袁詩(shī)雨
【摘 要】眾所周知,勞動(dòng)法的基本原則是是勞動(dòng)法的核心和靈魂,也是勞動(dòng)法立法的指導(dǎo)思想和準(zhǔn)則,更是是我們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中把握勞動(dòng)法的具體切入點(diǎn)。但由于我國(guó)勞動(dòng)法立法體系的不完善,并未在勞動(dòng)法具體規(guī)定勞動(dòng)法的基本原則,而是將部分原則隱含于相關(guān)的條文中。因此,學(xué)術(shù)界許多學(xué)者將目光聚集于此空白之處,使得此問(wèn)題在學(xué)界眾說(shuō)紛紜。本文將從基本原則法定化的重要性、學(xué)者觀點(diǎn)和個(gè)人看法等三方面研究、論述此問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】基本原則;法定化;重要性;學(xué)界觀點(diǎn);不足之處;三原則
一、勞動(dòng)法基本原則法定化的重要性
由于勞動(dòng)法對(duì)基本原則缺乏明文規(guī)定,導(dǎo)致學(xué)界認(rèn)識(shí)的混亂和實(shí)務(wù)上對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的困難,而將勞動(dòng)法基本原則成文化是解決客觀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題問(wèn)題的可取之策,對(duì)推動(dòng)建設(shè)更為完整的勞動(dòng)法體系有著重要意義。
勞動(dòng)法基本原則法定化,是構(gòu)建完備勞動(dòng)法律規(guī)范體系,更好地預(yù)測(cè)方向。構(gòu)建完備法律規(guī)范體系是有法可依的基礎(chǔ)性工作。將勞動(dòng)法基本原則成文化,對(duì)勞動(dòng)法的本質(zhì)和基本精神加以規(guī)定,把調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本準(zhǔn)則明文加以規(guī)定,從而使法律調(diào)整具有可預(yù)測(cè)性和方向性,方便民眾知法守法。
勞動(dòng)法基本原則法定化,有利于彌補(bǔ)法律的不足,更好地指導(dǎo)法律實(shí)踐。勞動(dòng)法基本原則的調(diào)整作用,最終要落實(shí)到勞動(dòng)法的實(shí)施中去。對(duì)法律規(guī)則的解釋,需要以勞動(dòng)法基本原則為指導(dǎo);一旦存在法律漏洞或法律矛盾時(shí),可以依據(jù)法律原則的精神,填補(bǔ)法律漏洞,消除法律矛盾,以此彌補(bǔ)立法的不足。
二、學(xué)界觀點(diǎn)與個(gè)人分析
(一)條文直接移植說(shuō)
此學(xué)說(shuō)的觀點(diǎn)較為傳統(tǒng),該學(xué)說(shuō)認(rèn)為憲法是我國(guó)根本大法,憲法中關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定即是我國(guó)勞動(dòng)法的指導(dǎo)原則。在此基礎(chǔ)上,勞動(dòng)法的基本原則有:公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)的原則,勞動(dòng)者有參加民主管理權(quán)利的原則,勞動(dòng)者有勞動(dòng)保護(hù)和休息權(quán)的原則,貫徹各盡所能、按勞分配原則,勞動(dòng)者享有物質(zhì)幫助權(quán)的原則等。
我們應(yīng)一分為二的看待此種學(xué)說(shuō)。一方面,該學(xué)說(shuō)以憲法這一根本大法為基本依據(jù),是憲法的具體化,這使得此觀點(diǎn)具有權(quán)威性與實(shí)際可行性。但另一方面,該學(xué)說(shuō)照搬、簡(jiǎn)單羅列憲法中公民的權(quán)利與義務(wù),而不是根據(jù)勞動(dòng)法的這一具體部門法的規(guī)范制定原則。各項(xiàng)原則之間缺乏內(nèi)在的邏輯性,不是為勞動(dòng)法量身定做的,不能形成基本原則體系,無(wú)法從整體反映價(jià)值取向。
(二)高度抽象概括說(shuō)
此種學(xué)說(shuō)是通過(guò)抽象性的概括來(lái)闡述具體的基本原則。而此學(xué)說(shuō)也有多種觀點(diǎn),第一種觀點(diǎn),把勞動(dòng)法基本原則概括為三點(diǎn),即勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)競(jìng)合原則,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利原則,各盡所能按勞分配相結(jié)合原則。第二、第三種觀點(diǎn)也是如此較為簡(jiǎn)明扼要的概括。
個(gè)人認(rèn)為該學(xué)說(shuō)通過(guò)對(duì)勞動(dòng)法的提煉與概括,總結(jié)出較為簡(jiǎn)明的基本原則,比較全面的概括了勞動(dòng)法體系的基本內(nèi)容,更加符合當(dāng)代立法的趨勢(shì)。但是其自身也具有一定的局限性,由于過(guò)于關(guān)注廣度,而忽視了應(yīng)有的深度,將一些過(guò)淺顯、單薄的原則上升為統(tǒng)帥作用的基本原則,這是不符合勞動(dòng)法立法實(shí)際要求的。
(三)主輔原則說(shuō)
主輔原則說(shuō)認(rèn)為,勞動(dòng)法原則是多層次的,不僅包括基本原則,還包括具體原則。個(gè)人認(rèn)為,此學(xué)說(shuō)是較為新穎的學(xué)說(shuō),體現(xiàn)了立法上的多層次與有高低,構(gòu)成了一個(gè)較為完整的立法體系。但是,這樣的具體區(qū)分太過(guò)冗雜且偏離了基本原則這一主航道,不能為勞動(dòng)法的完善提供正確的方向。
三、個(gè)人看法
(一)維護(hù)勞動(dòng)者利益的基本原則
勞動(dòng)法基本原則中的首要原則從維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益出發(fā)。勞動(dòng)者是勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)群體,勞動(dòng)法的立法目的就是為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的合法權(quán)益,它遵循著側(cè)重點(diǎn)、有偏向性的立法模式。基于勞動(dòng)法意義上勞動(dòng)關(guān)系的從屬性特點(diǎn),雇主和勞動(dòng)者的“強(qiáng)勢(shì)主體”和“弱勢(shì)主體”的“新的身份”形成。因此,契約所體現(xiàn)的“消極自由”、“形式平等”所造成勞動(dòng)者弱勢(shì)群體的實(shí)質(zhì)不自由、不平等必須加以克服。而這種克服,就落到了勞動(dòng)法“維護(hù)勞動(dòng)者利益原則”上。
部分學(xué)者認(rèn)為,側(cè)重保護(hù)就等同于對(duì)用人單位權(quán)益加以拋棄,這是對(duì)用人單位合法權(quán)益的一種不法侵害。因此,基本原則法定化之時(shí)應(yīng)在此原則之后添加上兼顧用人單位利益的原則才可更好地體現(xiàn)社會(huì)的公平。其實(shí)不然,若同時(shí)兼顧二者必將失去勞動(dòng)法的特色,不符合勞動(dòng)法獨(dú)特性這一基本特征。在勞資關(guān)系中,雙方由于信息不對(duì)稱、資金不匹配等原因使得雙方力量懸殊,且已經(jīng)有許多法律的設(shè)立目的是保障用人單位利益,若在基本原則中再?gòu)?qiáng)化用人單位的利益,會(huì)拉大雙方的距離。應(yīng)明確的是,勞動(dòng)法基本原則的法定化目的是在勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生、延續(xù)、終止中,尋找勞資雙方正確的平衡點(diǎn)。在勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生的過(guò)程中,如何協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系,如何緩和勞資沖突,如何將勞動(dòng)者權(quán)益納入合法保護(hù)的范圍之中,是勞動(dòng)法需要通過(guò)勞動(dòng)法基本原則法定化而調(diào)整的問(wèn)題。只有對(duì)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者采取傾斜保護(hù)的措施,構(gòu)筑科學(xué)的勞動(dòng)關(guān)系,才能保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
(二)勞動(dòng)權(quán)利平等與特殊勞動(dòng)保護(hù)相結(jié)合的原則
平等保護(hù)與特殊保護(hù)是勞動(dòng)法基本原則中不可缺少的部分。部分學(xué)者認(rèn)為,平等勞動(dòng)維護(hù)與特殊勞動(dòng)保護(hù)是相反的,平等了就不可能特殊保護(hù)。但我認(rèn)為實(shí)際上兩者卻并不矛盾。“呆板的公平其實(shí)是最大的不公平”,因此,我們不僅僅要追求形式上的公平,更要尋求實(shí)質(zhì)上的公平。
一方面,建立勞動(dòng)者平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,符合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。勞動(dòng)者有平等就業(yè)與選擇職業(yè)的權(quán)利,也更能提高社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面,我們要從現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā),必須考慮到勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象的特殊性,對(duì)一些由于生理原因和社會(huì)原因形成的特殊群體給予相應(yīng)保護(hù),這是對(duì)勞動(dòng)法中一般保護(hù)的必要補(bǔ)充。法律不應(yīng)該是冰冷的,不僅僅只依據(jù)僵化的邏輯推理,更應(yīng)該包含溫情,在具體條文的制定時(shí),體現(xiàn)人文關(guān)懷。
(三)三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系原則
現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者與用人單位關(guān)系本質(zhì)上是不平等的、不對(duì)稱的,因此勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)生、延續(xù)、終止需要國(guó)家進(jìn)行一定的干預(yù)。同時(shí),勞動(dòng)者是單位的組成部分,也是國(guó)家的主人,需要維護(hù)單位的合法權(quán)益以及國(guó)家的根本利益。因此,三者之間形成了密切的架構(gòu)聯(lián)系。三方協(xié)調(diào)原則通過(guò)對(duì)日常出現(xiàn)的重大勞動(dòng)爭(zhēng)議以及突發(fā)性事件進(jìn)行調(diào)解與斡旋,協(xié)調(diào)各方權(quán)益,兼顧多方利益,選取最佳方案,進(jìn)而解決現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,更好地維護(hù)國(guó)家、用人單位、勞動(dòng)者的相關(guān)合法權(quán)益。三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系原則是政府與社會(huì)減震器,減少勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)行性事件,化解矛盾,避免社會(huì)動(dòng)蕩,才能符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。
四、總結(jié)
勞動(dòng)法的基本原則是勞動(dòng)立法及司法的依據(jù)和準(zhǔn)則?;驹瓌t確定的準(zhǔn)確與否,直接關(guān)系到勞動(dòng)者權(quán)益能否保障,勞動(dòng)關(guān)系能否協(xié)調(diào),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)制度能否建立和完善等重大問(wèn)題。通過(guò)勞動(dòng)法公法、私法融合的社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)勾勒出勞動(dòng)法基本原則的輪廓,并逐漸將其法定化。以傾斜立法的方式,特殊保護(hù)的方式,以三方協(xié)調(diào)的方式,發(fā)揮國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人各在宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的作用,保障相關(guān)的社會(huì)權(quán)益,推動(dòng)勞動(dòng)法基本原則的確定,完善勞動(dòng)法的立法體系。
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