靳紅昌

【摘 要】一些黨員對(duì)黨員身份缺乏認(rèn)同感、先進(jìn)感和光榮感，部分黨員對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)感到厭倦，有的黨員認(rèn)為上黨課，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策是空的，是講大道理，存在不專心，不用心的現(xiàn)象。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；基層；黨建工作；認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)油田企業(yè)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有十分重要的意義。近期，筆者通過(guò)調(diào)查、走訪等形式深入到基層黨支部進(jìn)行了一次了解。通過(guò)調(diào)查了解，既對(duì)油田企業(yè)基層黨建工作有了一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)，也初步形成了加強(qiáng)和改進(jìn)油田企業(yè)基層黨建工作的思路。

一、油田企業(yè)基層黨建工作存在的問(wèn)題

油田是國(guó)家油氣能源企業(yè)，基層各單位部門大都成立了黨支部（黨小組），配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，基層黨建工作實(shí)現(xiàn)“六有”目標(biāo)。在黨建工作的引領(lǐng)下，班子建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，黨建工作取得了一定成效。但對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于從嚴(yán)治黨的“八項(xiàng)要求”，當(dāng)前油田企業(yè)基層黨建工作也還存在的一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）先鋒作用發(fā)揮不突出。一是支部凝聚力不強(qiáng)?；鶎硬块T工作頭緒多，實(shí)行基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)各自分管業(yè)務(wù)工作與思想政治工作，過(guò)份強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé)，分頭落實(shí)，忽視了齊抓共管、通盤考慮，難以形成合力。單位員工易受支部領(lǐng)導(dǎo)工作能力、人格魅力以及單位工作環(huán)境的影響，向心力差，集體觀念、組織觀念淡薄。二是支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。支部領(lǐng)導(dǎo)抓班子帶隊(duì)伍功力不夠。黨員發(fā)展形式單一，論資排輩，優(yōu)親厚友的現(xiàn)象依然存在，年輕優(yōu)秀人才入黨比例不高。個(gè)別單位黨政“一把手”思想不過(guò)關(guān)，重實(shí)績(jī)輕黨建，把業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作割裂開(kāi)，忘記了自己的黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)。有的黨組織第一責(zé)任人“名實(shí)不符”，對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)黨建工作不重視、不過(guò)問(wèn)、不熟悉，當(dāng)“二傳手”、“翹腳老板”。三是黨員示范作用差。部分黨員員工自我要求標(biāo)準(zhǔn)低，進(jìn)取精神不強(qiáng)，有的黨員重視個(gè)人權(quán)利，輕視黨員義務(wù)，奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，用普通群眾的價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求約束自己，先鋒帶頭作用不明顯。

（二）工作激勵(lì)機(jī)制不健全。一是考核機(jī)制重業(yè)務(wù)輕黨建。在總結(jié)和評(píng)估單位工作時(shí)，看業(yè)務(wù)工作多，談黨建工作少，只要業(yè)務(wù)工作上去了，其它的工作都可以“雞犬升天”。在對(duì)油田企業(yè)基層單位的主要考核指標(biāo)年終目標(biāo)考核中，黨建工作所占比重較低，未能形成以目標(biāo)考核為導(dǎo)向，以先鋒作用發(fā)揮為重點(diǎn)的黨建工作科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。二是日常工作重形式輕質(zhì)效。長(zhǎng)效工作機(jī)制是抓好基層單位黨建工作的核心。一些基層單位的組織未能把黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把黨建工作設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)單純的任務(wù)來(lái)完成，為了考核而學(xué)習(xí)，為了黨建而黨建?！叭龝?huì)一課”制度寫在紙上，掛在墻上，簡(jiǎn)單敷衍，流于形式，只求完成程序應(yīng)付檢查而不管實(shí)際效果。把民主生活會(huì)開(kāi)成“擺功會(huì)”。年終搞突擊學(xué)習(xí)或集中抄寫筆記完成黨建任務(wù)，致使黨建工作沒(méi)有很好地貼近實(shí)際，貼近員工，貼近生活，缺乏對(duì)黨員員工的吸引力、說(shuō)服力和感召力，難以有效地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員員工愛(ài)崗敬業(yè)、頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)全心投入的積極性和主動(dòng)性。三是督導(dǎo)監(jiān)督重指導(dǎo)輕問(wèn)責(zé)。對(duì)黨建工作的內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任主體不明，督查部門的監(jiān)督重點(diǎn)在員工違紀(jì)違規(guī)上，對(duì)黨建工作鮮有過(guò)問(wèn)；基層黨委在工作中倚重于業(yè)務(wù)指導(dǎo)，滿足于發(fā)展黨員、指導(dǎo)選舉、催交黨費(fèi)等規(guī)定動(dòng)作上。

（三）組織生活載體不豐富。一是學(xué)習(xí)教育載體缺創(chuàng)新。對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育方式單一，內(nèi)容枯燥，思想政治工作效果不佳。每月學(xué)習(xí)活動(dòng)和組織生活主是讀文件、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話，基本上是照本宣科，“教學(xué)”式灌輸，很少結(jié)合黨員的年齡、文化和所處的工作環(huán)境等不同情況，分類開(kāi)展寓教于樂(lè)的學(xué)教活動(dòng)。年復(fù)一年，長(zhǎng)期如此，很難激發(fā)黨員員工的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)效果大打折扣。二是實(shí)踐鍛煉載體缺運(yùn)用。在開(kāi)展黨建工作中，一些基層黨組織只會(huì)按部就班，不善于運(yùn)用工作實(shí)踐活動(dòng)來(lái)鍛煉黨員員工。

二、存在問(wèn)題的原因分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)弱化。油田企業(yè)基層黨支部書(shū)記有一部分是行政主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，在稱謂上習(xí)慣于“某某經(jīng)理（隊(duì)長(zhǎng)）、某某主任”等行政職務(wù)，淡化了“書(shū)記”稱謂，變相地弱化了黨組織書(shū)記的職能職責(zé)。在工作中，一些部門負(fù)責(zé)人把自己看成是業(yè)務(wù)部門，在心里上把自己定位于“業(yè)務(wù)干部”，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)工作才是根本，黨建工作是務(wù)“虛”，不如抓業(yè)務(wù)工作“實(shí)在”，存在干得好與不好一個(gè)樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不能主動(dòng)挑起抓黨建的“擔(dān)子”，對(duì)黨建工作不重視、不安排、不落實(shí)。

（二）黨員身份意識(shí)弱化。一些黨員對(duì)黨員身份缺乏認(rèn)同感、先進(jìn)感和光榮感，部分黨員對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)感到厭倦，有的黨員認(rèn)為上黨課，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策是空的，是講大道理，存在不專心，不用心的現(xiàn)象。有的黨員對(duì)黨的知識(shí)掌握不牢固，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)不明確。少數(shù)黨員引領(lǐng)意識(shí)不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員骨干功能發(fā)揮不明顯，作風(fēng)不實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)較低，完成任務(wù)質(zhì)量不高。部分黨員產(chǎn)生了一切向“錢”看和向“前途看”的思想，把入黨只是當(dāng)做實(shí)現(xiàn)自己愿望“政治工具”。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作建議

按照黨的有關(guān)規(guī)定和習(xí)總書(shū)記的講話要求，結(jié)合油田企業(yè)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)改進(jìn)：

（一）創(chuàng)新教育機(jī)制，為黨員員工“補(bǔ)鈣”。一是創(chuàng)新教育方式。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，做到一以貫之。大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，以學(xué)習(xí)討論、案例警示、體驗(yàn)教育等形式，不斷豐富和變換學(xué)習(xí)內(nèi)容。采用互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、主題實(shí)踐活動(dòng)，提高黨員員工學(xué)習(xí)的積極性。二是抓好活動(dòng)載體。充分利用“七一”、國(guó)慶等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開(kāi)展黨建知識(shí)竟賽、文體活動(dòng)、支部交流會(huì)，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。

（二）創(chuàng)新管理方式，為基層組織“強(qiáng)身”。一是堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)中心工作。正確處理黨建與單位建設(shè)、黨建與其它業(yè)務(wù)建設(shè)兩個(gè)關(guān)系，按照圍繞中心，服務(wù)大局的總體思路，把黨建工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)工作上。要從抓好企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊(duì)伍無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難的能力上下功夫，推動(dòng)企業(yè)改革等中心工作，就如何更好地發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用上去創(chuàng)新黨建活動(dòng)。在工作中，鼓勵(lì)黨員干部當(dāng)先鋒，做表率。把業(yè)務(wù)工作成效作為檢驗(yàn)黨建工作的一個(gè)重要內(nèi)容。二是以形成機(jī)制為中心，推動(dòng)黨建發(fā)展。建立完善各級(jí)黨委對(duì)油田企業(yè)基層支部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)保障，為黨建工作“打氣”。一是正面引導(dǎo)。堅(jiān)持從優(yōu)善待員工，對(duì)基層員工多肯定，少批評(píng)。注重正面宣傳，大力宣傳基層黨組織涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，營(yíng)造全員關(guān)心支持基層的濃厚氛圍。建立黨委委員聯(lián)系支部制度，定期為支部上黨課，與員工談心交心，以上率下，推動(dòng)工作。二是強(qiáng)化保障。增加基層單位黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，保障基層開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)需求。加強(qiáng)對(duì)基層支部黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層支部自我管理、自我發(fā)展能力。三是加強(qiáng)激勵(lì)管理措施。利用七一、年終考核等時(shí)機(jī)，加大對(duì)優(yōu)秀支部書(shū)記、黨員的表彰力度。出臺(tái)制度規(guī)定，在干部遴選和評(píng)選創(chuàng)優(yōu)中，從基層優(yōu)秀黨員中產(chǎn)生，促進(jìn)發(fā)揮先鋒模范作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]于傳博；如何增強(qiáng)基層企業(yè)黨建工作的實(shí)效性[J]；北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)；2012年04期。