(yè)合作化報(bào)告中均有突出表現(xiàn),毛澤東在此基礎(chǔ)上編輯的《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書,即成為引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)主義改造快速邁進(jìn)的重要文本。他說:“在全國(guó)農(nóng)村中,新的社會(huì)主義群眾運(yùn)動(dòng)的高潮就要到來。我們的某些同志卻像一個(gè)小腳女人,東搖西擺地在那里走路,老是埋怨旁人說:走快了,走快了。過多的評(píng)頭論足,不適當(dāng)?shù)穆裨?,無窮的憂慮,數(shù)不盡的清規(guī)和戒律,以為這是指導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)主義群眾運(yùn)動(dòng)的正確方針。否,這不是正確的方針,這是錯(cuò)誤的方針?!覀儜?yīng)當(dāng)積極地?zé)崆榈赜杏?jì)劃地去領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)運(yùn)動(dòng),而不是用各種辦法去拉它向后退?!盵5]168從互助合作運(yùn)動(dòng)的在地化實(shí)踐來看,毛澤東的講話是為盡早實(shí)現(xiàn)集體化所作的一次系統(tǒng)論述,不僅對(duì)中華人民共和國(guó)成立后的農(nóng)業(yè)互助合作進(jìn)行了總結(jié)、分析,既談經(jīng)驗(yàn)和前途,也不回避問題和教訓(xùn),而且還就如何全面完成社會(huì)主義改造事業(yè)作了深入闡釋,并提出“全面規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的指導(dǎo)方針,并在合作化制度安排的實(shí)踐上更加突出了黨的積極領(lǐng)導(dǎo)作用。從鄧子恢一開始強(qiáng)調(diào)的“穩(wěn)步前進(jìn)”,到毛澤東提出的“積極領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步發(fā)展”,再到“全面規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”,即是一個(gè)不斷凸顯黨的主觀能動(dòng)性在農(nóng)業(yè)集體化實(shí)踐中展開的過程。所以在毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題報(bào)告之后,各地省委積極回應(yīng),進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)劃,層層加碼,以凸顯農(nóng)村社會(huì)主義高潮的必然勢(shì)態(tài),同時(shí)對(duì)只專注整頓、鞏固合作社的做法當(dāng)作“右傾”保守思想展開了批判。
因此,伴隨農(nóng)村社會(huì)主義高潮,農(nóng)業(yè)合作化實(shí)踐也更加具有計(jì)劃性。1955年11月的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》、1956年1月的《1956到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》和6月的《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》等就體現(xiàn)了黨的全面規(guī)劃和積極領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)。1956年夏,高級(jí)社普遍建立,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生根本性變化,標(biāo)志著中共致力于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn),也是中華人民共和國(guó)建立后為“逐漸集體化”不斷進(jìn)行宏觀規(guī)制的充分展現(xiàn)。正如毛澤東指出的,社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)和手工業(yè)由個(gè)體所有制變?yōu)樯鐣?huì)主義集體所有制,私營(yíng)工商業(yè)由資本主義所有制變?yōu)樯鐣?huì)主義所有制,必然使生產(chǎn)力獲得大解放,為進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造社會(huì)條件?!熬褪窃谶@個(gè)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)高潮的基礎(chǔ)上,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作的發(fā)展指出一個(gè)遠(yuǎn)景,作為全國(guó)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工作者的奮斗目標(biāo)?!盵注]《毛澤東主席召集最高國(guó)務(wù)會(huì)議討論中共中央提出的1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要草案》,《人民日?qǐng)?bào)》1956年1月26日,第1版。1956年4月,鄧子恢也總結(jié)說:“關(guān)于初級(jí)社升為高級(jí)社,小社擴(kuò)大、合并為大社的問題,中央已有規(guī)定,各省是如何貫徹的問題?,F(xiàn)在的問題,不是比數(shù)量而是比質(zhì)量的問題。比誰的社辦得好,辦得鞏固,穩(wěn)定新建立的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系,使之正常化,成為大家的習(xí)慣?!盵3]547鄧子恢的發(fā)言內(nèi)容中有兩點(diǎn)值得注意:其一是中央發(fā)展高級(jí)社、大社的方針政策已不容置疑,各地方政府的工作就是貫徹;其二是要使新型的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系成為各項(xiàng)工作中的常態(tài)和習(xí)慣,進(jìn)而穩(wěn)固下來??梢?,有關(guān)農(nóng)業(yè)集體化制度的設(shè)定隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造任務(wù)的完成而全面確立起來。也只有在這些制度化規(guī)制中,才能更好理解“冒進(jìn)-反冒進(jìn)-再冒進(jìn)”“建社-擴(kuò)社-整社”“小農(nóng)私有制-集體所有制”“社會(huì)主義-資本主義兩條道路”間的張力、矛盾現(xiàn)象。
而1949年后農(nóng)業(yè)集體化的宏觀機(jī)制作為農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的一系列制度安排,對(duì)于如何進(jìn)一步整頓和鞏固合作社同樣重要。因此,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化后,整頓、鞏固和發(fā)展合作社幾乎達(dá)到了一種運(yùn)動(dòng)式的常態(tài)境地。在整個(gè)合作化實(shí)踐中,如果說對(duì)互助合作的引領(lǐng)主要是自上而下的一種宏觀規(guī)制的話,那么社會(huì)主義改造完成后的日常管理工作就更多地體現(xiàn)為自下而上與自上而下的相互作用和影響。1957年9月,中共就農(nóng)業(yè)合作社管理問題指出:“合作社是社會(huì)主義的集體經(jīng)濟(jì)組織,必須保持統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和集中領(lǐng)導(dǎo)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性、地區(qū)性和季節(jié)性等特點(diǎn),因此在生產(chǎn)管理上必須把合作社的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、集中領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮生產(chǎn)隊(duì)在生產(chǎn)管理上的主動(dòng)性、靈活性正確地結(jié)合起來,就成為指導(dǎo)合作社生產(chǎn)管理工作的一個(gè)基本原則?!盵3]726隨著合作社管理中生產(chǎn)、技術(shù)、政治、文化等因素不斷凸顯,到1958年夏以“大躍進(jìn)”為標(biāo)志的人民公社化運(yùn)動(dòng)將農(nóng)業(yè)集體化的歷史實(shí)踐又引向了新的階段。
從性質(zhì)上看,人民公社雖以全民所有制為目的,但又是一個(gè)由社會(huì)主義集體所有制向共產(chǎn)主義全民所有制發(fā)展的過程,凸顯了集體所有制與全民所有制共存的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。從1958年9月基本實(shí)現(xiàn)人民公社化到20世紀(jì)80年代初這一制度的解體和轉(zhuǎn)型,三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)一直是人民公社時(shí)期最基本的生產(chǎn)制度。盡管對(duì)這一基本制度先后進(jìn)行過多次不同程度的修訂和完善,[注]詳見1960年中共中央《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》、1961年6月《農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)》、1962年9月27日《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》、1978年12月22日《農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》。但它仍舊是農(nóng)業(yè)集體化在公社化歷史實(shí)踐中的根本性制度。而整個(gè)人民公社時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的展開與合作化運(yùn)動(dòng)一樣,本質(zhì)上也是一個(gè)宏觀制度建構(gòu)與微觀在地化運(yùn)作的關(guān)系生成過程。
中華人民共和國(guó)成立初,中共把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以增加產(chǎn)量作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵,從技術(shù)著手提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平則成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策制定和實(shí)施的重要內(nèi)容。生產(chǎn)力主要由勞動(dòng)力與生產(chǎn)工具兩部分構(gòu)成。土改后在農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)力,既有從組織勞動(dòng)力的角度來進(jìn)行互助合作化運(yùn)動(dòng),也有從生產(chǎn)工具的角度提高生產(chǎn)技術(shù)。至今學(xué)界在討論農(nóng)業(yè)合作化時(shí),很少?gòu)募夹g(shù)層面研究中共致力于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的探索與創(chuàng)造。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新對(duì)集體化時(shí)期農(nóng)村社會(huì)的影響不應(yīng)輕視。下文以技術(shù)話語的表達(dá)和實(shí)踐為對(duì)象展開討論,以期為重新理解農(nóng)業(yè)集體化提供一些新路徑。
首先,在《共同綱領(lǐng)》中即有關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的各項(xiàng)規(guī)定:“人民政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿和互利的原則,組織各種形式的勞動(dòng)互助和生產(chǎn)合作……應(yīng)注意興修水利、防洪防旱,恢復(fù)和發(fā)展畜力,增加肥料,改良農(nóng)具和種子,防止(應(yīng)為“治”——編者注)病蟲害等?!盵6]可將此看作是中華人民共和國(guó)成立后中共制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策的基礎(chǔ),并優(yōu)先強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)互助合作,其次才是生產(chǎn)技術(shù)問題。隨后在各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中互助合作和技術(shù)革新日漸具體、細(xì)化。1950年6月,華北局派檢查組到山西長(zhǎng)治專區(qū)考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助情況。檢查組調(diào)查后認(rèn)為,老區(qū)出現(xiàn)了“組織起來,提高技術(shù),解決供銷,農(nóng)副結(jié)合”的四方面要求,在加強(qiáng)勞動(dòng)力組織起來的同時(shí),強(qiáng)調(diào)提高技術(shù)的重要性。至于如何進(jìn)一步提高技術(shù),華北局認(rèn)為,不僅要干部學(xué)會(huì)技術(shù),帶著技術(shù)下鄉(xiāng),上技術(shù)課,辦技術(shù)訓(xùn)練班,印發(fā)技術(shù)手冊(cè),并學(xué)會(huì)選種、拌種、浸種、打蝗、治蚜、用噴霧器,到群眾中去講解傳授,并組織農(nóng)民技術(shù)研究會(huì),及時(shí)介紹生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)技術(shù)能手。[3]14-16華北局關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的這一地域性調(diào)查報(bào)告為后來的勞動(dòng)互助和技術(shù)改造起到了良好的示范作用。
1950年11月,山西省長(zhǎng)治地委在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章,試圖說明在貫徹省黨代會(huì)提出的“把互助合作與新的技術(shù)日益密切地結(jié)合起來,是互助合作運(yùn)動(dòng)的新的發(fā)展方向”后,長(zhǎng)治老區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,“廣大農(nóng)民對(duì)新的科學(xué)技術(shù)的采用感到極大興趣,農(nóng)村中新式農(nóng)具的采用與舊農(nóng)具的改良業(yè)已開始,這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的革命”。[7]中華人民共和國(guó)成立后,山西省委率先提出將“組織起來與提高技術(shù)相結(jié)合”,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集體化道路,再加上長(zhǎng)治地委以具體生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)來證明技術(shù)因素對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好效果,這一做法為山西省委和華北局直至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間關(guān)于是否盡早地將個(gè)體生產(chǎn)、互助組引向合作社形式的重要爭(zhēng)論提供了可能。中央和地方政府開始不斷宣傳、貫徹提高技術(shù),并反復(fù)強(qiáng)調(diào)其對(duì)于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的重要性。12月,《山西日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論,指出組織起來和提高技術(shù)相結(jié)合是增產(chǎn)的有效辦法。如:“李順達(dá)使用新式農(nóng)具單把犁(7寸)比土犁提高耕地效率1倍,解放式耘鋤比舊式鋤提高鋤苗效率3倍,大大節(jié)省了勞力。技術(shù)能手劉聚寶領(lǐng)導(dǎo)的互助組,在耕鋤、種子、施肥等方面改進(jìn)技術(shù),土地產(chǎn)量大大提高?!盵8]是年底,山西省農(nóng)業(yè)廳又強(qiáng)調(diào)在老區(qū)農(nóng)村組織起來與提高技術(shù)相結(jié)合的重要性,指出:技術(shù)指導(dǎo)已成為群眾普遍的要求,他們運(yùn)用組織起來的優(yōu)越條件,進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。所以,“我們必須掌握組織起來與改良技術(shù)相結(jié)合的農(nóng)村生產(chǎn)方向,進(jìn)一步發(fā)揮組織起來的優(yōu)越性,引導(dǎo)農(nóng)民、教育農(nóng)民走組織起來的道路是十分重要的”。[9]52-53
基于對(duì)技術(shù)因素的宣傳、號(hào)召,中華人民共和國(guó)成立之初互助合作生產(chǎn)的優(yōu)越性不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高上,而且在農(nóng)具、化肥、農(nóng)藥、器械、種籽等方面也得到國(guó)家援助。據(jù)記載,1950年山西長(zhǎng)治申家莊互助組農(nóng)民采用新式水車澆地87.1畝地,較往年省工592個(gè),每戶平均省工15個(gè),每畝麻增產(chǎn)7.5公斤,并“教育村民,組織起來伙買農(nóng)具,提高技術(shù),才是增加生產(chǎn)和發(fā)家致富的正確道路”。[9]61-621951年運(yùn)城“勞模屈登保為推廣斯字棉,以兩種棉籽進(jìn)行發(fā)芽試驗(yàn),結(jié)果斯字棉發(fā)芽率達(dá)85%,其他棉籽為67%。下種時(shí)有65%實(shí)行溫湯浸種,35%用王銅、賽力散等進(jìn)行藥劑拌種”。[9]70到1952年6月,山西省已有30%~40%的互助組在提高技術(shù)方面有了更多的實(shí)踐內(nèi)容。如:壽陽縣有2 100個(gè)互助組結(jié)合了技術(shù),黎城縣有1 331個(gè)互助組有高額豐產(chǎn)地,交城縣有1 098個(gè)互助組有技術(shù)員,286個(gè)互助組的小農(nóng)場(chǎng)土地達(dá)707畝;并以農(nóng)場(chǎng)為核心,互助為基礎(chǔ),勞動(dòng)模范為骨干,交織形成了“技術(shù)傳授網(wǎng)”。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)支援上,“春季已貸出肥料4 343.7萬斤,推廣水車10 367部,農(nóng)藥37萬斤,新式農(nóng)具18 913部,噴霧器61 640臺(tái),且援助對(duì)象則是組織起來的農(nóng)民,作為其公共財(cái)產(chǎn),以增強(qiáng)互助組集體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展互助組在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的作用”。[8]95,98
1953年是我國(guó)農(nóng)業(yè)互助合作逐步從試辦進(jìn)入到全力發(fā)展的一年,個(gè)體單干、互助組的發(fā)展形態(tài)也開始為合作社所取代。由此,把生產(chǎn)技術(shù)革新的具體實(shí)踐更加集中于合作社之上,強(qiáng)調(diào)合作社為提高技術(shù)進(jìn)步提供更多的可能性,以及突出技術(shù)對(duì)合作社發(fā)展和鞏固的不可或缺性。從山西省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展情況即可看出這一趨勢(shì)。是年秋,全省農(nóng)業(yè)社已普遍使用新式步犁,大部分社還建立了實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的“小農(nóng)場(chǎng)”,使用優(yōu)良品種,進(jìn)行深耕密植,農(nóng)業(yè)社的施肥量均超過互助組的20%~30%。“長(zhǎng)子縣李招則農(nóng)業(yè)社和武鄉(xiāng)縣王錦云農(nóng)業(yè)社用新式畜力農(nóng)具,結(jié)果比舊式農(nóng)具的效果提高了2~3倍。渾源縣姚士福農(nóng)業(yè)社密植的谷田每畝產(chǎn)量達(dá)571.5公斤,而一般互助組實(shí)行密植的土地面積尚不及全部耕地的一半,個(gè)體農(nóng)戶的土地一般僅達(dá)10%左右?!盵9]129正是這些來自地方實(shí)踐的技術(shù)革新,不論是新農(nóng)具利用、選擇優(yōu)良品種,還是耕作施肥技術(shù)的改進(jìn),都凸顯了提高技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和確保合作社發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要性。而且,伴隨農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也變得更加系統(tǒng)化、組織化起來。山西省合作化實(shí)踐中即有體現(xiàn):一,社內(nèi)建立了技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)或技術(shù)指導(dǎo)小組,全省受過技術(shù)訓(xùn)練的男女社員約有5 000余人;二,提高技術(shù)必須與改進(jìn)勞動(dòng)管理密切相結(jié)合;三,國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)有計(jì)劃地為農(nóng)業(yè)社訓(xùn)練培養(yǎng)技術(shù)人才,農(nóng)業(yè)社也組織社員到國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。[9]134-135
雖然中央和地方政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化中突出提高技術(shù)的重要性,但習(xí)慣了傳統(tǒng)耕作方式的農(nóng)民對(duì)技術(shù)革新時(shí)有觀望、懷疑或排斥的言行。如在防治病蟲害問題上,一些農(nóng)民在利用農(nóng)藥器械消滅蟲害時(shí),仍采用傳統(tǒng)的祭祀行為,把害蟲看作是神蟲,祈求神靈護(hù)佑莊稼。因此農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)利用的消極態(tài)度成為向農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行技術(shù)知識(shí)教育的原因,祈禱神靈的祭祀則是必須被革除的封建迷信和靠天吃飯的落后思想。[9]160-161另外,在改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作中也出現(xiàn)了形式主義甚至是強(qiáng)迫、命令的問題。這主要是因?yàn)榈胤秸疀]有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性、分散性特點(diǎn),機(jī)械地照搬不適合當(dāng)?shù)厍闆r的技術(shù)改進(jìn)計(jì)劃。于是1953年的春耕生產(chǎn)指示要求各級(jí)黨委努力做到“農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)站必須深入到農(nóng)民群眾中去,向群眾學(xué)習(xí),找出適合當(dāng)?shù)貤l件的原有的或新創(chuàng)造的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn),然后結(jié)合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)理論,逐步推廣,不得強(qiáng)迫農(nóng)民試驗(yàn)推廣”。[3]123-124鄧子恢也指出,土改后農(nóng)村生產(chǎn)力獲得解放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展,但大多數(shù)農(nóng)民還是靠人畜經(jīng)營(yíng)。“靠人工灌溉而不是機(jī)器灌溉,用舊式步犁而不是用新式機(jī)器,靠人工肥料而不是化學(xué)肥料,是小生產(chǎn)小私有者的生產(chǎn)關(guān)系,即所謂小農(nóng)經(jīng)濟(jì),而不是集體化經(jīng)濟(jì)。已經(jīng)組織起來互助合作的農(nóng)民,也還是在小私有基礎(chǔ)之上組織起來的,也還是靠人畜經(jīng)營(yíng),新式農(nóng)具是很少的?!盵3]140-141因此他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要想取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,須解決好三方面問題:一是幫助貧困農(nóng)民解決牲畜、農(nóng)具、肥料、種子等困難;二是幫助農(nóng)民減少水災(zāi)、旱災(zāi)、蟲災(zāi)等自然災(zāi)害;三是幫助農(nóng)民逐步改進(jìn)耕作、施肥等生產(chǎn)技術(shù)。單靠勞動(dòng)力,不從生產(chǎn)工具方面設(shè)法改善,生產(chǎn)水平很難提高。[3]140-141
鄧子恢對(duì)生產(chǎn)工具的強(qiáng)調(diào),意在突出提高技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)步的重要性,而只靠組織勞動(dòng)力恐怕還不足以穩(wěn)固農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展。但毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)互助合作化的談話則試圖提醒人們不要只是把問題聚焦在技術(shù)環(huán)節(jié)上,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力問題還是要在踐行社會(huì)主義上大做文章。他說:“搞農(nóng)貸,發(fā)救濟(jì)糧,興修小型水利,打井開渠,深耕密植,合理施肥,推廣新式步犁、水車、噴霧器、農(nóng)藥,等等,這些都是好事。必須搞社會(huì)主義,使這些好事與社會(huì)主義聯(lián)系起來。不靠社會(huì)主義,靠在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上行小惠,而希望大增產(chǎn)糧食,解決糧食問題,解決國(guó)計(jì)民生的大計(jì),那真是‘難矣哉’!”[5]120在毛澤東看來,合作社的集體經(jīng)濟(jì)是第一位的,技術(shù)改進(jìn)也只有在此基礎(chǔ)上才能發(fā)揮作用,技術(shù)是用來武裝農(nóng)業(yè)互助合作化的手段,提高技術(shù)是進(jìn)一步組織起來走向集體化的新內(nèi)容,是第二位的。于是在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中,從中央到地方對(duì)合作社發(fā)展的規(guī)模、速度、鞏固乃至后來出現(xiàn)的“鬧社”“退社”等問題的政策變動(dòng)、調(diào)整,在較大程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工作時(shí)緊時(shí)松,甚至流于形式或當(dāng)作行政任務(wù)簡(jiǎn)單對(duì)待,從而影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)和農(nóng)民收入的提高。
1955年7月,毛澤東強(qiáng)調(diào),為了增加農(nóng)作物產(chǎn)量,必須把自愿互利、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高耕作技術(shù)和增加生產(chǎn)資料作為鞏固合作社和保證增產(chǎn)的幾個(gè)必要條件。[5]177但他又指出,在前兩個(gè)“五年計(jì)劃”內(nèi),農(nóng)村中還是以社會(huì)改革為主,技術(shù)改革為輔;到第三個(gè)“五年計(jì)劃”時(shí)期,農(nóng)村的社會(huì)改革和技術(shù)改革同時(shí)并進(jìn);1960年以后,社會(huì)改革則逐步分批分期地由半社會(huì)主義發(fā)展到全社會(huì)主義。“由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件,技術(shù)改革的時(shí)間,比較社會(huì)改革的時(shí)間,要長(zhǎng)一些。估計(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)基本上完成農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)改革,大概需要四個(gè)至五個(gè)五年計(jì)劃,即二十年至二十五年的時(shí)間?!盵5]188-189伴隨農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造高潮的出現(xiàn),農(nóng)業(yè)合作化的組織化程度迅速增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造和規(guī)劃也有邁進(jìn)。這在1956年初發(fā)布的《1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》中有明確體現(xiàn)。綱要指出,采取增產(chǎn)措施和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是增加農(nóng)作物產(chǎn)量的兩個(gè)基本條件。前者包括興修水利、推廣新式農(nóng)具、改進(jìn)施肥方法、推廣優(yōu)良品種、改良土壤、改進(jìn)耕作方法、消滅病蟲害等;后者則要求收集和傳播各地合作社中的豐產(chǎn)典型、舉辦農(nóng)業(yè)展覽會(huì)、定期召開農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范會(huì)議、參觀競(jìng)賽和交流經(jīng)驗(yàn)等。綱要中還對(duì)推廣新式農(nóng)具、造肥施肥、消滅病蟲害作了規(guī)劃要求:在3至5年內(nèi)推廣雙輪雙鏵犁600萬部和相應(yīng)數(shù)量的播種機(jī)、噴霧器、收割機(jī)等新式農(nóng)具;未來12年內(nèi),號(hào)召各地農(nóng)民積極采取一切可能的辦法增加肥料,特別注意養(yǎng)豬,并發(fā)展肥料制造業(yè)和加工業(yè);在7年或者12年內(nèi),基本上消滅危害農(nóng)作物最嚴(yán)重的蝗蟲、黏蟲、螟蟲、棉蚜蟲、甘薯黑斑病等病蟲害。[3]530-532如果說高級(jí)社集體所有制的實(shí)現(xiàn)解決了勞動(dòng)力組織起來的問題,那么,對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的強(qiáng)調(diào)則試圖從生產(chǎn)工具的不斷改進(jìn)來達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的目的。1956年農(nóng)業(yè)合作化實(shí)現(xiàn),鄧子恢認(rèn)為這不僅促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,而且在工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)業(yè)之間引起了新變化,工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)也由土改后個(gè)體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)之間的矛盾性存在轉(zhuǎn)到了新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。[3]555
為了在生產(chǎn)勞動(dòng)中“有章可循”,不斷有各種生產(chǎn)指示、條例及社章成為互助合作、組織管理、生產(chǎn)計(jì)劃、收入分配的主要準(zhǔn)則。隨著合作化程度不斷提高,合作社章程也更加組織化、制度化。[注]筆者在《土地、勞動(dòng)與觀念:1949-1957年山西農(nóng)民生活變革研究》(《當(dāng)代中國(guó)史研究》2012年第6期)一文中對(duì)此有詳細(xì)討論?!霸谖覈?guó)尚未實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的情況下,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要途徑是在合作化基礎(chǔ)上依靠農(nóng)民的勞動(dòng)積極性逐步進(jìn)行技術(shù)改革來提高單位面積產(chǎn)量。”但在施行技術(shù)改造過程中,“有的計(jì)劃過大,技術(shù)指導(dǎo)不足,有的步驟過急,有的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性照顧不夠,一般化地推廣,因而發(fā)生了強(qiáng)迫命令、造成損失、脫離群眾”的現(xiàn)象和問題。[3]610-611就生產(chǎn)技術(shù)而言,不論是興修水利、改良土壤,還是推廣新農(nóng)具、造肥施肥、防治病蟲害等,從形式上似乎只是一些粗放型的物質(zhì)表征;但作為一項(xiàng)技術(shù),在國(guó)家力量的推動(dòng)下,進(jìn)入農(nóng)村,扎根鄉(xiāng)土,進(jìn)而和當(dāng)?shù)氐母鱾鹘y(tǒng)、習(xí)俗信仰等發(fā)生關(guān)聯(lián)。由此也使得“技術(shù)下鄉(xiāng)”往往發(fā)展為融政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想于一體的總體性事實(shí)。
1957年2月,山西省委書記王謙就農(nóng)業(yè)技術(shù)改革和農(nóng)民經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系問題指出:“把農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民原有的傳統(tǒng)的耕作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,它不單純是一個(gè)技術(shù)推廣的方法問題,而是一個(gè)巨大的政策問題。它需要向農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的宣傳,又需要根據(jù)科學(xué)知識(shí)把農(nóng)民原有的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),而后在這個(gè)基礎(chǔ)上教會(huì)農(nóng)民新的耕作方法和對(duì)于作物的新的管理方法?!狈駝t,“農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)就很難在文化水平還十分落后的農(nóng)民中生根和滋長(zhǎng)”。[9]310-3119月,中共再次強(qiáng)調(diào)合作社的技術(shù)措施和耕作改制,必須因地制宜,因時(shí)制宜,積極提倡,典型示范,交流經(jīng)驗(yàn),而不應(yīng)該機(jī)械規(guī)定計(jì)劃,強(qiáng)迫合作社執(zhí)行。“新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)必須與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。必須研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史,重視老農(nóng)經(jīng)驗(yàn),而不能割斷歷史,不聽老農(nóng)意見。”[3]728可見,中華人民共和國(guó)成立之初山西省委就在全國(guó)率先提出“組織起來與提高技術(shù)”相結(jié)合以便盡快將農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)到集體經(jīng)濟(jì)的道路上去,但以生產(chǎn)工具為核心的技術(shù)改造推廣起來卻并不容易。
1957年10月,毛澤東在一次講話中指出:“我們要摸農(nóng)業(yè)技術(shù)的底。搞農(nóng)業(yè)不學(xué)技術(shù)不行了。”[5]4711958年1月,他又強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在要來一個(gè)技術(shù)革命,以便在十五年或者更多一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)趕上和超過英國(guó)。提出技術(shù)革命,就是要大家學(xué)技術(shù),學(xué)科學(xué)?!瓘慕衲昶?,要把黨的工作的著重點(diǎn)放到技術(shù)革命上去。注意力移到技術(shù)方面,又可能忽略政治,因此必須注意把技術(shù)和政治結(jié)合起來?!盵10]3月,中央以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為中心對(duì)農(nóng)具改革作了具體說明,包括水利排灌、田間耕作、農(nóng)村運(yùn)輸、飼料和農(nóng)副產(chǎn)品初步加工以及防治病蟲害等工具的改革。而且“無論是機(jī)械化、半機(jī)械化,或者是舊式農(nóng)具的初步改良,都有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高”。[11]17可以說,提出“技術(shù)革命”“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的主張,既是基于建國(guó)后的歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又積極響應(yīng)了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線”。這也是第一次正式提出要進(jìn)行“技術(shù)革命”,而且要求“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。這凸顯了1958年夏“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的階段性特征。
1958年3月,毛澤東在成都會(huì)議上又說:“改良農(nóng)具的群眾運(yùn)動(dòng),應(yīng)該推廣到一切地方去。它的意義很大,是技術(shù)革命的萌芽,是一個(gè)偉大的革命運(yùn)動(dòng)。以車子代替肩挑,就會(huì)大大提高勞動(dòng)效率,由此進(jìn)一步機(jī)械化,機(jī)械化與改良農(nóng)具運(yùn)動(dòng)要同時(shí)進(jìn)行?!盵1]318隨后,劉少奇也指出:“把包括農(nóng)業(yè)和手工業(yè)在內(nèi)的全國(guó)經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃有步驟地轉(zhuǎn)到新的技術(shù)基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化大生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)上,使一切能夠使用機(jī)器的勞動(dòng)都使用機(jī)器……在全國(guó)的城市和農(nóng)村中廣泛地開展改良工具和革新技術(shù)的群眾運(yùn)動(dòng)?!盵11]26-27在此有兩點(diǎn)值得注意:一是要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化大生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)上;二是號(hào)召開展改良農(nóng)具的群眾性運(yùn)動(dòng)。這就不難理解為何在1958年“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中,全國(guó)各地在改良農(nóng)具上掀起了一次次群眾性的技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)。如譚震林所言,在全國(guó)農(nóng)村開展的群眾性改良農(nóng)具運(yùn)動(dòng)中,農(nóng)民創(chuàng)造和改良的各式農(nóng)具、加工工具和運(yùn)輸工具,種類之多,數(shù)以萬計(jì),經(jīng)各省選送到全國(guó)農(nóng)具展覽會(huì)的就有三千種以上。[11]33,35在地方實(shí)踐中,以山西為例,僅“晉南22個(gè)社的調(diào)查,共有鍋駝機(jī)24部,柴油機(jī)19部,動(dòng)力水車25部,畜力水車310部,雙鏵犁188部,新式步犁259部,播種機(jī)12部,收割機(jī)1部,噴霧器與噴粉器298部,其他新式農(nóng)具57件??傆?jì)1 193部(件),每社平均50余部(件)”。[9]452顯然,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的技術(shù)革命通過農(nóng)具改良和機(jī)械化問題加以凸顯,并成為人民公社時(shí)期中共為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高作物產(chǎn)量的慣性話語表達(dá)。
1959年2月,中央農(nóng)村工作部召開會(huì)議,要求各地必須繼續(xù)大搞工具改革,每個(gè)人民公社都要辦好一個(gè)農(nóng)具廠,做到所有的改良農(nóng)具、工具都要合乎技術(shù)規(guī)格,質(zhì)量好,成本低,適用耐久。[11]133-1344月,毛澤東在一封黨內(nèi)通信中又指出:“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。四年以內(nèi)小解決,七年以內(nèi)中解決,十年以內(nèi)大解決。每省每地每縣都要設(shè)一個(gè)農(nóng)具研究所,集中一批科學(xué)技術(shù)人員和農(nóng)村有經(jīng)驗(yàn)的鐵匠木匠,搜集全省、全地、全縣各種比較進(jìn)步的農(nóng)具,加以比較,加以試驗(yàn),加以改進(jìn),試制新式農(nóng)具。試制成功,在田里實(shí)驗(yàn),確實(shí)有效,然后才能成批制造,加以推廣?!盵12]49可見人民公社化的實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造提出了新要求,試圖以技術(shù)革命帶動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)步,而不只是在農(nóng)業(yè)耕作方法上求得技術(shù)革新。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史實(shí)踐雖在“大躍進(jìn)”和人民公社化初期發(fā)展迅速,但“三年困難時(shí)期”以及緊隨而來的政治運(yùn)動(dòng),甚至一切工作以“政治掛帥”為準(zhǔn)繩,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化的規(guī)制設(shè)想難免流于形式,進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的邁進(jìn)。
1966年初,毛澤東就農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題再作批示,要求各省、市、區(qū)應(yīng)在自力更生的基礎(chǔ)上從少數(shù)試點(diǎn),逐步擴(kuò)大,用25年時(shí)間,基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。[11]851一個(gè)月后,他又對(duì)各地在貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化指示的過程中存在的原材料、中央與地方的制造權(quán)屬等問題作出說明,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)以地區(qū)自力更生為主,中央只能在原材料上對(duì)部分地區(qū)提供支援,并由地方出錢購(gòu)買,而不能一哄而起都向中央伸手索要。[12]427是年夏,“文革”爆發(fā),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的規(guī)制和實(shí)踐受到?jīng)_擊,除了政策話語的重復(fù)性表達(dá)外,并無多大的創(chuàng)新和進(jìn)展。1976年底,國(guó)務(wù)院就實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題再次指出:農(nóng)業(yè)機(jī)械化,要因地制宜,從實(shí)際出發(fā),從農(nóng)業(yè)最迫切、增產(chǎn)效果最顯著、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度最有效的方面入手,達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)增收的要求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必須以各省、市、區(qū)自力更生為主。要大搞群眾性的農(nóng)具改革運(yùn)動(dòng),并做好標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化的工作。要充分運(yùn)用書報(bào)、廣播、電視、電影等,積極開展農(nóng)機(jī)知識(shí)普及工作。[11]934-937可以看出,此時(shí)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的強(qiáng)調(diào)又與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率重新結(jié)合起來。
總之,從中華人民共和國(guó)成立之初提倡組織起來與提高技術(shù)相結(jié)合,到農(nóng)業(yè)合作化高潮階段,再到“大躍進(jìn)”、人民公社化時(shí)期,呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的表達(dá)與實(shí)踐的變革史。初始階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)顯得粗放、零散,之后伴隨合作社集體經(jīng)濟(jì)組織也漸趨高漲或起伏。全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要?jiǎng)t顯示出技術(shù)改造的組織化、制度化特征。1958年夏,“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了契機(jī),農(nóng)業(yè)技術(shù)革新進(jìn)入新階段。而“大躍進(jìn)”之所以能發(fā)展至狂熱的地步,或許也離不開當(dāng)時(shí)全國(guó)上下對(duì)技術(shù)改良效應(yīng)的過高期待和簡(jiǎn)單化效仿。正如毛澤東所言,技術(shù)變革的時(shí)間要比社會(huì)變革的時(shí)間長(zhǎng)很多,農(nóng)業(yè)機(jī)械化不可能只是靠政治熱情和組織勞動(dòng)力就可實(shí)現(xiàn)的?!拔母铩笔?,各級(jí)政府在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題上,終因大環(huán)境下政治氣氛籠罩一切,其成效可想而知。
近年來,黃宗智先生在研究改革開放以來中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變革時(shí),提出了“隱性農(nóng)業(yè)革命”的概念。他說:“在中國(guó),今天正在進(jìn)行中的‘農(nóng)業(yè)革命’不像傳統(tǒng)的英格蘭模式那樣,來自種植和畜牧的結(jié)合,也不是像東亞模式那樣來自現(xiàn)代科學(xué)選種和化肥效益。其動(dòng)力主要來自食品消費(fèi)變化所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,是源自非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的收入上升的變化?!盵13]10因此,他認(rèn)為近三十年的中國(guó)農(nóng)業(yè)變化不同于傳統(tǒng)意義上的所謂“農(nóng)業(yè)革命”,而是一場(chǎng)持續(xù)已久的“隱性農(nóng)業(yè)革命”。這一概念是基于其關(guān)于18世紀(jì)以來華北、長(zhǎng)江三角洲的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷的研究發(fā)現(xiàn)的。他以集體化時(shí)代拖拉機(jī)在長(zhǎng)江三角洲的使用為例,指出:“拖拉機(jī)促使此地農(nóng)業(yè)在水稻和冬小麥之上再加上一茬,變成‘早稻+晚稻+冬小麥’的一年三茬制度。拖拉機(jī)的使用使得8月初在十天之內(nèi)‘搶收早稻’‘搶種晚稻’的‘雙搶’成為可能。在11月份的搶收晚稻搶種小麥同樣成為現(xiàn)實(shí)。但第三茬的種植意味著每勞動(dòng)日?qǐng)?bào)酬的遞減。化肥和高產(chǎn)品種的介入并沒有導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高。”[13]5-6而改革開放以來農(nóng)業(yè)的隱性革命變化動(dòng)力,不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的科學(xué)選種與化肥,更不是機(jī)械化,而是伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入上升而導(dǎo)致的人民食品需求轉(zhuǎn)型,特別是畜-禽-魚和菜-果消費(fèi)的大規(guī)模上升導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本變化。[13]137
如果說改革以來中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)生的變化是一場(chǎng)“隱性農(nóng)業(yè)革命”的話,那么,中華人民共和國(guó)建立的前三十年的農(nóng)業(yè)變革則可以看作是一場(chǎng)顯性農(nóng)業(yè)革命。黃宗智對(duì)集體化時(shí)期的農(nóng)業(yè)變革持一種“沒有發(fā)展的增長(zhǎng)”或“停滯”論,認(rèn)為其時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管有大量的現(xiàn)代投入,但并沒有本質(zhì)性變化,而改革時(shí)代則由食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)打破了原有的“不發(fā)展”狀態(tài)。不過,將改革時(shí)代的“隱性農(nóng)業(yè)革命”與集體化時(shí)代的顯性農(nóng)業(yè)革命放置在1949年以來60年的變遷中,更有助于探討中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)集體化的歷史實(shí)踐不僅是一場(chǎng)持續(xù)的“顯性農(nóng)業(yè)革命”,而且也有著“組織起來與提高技術(shù)”的宏觀結(jié)構(gòu)問題。即:一方面通過勞動(dòng)力的組織起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的互助合作化、集體化和人民公社化;另一方面則通過生產(chǎn)工具的技術(shù)改造和革新,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。接下來,本文從農(nóng)具改造、防治病蟲害、造肥施肥等農(nóng)事政策制定及在地化實(shí)踐展開討論。
中華人民共和國(guó)成立后農(nóng)具改造大致可分兩個(gè)階段:一是大力推廣新式畜力農(nóng)具,另一是發(fā)展以半機(jī)械化和機(jī)械化為動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)具。因建國(guó)初工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)技術(shù)革新基本上以第一階段的農(nóng)具改造和推廣為主。這一實(shí)踐在相當(dāng)程度上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況,并促使國(guó)家意志直達(dá)基層社會(huì),凸顯了農(nóng)業(yè)技術(shù)的社會(huì)性特點(diǎn)。
為了開展新式農(nóng)具的推廣工作,中央要求各級(jí)地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件成立專門的農(nóng)具組織機(jī)構(gòu),為農(nóng)具改造提供制度性保障。1950年山西省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,成立農(nóng)具推廣委員會(huì),在重點(diǎn)推廣區(qū)還設(shè)立農(nóng)具站和農(nóng)場(chǎng),以便安排專職人員到農(nóng)村地區(qū)宣傳講解新式農(nóng)具,開展推廣工作。是年,先后在榆次、汾陽、長(zhǎng)治、臨汾和運(yùn)城五個(gè)專區(qū)成立新式農(nóng)具站,并通過出租、借貸的方式,推廣農(nóng)業(yè)部調(diào)撥的步犁、三齒耘鋤、播種機(jī)、玉米脫粒機(jī)等新式農(nóng)具。因新式農(nóng)具推廣地區(qū)的不斷擴(kuò)大和農(nóng)具種類數(shù)量增多,1951年山西省又設(shè)立農(nóng)具總站,增設(shè)忻縣、興縣兩個(gè)專區(qū)站。隨后又在晉城、陵川、洪洞等6個(gè)地區(qū)設(shè)立縣級(jí)農(nóng)具站。并按照“農(nóng)具壞了有地修,零件壞了有地?fù)Q”的宗旨,在長(zhǎng)治、臨汾各設(shè)立一處修配站,負(fù)責(zé)農(nóng)具的修理工作。由此初步形成了較為完備的農(nóng)具改造和推廣體系網(wǎng)。[注]中共山西省委農(nóng)工部:《本部關(guān)于建立農(nóng)機(jī)站、召開馬拉農(nóng)具會(huì)議,三個(gè)農(nóng)場(chǎng)考察拖拉機(jī)站秋耕情況等報(bào)告》,C29-1-34,山西省檔案館藏。
但新式農(nóng)具推廣是一項(xiàng)復(fù)雜的“技術(shù)如何下鄉(xiāng)”的綜合性工作。在此主要從農(nóng)具改造中的技術(shù)推廣和示范教育等方面進(jìn)行討論。1952年農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張林池指出,全國(guó)農(nóng)具工作總方針是“迅速地增補(bǔ)舊農(nóng)具,穩(wěn)步地發(fā)展新農(nóng)具”,并根據(jù)不同地區(qū)新舊農(nóng)具的不同情況來進(jìn)行??梢娹r(nóng)具改造中既要注意新舊之分,也要兼顧地區(qū)性差異。張林池還強(qiáng)調(diào),新式農(nóng)具推廣要做到:第一,必須經(jīng)過典型示范階段后,才能進(jìn)行宣傳示范教育和大量推廣;第二,要做好調(diào)查研究,適合當(dāng)?shù)赝临|(zhì),不能“天女散花”漫天飛;第三,要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)具修配工廠、修配站;第四,要樹立企業(yè)化經(jīng)營(yíng)思想,爭(zhēng)取和獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)購(gòu),克服季節(jié)性限制;第五,建立相應(yīng)的農(nóng)具站、農(nóng)場(chǎng)專業(yè)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行示范、傳授;第六,必須與組織起來相結(jié)合,優(yōu)先在組織起來的農(nóng)民中進(jìn)行推廣。[14]這些有關(guān)農(nóng)具改造的系列規(guī)制成為建國(guó)初農(nóng)業(yè)顯性革命的重要推動(dòng)力。如山西省不僅重視技術(shù)人員的培養(yǎng),開設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班、干部學(xué)習(xí)班、農(nóng)具手訓(xùn)練班等,還重點(diǎn)向農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。從1953年冬到1954年春天,晉南專區(qū)共訓(xùn)練農(nóng)具站和供銷技術(shù)干部3 778人,這些干部又訓(xùn)練了15 600名農(nóng)具手。[注]山西省農(nóng)牧廳技術(shù)推廣處:《山西省手工業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合社及襄汾、晉南專區(qū)關(guān)于推廣雙輪雙鏵犁、臨汾創(chuàng)造移苗器提高生產(chǎn)效率的通報(bào)、總結(jié)》,C77-04-99,山西省檔案館藏。晉北山陰等縣在1953年專門召開訓(xùn)練班15次,培訓(xùn)技術(shù)員6 384名,訓(xùn)練對(duì)象主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社互助組的技術(shù)員、積極分子、生產(chǎn)勞模、生產(chǎn)能手、有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)等,訓(xùn)練內(nèi)容則按不同季節(jié)選擇不同的教材,并與實(shí)際操作相結(jié)合的教授方式,教會(huì)了農(nóng)民使用步犁和藥械、密植、選種等農(nóng)業(yè)技術(shù)。[注]山西省農(nóng)牧廳技術(shù)推廣處:《雁北、忻縣、左云等專縣1953年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣方案總結(jié)》,山西省檔案館藏,C77-7-3。到1955年8月,全省32個(gè)縣統(tǒng)計(jì),共訓(xùn)練農(nóng)業(yè)社、互助組的農(nóng)具手33 000余名,大部分達(dá)到了會(huì)裝、會(huì)用、會(huì)保養(yǎng)的要求。[注]山西省手工業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合社:《1955年度山西省鐵木農(nóng)具座談會(huì)議文件》,C22-04-61,山西省檔案館藏。這些推廣新式農(nóng)具的在地化實(shí)踐,既是技術(shù)下鄉(xiāng)的種種過程,也是理解新中國(guó)顯性農(nóng)業(yè)革命的重要表征。
另外,各級(jí)農(nóng)場(chǎng)中配有技術(shù)推廣員和指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)在地方建立重點(diǎn)農(nóng)具推廣區(qū),以進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)與示范推廣。晉東南長(zhǎng)治農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)建成后,即派出技術(shù)人員到黎城、潞城等地開展農(nóng)技推廣和建立農(nóng)村技術(shù)委員會(huì)等工作,并舉辦以提高技術(shù)增加產(chǎn)量為主題的知識(shí)講座,親自示范新式農(nóng)具、新品種,強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)長(zhǎng)一寸”對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的意義,以此向群眾進(jìn)行宣傳教育。[注]山西省農(nóng)牧廳農(nóng)管處《山西省種畜場(chǎng)、長(zhǎng)治專署、榆次、垣曲縣農(nóng)場(chǎng)一九四九年工作總結(jié)》,C77-10-1,山西省檔案館藏。而農(nóng)村技術(shù)委員會(huì)的建立則從組織機(jī)構(gòu)上為新式農(nóng)具的推廣和改造工作提供了保障。1952年山西省61個(gè)縣共建立農(nóng)村技術(shù)委員會(huì)829個(gè),大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、互助組設(shè)立了技術(shù)指導(dǎo)小組或技術(shù)指導(dǎo)員。[注]山西省農(nóng)牧廳技術(shù)推廣處:《本廳關(guān)于加強(qiáng)整頓農(nóng)田技術(shù)推廣的意見、計(jì)劃、總結(jié)》,C77-7-14,山西省檔案館藏。這些組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員,又通過新舊農(nóng)具對(duì)比試驗(yàn),利用鄉(xiāng)鄰間的人際關(guān)系,宣傳講解新式農(nóng)具的優(yōu)點(diǎn),以利于農(nóng)民認(rèn)識(shí)新式農(nóng)具。為了保障農(nóng)具推廣工作和使用效果,充分發(fā)揮“省工出活”“深耕增產(chǎn)”的優(yōu)越性,到1955年夏,山西“全省共建立修配站190個(gè),修配小組45個(gè),流動(dòng)小組159個(gè),共有修配人員1 445人。1955年上半年修配大小新舊式農(nóng)具共20 358件,其中新農(nóng)具有5 895件”。[注]山西省手工業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合社:《山西省手工業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合社關(guān)于建立農(nóng)具修配站的報(bào)告》,C22-01-435,山西省檔案館藏。盡管在推廣實(shí)踐中存在農(nóng)具質(zhì)量欠佳、技術(shù)水平低、價(jià)格偏高及不適合農(nóng)民耕種習(xí)慣,甚至造成農(nóng)具積壓和靠行政命令強(qiáng)行推廣等問題,但從1949年后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體變革史來看,農(nóng)具改造從根本上促進(jìn)了新中國(guó)顯性農(nóng)業(yè)革命的歷史實(shí)踐。有研究者指出,從1950年到1952年,全國(guó)22個(gè)省市推廣了12種新式農(nóng)具達(dá)4.95萬部,至1953年底,全國(guó)共生產(chǎn)舊式農(nóng)具5 900多萬件,并為少數(shù)民族地區(qū)無償發(fā)放2 000多萬件小農(nóng)具。1956年農(nóng)業(yè)高級(jí)合作化之后,農(nóng)具改造和革新工作更是大力邁進(jìn),到1957年新中國(guó)已經(jīng)可以生產(chǎn)9類50種半機(jī)械化農(nóng)具。1958年“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中,各地又掀起農(nóng)具改造運(yùn)動(dòng)的高潮,僅一年時(shí)間就推廣農(nóng)林牧各種新式農(nóng)具達(dá)1.37億件,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力也由12.1億瓦特增加到了58.87億瓦特?!氨M管國(guó)家經(jīng)委提出基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和半機(jī)械化的目標(biāo)脫離實(shí)際,也存在夸大農(nóng)具改革成效的問題,但取得的進(jìn)展確實(shí)非常大,非常不易?!盵15]
防治病蟲害也是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工作。因農(nóng)作物的病害和蟲害分屬兩類不同性質(zhì)的災(zāi)害,在此主要對(duì)蟲害問題的政策制定及地方實(shí)踐展開討論。首先,有關(guān)蟲害防治的政策指示體現(xiàn)了建國(guó)初對(duì)此問題的重視程度。1950年,中共提出“防重于治”的基本方針,要求各地將其作為確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要措施。次年,又強(qiáng)調(diào)“人工捕打?yàn)橹?,藥械為輔,掌握打早、打小、打了”的除蟲精神。在防治蟲害過程中,鼓勵(lì)農(nóng)民多采取人工捕打,用掃帚掃,甚至是用腳搓等辦法進(jìn)行除蟲。在藥械推廣上則以土農(nóng)藥為主,提倡各地群眾大力生產(chǎn)土農(nóng)藥治理蟲害。
因各類害蟲為害屢有發(fā)生,對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)直接構(gòu)成危險(xiǎn),所以在治理蟲害的技術(shù)上不斷有更新和調(diào)整。在一份防治飛蝗報(bào)告中即顯示了治蟲辦法的進(jìn)展和變化,而且認(rèn)識(shí)到單純靠人力捕打不足以解決蝗蟲為害問題,還需要加強(qiáng)科學(xué)方法的使用。具體如下:[16]
蝗蟲時(shí)期方法名稱重武器輕武器藥劑其他卵掘卵塊翻地放水淹漥拖拉機(jī)修堤筑閘鋤、鍬、犁、耙(必須工具器材)———水源小 蝻(1-2齡)圍打挖溝截殺挖溝領(lǐng)殺布單剿殺———木板或鞋底鋤,鏟———葦箔布單大 蝻(3-5齡)石輥壓殺用藥噴殺毒餌誘殺雞鴨啄殺飛機(jī)石輥噴粉器毒餌撒布器666麥麩雞鴨飛 蝗赤手捕殺用藥噴殺放火燒殺飛機(jī)噴火器噴粉器666口袋汽油
可見,對(duì)蝗蟲防治的措施采取“重武器”“輕武器”“藥劑”及其他辦法,凸顯了防治蟲害的綜合技術(shù)特征。1952年春,政務(wù)院就防治病蟲害問題再次要求:一,提高警覺,及早預(yù)防,貫徹防重于治的方針;二,充分準(zhǔn)備藥械,做好整修噴霧器、噴粉器工作;三,指導(dǎo)群眾適時(shí)防治,舉辦短期訓(xùn)練班、座談會(huì),傳播有效的防治方法;四,以村為基點(diǎn)建立情報(bào)制度,做到“病蟲發(fā)生在哪里,即消滅在哪里”;五,開展防治病蟲運(yùn)動(dòng)。[17]這些措施作為農(nóng)民的除蟲指南,對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)長(zhǎng)一寸”起到了基本保障作用。到1953年,農(nóng)藥生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展,使用藥劑防治蟲害增多起來,同時(shí)展開害蟲測(cè)報(bào)工作,以更加有效地使用化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防治。由此,大量引進(jìn)新型農(nóng)藥、生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)合成農(nóng)藥形成農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期農(nóng)業(yè)防治與化學(xué)防治相結(jié)合的除蟲特點(diǎn)。是年,山西開始引進(jìn)以有機(jī)氯為主要成分的六六六、DDT等殺蟲藥劑,由于劑型多樣(乳劑、液劑、粉劑)、廣譜性強(qiáng)(對(duì)多種蟲害均有殺傷力),并且殘效期長(zhǎng)、成本低,廣為農(nóng)民使用。僅1955年,山西一省農(nóng)藥供應(yīng)就達(dá)到了7 805 657斤,約合3 903噸。[注]山西省人民政府農(nóng)業(yè)廳:《山西省1955年主要農(nóng)藥供應(yīng)分配數(shù)量表》,C77-5-49山西省檔案館藏。
隨著農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)程加快,防治蟲害的農(nóng)作實(shí)踐也更加凸顯?!?956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》要求在7年或者12年內(nèi),基本上消滅危害農(nóng)作物最嚴(yán)重的十大病蟲害。進(jìn)而農(nóng)業(yè)部又提出“有蟲必治,重點(diǎn)消滅”的除蟲方針。到1957年“一五計(jì)劃”完成時(shí),各種化學(xué)農(nóng)藥的供應(yīng)數(shù)量已增至148 985噸,化學(xué)防治面積也增加到5億畝。[18]很顯然,對(duì)除蟲與豐產(chǎn)之關(guān)系的不斷強(qiáng)調(diào),使得對(duì)蟲害治理的手段也集中在對(duì)新型農(nóng)藥的推廣上。如太原地區(qū),從20世紀(jì)50年代中期到70年代末期,六六六和DDT等有機(jī)氯農(nóng)藥在整個(gè)農(nóng)藥品種使用中占據(jù)首位,僅1958年使用量就達(dá)100噸?!按筌S進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中又引進(jìn)1605、1059、敵百蟲、敵敵畏等有機(jī)磷農(nóng)藥,隨后又推廣應(yīng)用樂果、3911等內(nèi)吸殺蟲藥劑,年使用量高達(dá)300噸。到1977年,各類農(nóng)藥使用量已達(dá)到842噸,防治蟲害成效顯著。[19]
在“大躍進(jìn)”形勢(shì)下,1959年農(nóng)業(yè)部制定了“全面防治,土洋結(jié)合,全面消滅,重點(diǎn)肅清”的病蟲害防治方針。并要求“在病蟲為害嚴(yán)重地區(qū),應(yīng)采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的辦法,全面突擊,徹底消滅”;而且“各省要大力肅清一種至幾種病蟲,創(chuàng)造更多的‘全無病蟲害’縣(市),這是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)意義和政治意義的光榮任務(wù)”。[20]結(jié)果使用化學(xué)農(nóng)藥消滅害蟲普遍增多,在除蟲方面雖大有成效,但也出現(xiàn)了人畜中毒事件及農(nóng)作物殘留藥害嚴(yán)重等負(fù)面問題。1963年,防治病蟲害政策再次調(diào)整為“以防為主,防治結(jié)合,土洋并舉,經(jīng)濟(jì)有效”的植保方針,重點(diǎn)要求把積極預(yù)防蟲害放在首位,做好植物檢疫工作,推廣抗病抗蟲的優(yōu)良品種。在操作規(guī)程上則強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)防治與化學(xué)防治相結(jié)合、機(jī)械防治與人工防治相結(jié)合,并鼓勵(lì)研究利用生物防治措施進(jìn)行除蟲。“大躍進(jìn)”之后,盡管試圖避免盲目濫用化學(xué)農(nóng)藥,但在實(shí)際執(zhí)行過程中卻很難及時(shí)制止對(duì)新型農(nóng)藥的依賴使用,因此過量使用化學(xué)殺蟲藥劑使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,不斷有害蟲抗藥性現(xiàn)象出現(xiàn),導(dǎo)致治蟲效果下降。從1970年起,農(nóng)作物害蟲治理開始強(qiáng)調(diào)以生物防治、綜合防治為主的辦法。1974年農(nóng)業(yè)部則再次強(qiáng)調(diào)綜合防治的重要性問題。其中指出,對(duì)病蟲害的綜合防治不是對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的過度利用,而是立足于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體,根據(jù)病蟲害與農(nóng)作物環(huán)境之間的相互關(guān)系,因地制宜地發(fā)揮自然控制因素作用,進(jìn)而將病蟲危害造成的損失降低到最小,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)又不造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。隨后在全國(guó)植保工作會(huì)議上又頒布了“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針,要求“綜合防治要以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ),因地因時(shí)制宜,合理運(yùn)用化學(xué)防治、生物防治、物理防治等措施,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、安全、有效地控制病蟲害的目的”。[21]概言之,新中國(guó)農(nóng)作物蟲害防治實(shí)踐經(jīng)歷了一個(gè)由土洋結(jié)合、人工捕打、藥械結(jié)合的“防重于治”階段,繼而發(fā)展為“大躍進(jìn)”中廣泛依靠化學(xué)農(nóng)藥以達(dá)到“全面防治、全面消滅”的化學(xué)防治階段,最后又轉(zhuǎn)向“預(yù)防為主、經(jīng)濟(jì)有效”的綜合防治階段。
一切生物成長(zhǎng)都需適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)料,否則難以生長(zhǎng)。就農(nóng)作物而言,施肥是很重要的環(huán)節(jié),一方面可供給作物生長(zhǎng)所需的養(yǎng)料,另一方面還能改良土壤的物理化學(xué)性質(zhì),恢復(fù)其養(yǎng)料儲(chǔ)藏量。要做到科學(xué)施肥,首先要根據(jù)農(nóng)作物確定所需肥料的種類、數(shù)量;其次要考慮土壤對(duì)肥料的吸收能力;最后還要清楚肥料中的養(yǎng)分含量、形態(tài)及在水里的溶解度和土壤中的變化情況。只有對(duì)這些操作規(guī)程有所了解和掌握,才能做到合理施肥。而科學(xué)合理施肥對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收有著重要保障作用。集體化時(shí)期肥料問題在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面被賦予較強(qiáng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)尤為突出。
一般地,肥料分為無機(jī)肥料和有機(jī)肥料。無機(jī)肥料也稱礦質(zhì)肥料,如硫酸銨,此類肥料不含有機(jī)物質(zhì);有機(jī)肥料則含有機(jī)成分,如豆餅、人糞等。按肥料來源不同,可分為農(nóng)家肥料和工業(yè)肥料,或土肥和化學(xué)肥料。家禽牲畜的糞便,俗稱廄肥,即農(nóng)家肥,而硫酸銨則為化肥。就肥料性質(zhì)而言,無機(jī)肥料主要是化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品,其成分可溶于水,或容易分解為作物吸收的養(yǎng)料成分,有氮肥、磷肥和鉀肥三大類。而有機(jī)肥料指那些含有植物養(yǎng)分不濃厚、但養(yǎng)分種類完全的肥料,性質(zhì)松軟,可積儲(chǔ)水分,施用后可改變土壤性質(zhì),微生物繁殖旺盛,便于分解出有機(jī)物養(yǎng)料,適于農(nóng)作物吸收、生長(zhǎng)。[22]
在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中,農(nóng)作物增產(chǎn)施肥主要以農(nóng)家肥、土肥為主,利用化肥還不多見。如1950年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,增施肥料“主要依靠繁殖耕畜、家畜,以大量增加廄肥。盡量利用人糞尿,組織城糞下鄉(xiāng),并根據(jù)各地條件提倡壓綠肥、熏糞、放淤、挖塘等”。[23]華北局對(duì)增產(chǎn)肥料則要求各地盡量自己解決肥料來源,不要把希望完全寄托在購(gòu)買化學(xué)肥料和豆餅上,主要通過增加騾、馬、牛、驢大牲畜和保存人糞尿,多繁殖羊群,多喂養(yǎng)豬,有計(jì)劃地“家家養(yǎng)羊,戶戶喂豬”,以解決肥料問題。[24]顯然,此時(shí)期的造肥施肥多在農(nóng)村內(nèi)進(jìn)行。建國(guó)初很多地方還將愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與開展積肥相結(jié)合,不僅改進(jìn)了養(yǎng)豬不修圈及家里無廁所的舊習(xí)慣,而且還有定期的掃除制度,既有利于衛(wèi)生亦便于積肥。[25]1953年農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)全面展開時(shí),仍強(qiáng)調(diào)組織農(nóng)民大量積漚各種肥料是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施。[26]1956年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要草案中又提出“積極利用一切可能的條件開辟肥料來源,改進(jìn)使用肥料的方法”,要求“各地農(nóng)民積極采取一切可能的辦法增加肥料,特別注意養(yǎng)豬和適當(dāng)?shù)匕l(fā)展綠肥作物;地方應(yīng)積極發(fā)展磷肥、鉀肥、細(xì)菌肥料,把城市糞便和雜肥盡量利用起來”。[27]伴隨農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)高潮,各地對(duì)造肥、積肥、施肥的投入和實(shí)踐也變得更加廣泛起來。山西農(nóng)村普遍開展“三圈一廁”(牲口圈、豬圈、羊圈)的積肥運(yùn)動(dòng),廣積各種農(nóng)家肥和有機(jī)肥料。1958年山西省農(nóng)田施肥總量達(dá)到8 600萬噸,畝均施肥量達(dá)1 600公斤,也是施肥數(shù)量最多的一年。[28]“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)興起,使得肥料與農(nóng)作物增產(chǎn)的關(guān)聯(lián)更加突出,這在當(dāng)時(shí)的相關(guān)政策指示和地方實(shí)踐中均有充分體現(xiàn)。
1958年夏,商業(yè)部調(diào)查指出,各地農(nóng)村以農(nóng)家肥料為主,已形成群眾性的“靠山向山要、靠海下海撈”找肥源高潮?!皬V東到四月底已挖掘海肥六十多萬噸,包括動(dòng)植物肥料一百二十種。貴州江口縣組織農(nóng)業(yè)社開采二千六百噸磷礦石粉,按每畝施肥四十斤,全縣百分之六十三的耕地可施用磷肥。河南固始縣新造土化肥——氮磷鉀混合肥料,肥效可抵硫酸銨的百分之五十左右?!盵29]隨后,中共下達(dá)關(guān)于肥料問題的重要指示,則為“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中的“肥料革命”提供了足夠的政策推動(dòng)力。如:各地要積極發(fā)展土法制造的化肥;農(nóng)家積肥、造肥依舊是最主要的肥源;積極研究和推廣農(nóng)家肥料,大力提倡田頭積肥、漚肥等。[注]中共中央關(guān)于肥料問題的指示(1958年8月29日),《人民日?qǐng)?bào)》1958年9月11日,第2版。中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展積肥運(yùn)動(dòng)的指示(1959年1月28日),中央檔案館、中共中央文獻(xiàn)研究室編《中共中央文件選集》第三十冊(cè),人民出版社2013年版,第104-105頁。中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于今冬明春繼續(xù)開展大規(guī)模興修水利和積肥運(yùn)動(dòng)的指示(1959年10月24日),中央檔案館、中共中央文獻(xiàn)研究室編《中共中央文件選集》第三十二冊(cè),人民出版社2013年版,第243頁。1960年湖南省的積肥運(yùn)動(dòng)就很典型:“今春積肥運(yùn)動(dòng)高潮中出動(dòng)的勞力達(dá)七百萬人。全省共積肥二百多億擔(dān),平均每畝耕地三百擔(dān)左右,比去年同期增加百分之四十左右。去冬以來大抓養(yǎng)豬積肥;新建、整修養(yǎng)豬場(chǎng)十八萬七千個(gè),成為積肥的重要基地。”[30]很顯然,1960年湖南省積肥運(yùn)動(dòng)是全國(guó)“大躍進(jìn)”浪潮推動(dòng)下的產(chǎn)物。這在各地積肥運(yùn)動(dòng)中極為普遍,甚至一味追求積肥數(shù)量而忽略肥料質(zhì)量。如江蘇省在解決肥料問題上,要求各地做好儲(chǔ)肥、保肥工作,改干糞塘為水糞塘,修建廁所,糞缸加蓋,以提高人糞尿的數(shù)量和質(zhì)量;同時(shí)用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法,大辦土化肥廠,就地取材,開辟肥源,制造土化肥。但中央在對(duì)其肥料問題報(bào)告的批文中則明確指出:“過去在擬定積肥施肥數(shù)量時(shí),有的不注重質(zhì)量,而只要求數(shù)量,并且要求數(shù)量又很大,有的說一萬斤,有的三百擔(dān),這些數(shù)字都是不可靠的,其結(jié)果是助長(zhǎng)了基本干部浮夸風(fēng)的發(fā)展?!盵31]從湖南省和江蘇省兩地開展積肥運(yùn)動(dòng)的具體實(shí)踐可以看出,盡管中央對(duì)積肥運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的浮夸風(fēng)問題有明確的糾正批示,但實(shí)際上各地的做法卻難以及時(shí)扭轉(zhuǎn)。
“大躍進(jìn)”之后,各地以大搞群眾運(yùn)動(dòng)式的造肥施肥做法基本結(jié)束,一切又漸趨恢復(fù)到常態(tài)中。盡管新中國(guó)顯性農(nóng)業(yè)革命中存在一些問題,但不能由此否定黨和國(guó)家致力于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的實(shí)踐探索和艱辛努力。文章對(duì)農(nóng)具改造、防治蟲害、造肥施肥的敘述討論,試圖在經(jīng)驗(yàn)性層面呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史實(shí)踐不僅僅是一個(gè)事關(guān)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)融政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、觀念于一體的“總體性社會(huì)事實(shí)”。由此觀之,既為新中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體化變革建造了富有現(xiàn)代性特征的技術(shù)保障,也使得基層民眾在日常勞動(dòng)生產(chǎn)生活的巨變中感知和體驗(yàn)到新國(guó)家力量的存在和規(guī)制。
1949年后,中國(guó)農(nóng)村社會(huì)凸顯了社會(huì)主義化逐漸展開和實(shí)踐的歷史過程,種種的制度安排則集中體現(xiàn)在組織起來與提高技術(shù)的規(guī)定中。組織起來是農(nóng)業(yè)集體化得以實(shí)現(xiàn)的主要推力,它側(cè)重的是生產(chǎn)關(guān)系上的變革,突出勞動(dòng)力的組織和分配問題。從互助組到初級(jí)社,再到高級(jí)社、人民公社,整個(gè)農(nóng)村經(jīng)歷了一個(gè)由農(nóng)民個(gè)體私有到集體所有,再到全民所有的社會(huì)主義制度生成過程,也是一個(gè)由互助合作化到集體化再到人民公社化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形態(tài)不斷演變的過程。所以,認(rèn)識(shí)到組織起來的特質(zhì)和形態(tài),對(duì)于理解新中國(guó)農(nóng)業(yè)集體化的生成史是一把鑰匙,否則就很難對(duì)其歷史表征及運(yùn)作進(jìn)行更深入的探討。
提高技術(shù)則注重生產(chǎn)方式上的變化,強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)工具方面的因素,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)改造和革新問題。而且在農(nóng)業(yè)集體化進(jìn)程中也經(jīng)歷了一個(gè)不斷社會(huì)主義化的發(fā)展演變過程,盡管其表現(xiàn)形態(tài)有別于組織起來的制度規(guī)定,但又是在組織起來的實(shí)踐中加以展開的。本文試圖從社會(huì)史角度對(duì)農(nóng)業(yè)集體化中的生產(chǎn)技術(shù)問題進(jìn)行考察分析,不僅關(guān)注新型技術(shù)變革在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用及效應(yīng),而且重視技術(shù)改造對(duì)農(nóng)民世界的綜合性影響。而提高技術(shù)的總體規(guī)制則在不同歷史階段具有不同表現(xiàn)。如“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中毛澤東提倡大搞技術(shù)革命,各地農(nóng)村隨即掀起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造的競(jìng)爭(zhēng)浪潮,一波未平一波又起,成為農(nóng)業(yè)集體化生產(chǎn)實(shí)踐的一大特征。
也正是在組織起來與提高技術(shù)的宏觀規(guī)制和在地化實(shí)踐中,新中國(guó)的顯性農(nóng)業(yè)革命在農(nóng)業(yè)“逐漸集體化”和社會(huì)主義化的歷史展開中變得可能。目前的當(dāng)代史研究多以各種政治運(yùn)動(dòng)為討論對(duì)象,對(duì)農(nóng)村社會(huì)中常態(tài)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活則著墨不多,且缺乏深入細(xì)致的考察分析。本文通過有限的地方性史料對(duì)農(nóng)具改造、防治蟲害和造肥施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)踐的討論,不僅顯示出生產(chǎn)技術(shù)變革對(duì)于農(nóng)業(yè)集體化研究的重要性,而且為當(dāng)代史研究的縱深發(fā)展開啟了一些新的研究視野。