徐天翊

【摘 要】高校內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)的變化，對(duì)做好大學(xué)生黨建工作提出了新要求。目前高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在支部活動(dòng)形式與內(nèi)容缺少吸引力、黨支部管理力量跟不上、入黨前后教育管理重視程度不一的問題。產(chǎn)生這些問題的原因包括對(duì)黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足、黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有得到落實(shí)保障、學(xué)生黨員參與支部活動(dòng)的時(shí)間精力有限。完善高校學(xué)生黨支部建設(shè)，可以從加大學(xué)生黨支部建設(shè)支持力度、創(chuàng)新工作方法及加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)、完善支部書記培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制這幾個(gè)方面入手。

【關(guān)鍵詞】高校黨建；學(xué)生黨支部；支部建設(shè)

當(dāng)代大學(xué)生肩負(fù)著國(guó)家民族復(fù)興的歷史使命，而高校擔(dān)負(fù)著將大學(xué)生培養(yǎng)為社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀接班人的重要職責(zé)。高校是開展學(xué)生黨員思想政治教育工作的主要陣地，大學(xué)生黨支部作為高校內(nèi)的基層黨組織，是發(fā)揮黨組織在高校內(nèi)作用的基礎(chǔ)，是提高學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)高校黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。當(dāng)下，高校內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)了不少變化，對(duì)做好大學(xué)生黨建工作相應(yīng)提出了新的要求，我們需要結(jié)合時(shí)代特征和大學(xué)生成長(zhǎng)特點(diǎn)，針對(duì)性地解決工作中遇到的一些問題，以此提升學(xué)生支部活動(dòng)質(zhì)量和效果，夯實(shí)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，將我國(guó)高校教育事業(yè)發(fā)展及學(xué)生思想政治教育工作推向深入。

一、目前高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問題

1.黨支部活動(dòng)形式內(nèi)容缺少吸引力

有的黨支部活動(dòng)形式單一，內(nèi)容缺乏新意，工作限于培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收黨費(fèi)等，將支部建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單理解為政治理論學(xué)習(xí)，以宣讀文件、傳達(dá)精神為主，對(duì)黨員的具體需求關(guān)注不夠，難以調(diào)動(dòng)黨員的參與熱情。有的支部在開展組織工作時(shí)消極被動(dòng)，只求完成規(guī)定任務(wù)和應(yīng)付上級(jí)檢查，認(rèn)為過得去就行。個(gè)別黨支部甚至對(duì)所屬黨員管理缺失，對(duì)學(xué)生黨員中存在的問題聽之任之，削弱了高校內(nèi)黨組織在基層的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力，導(dǎo)致黨建工作軟弱渙散。2009年的一份研究顯示，有96%的高校學(xué)生黨員表示黨支部組織生活主要形式為“參加會(huì)議，討論發(fā)展積極分子、預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正”，49.3%的學(xué)生黨員認(rèn)為黨員教育內(nèi)容“太理論化”。

2.黨支部數(shù)量不斷擴(kuò)大，管理力量跟不上

隨著高校擴(kuò)招，高校學(xué)生數(shù)量不斷增加，相應(yīng)學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部數(shù)量也大幅增加。但目前各高校中，從事學(xué)生黨員管理教育的人員沒有相應(yīng)增加。同時(shí)，優(yōu)秀支部委員的培養(yǎng)也沒能跟上步伐，時(shí)常出現(xiàn)支部委員任職斷層的現(xiàn)象，使支部建設(shè)無法得到持續(xù)有效開展。

3.入黨前后教育管理重視程度不一

目前，重視發(fā)展黨員而忽視入黨后黨員教育管理的情況在高校中普遍存在。黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正前，入黨積極分子和預(yù)備黨員要定期上黨課、參加會(huì)議、寫思想?yún)R報(bào)等。但入黨后，學(xué)生黨支部對(duì)黨員教育管理的力度明顯減弱，支部作用大都僅停留在聽取入黨積極分子思想?yún)R報(bào)、收黨費(fèi)等方面，有時(shí)甚至連“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨組織生活會(huì)等支部基礎(chǔ)管理制度都沒能得到很好的貫徹落實(shí)。

二、高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在問題的原因分析

1.對(duì)黨支部建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足

高校各級(jí)組織、教師員工和學(xué)生都面對(duì)著巨大的科研教學(xué)學(xué)習(xí)壓力，因此部分黨員干部認(rèn)為高校中心工作是教學(xué)科研，只關(guān)注建設(shè)學(xué)科專業(yè)，而對(duì)基層黨支部工作重視不足。部分高校對(duì)黨支部工作采取敷衍了事的態(tài)度，抓黨建的主動(dòng)性、積極性不足，認(rèn)為黨務(wù)工作會(huì)占用教學(xué)科研時(shí)間，前者應(yīng)為后者讓路。

2.黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)未得到全面落實(shí)保障

除組織保障外，必須要有一定的經(jīng)費(fèi)支撐作為拓寬黨支部活動(dòng)形式和內(nèi)容的基礎(chǔ)。黨費(fèi)使用有著非常嚴(yán)格的限制，根據(jù)中組部規(guī)定，黨費(fèi)使用主要有5條途徑，實(shí)踐中高校學(xué)生黨支部使用黨費(fèi)的項(xiàng)目基本限于訂閱、購(gòu)買開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備。實(shí)際上，不少高校的學(xué)生黨支部活動(dòng)只有訂閱期刊和購(gòu)書的發(fā)票才能予以列支，使得學(xué)生黨支部活動(dòng)被限制在了一個(gè)很狹窄的空間內(nèi)。因此，相對(duì)薄弱的經(jīng)費(fèi)支撐在很大程度上制約著學(xué)生黨支部大力拓展活動(dòng)形式。

3.學(xué)生黨員參與支部活動(dòng)時(shí)間精力有限

高校學(xué)生黨支部具體活動(dòng)大都由支部書記、支委組織開展，支部書記、支委委員基本由高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任，他們同時(shí)還在準(zhǔn)備考級(jí)、考證、實(shí)習(xí)等，或面臨畢業(yè)論文、就業(yè)等種種壓力。畢業(yè)時(shí)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)使高校學(xué)生在校園內(nèi)就感受到了壓力，有的學(xué)生黨員專注于準(zhǔn)備公務(wù)員考試、研究生考試，有的長(zhǎng)時(shí)間奔走在求職路上，有的甚至在國(guó)（境）外交流學(xué)習(xí)和生活，各方面因素都在影響著支委組織發(fā)動(dòng)支部活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造力。缺少相對(duì)充足連續(xù)的時(shí)間、精力對(duì)支部建設(shè)形式和內(nèi)容進(jìn)行深入思考研究，就難以與本支部實(shí)際情況深度融合，不成體系、目標(biāo)導(dǎo)向不明的活動(dòng)自然收不到理想效果。

三、高校學(xué)生黨支部建設(shè)的完善路徑

1.加大學(xué)生黨支部建設(shè)支持力度

高校黨建工作關(guān)系到“為誰培養(yǎng)人才”的問題，學(xué)校發(fā)展越快，就越要把握好方向，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。首先，高校黨委常委會(huì)要加大學(xué)生黨支部建設(shè)重視力度，做好學(xué)校層面工作設(shè)計(jì)。要加強(qiáng)校黨委組織部、學(xué)生工作部等部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在黨建工作任務(wù)的設(shè)計(jì)、部署、執(zhí)行、反饋、檢查等方面做好溝通，將開展工作的思路由過去的“做過了”向效果導(dǎo)向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。其次，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，制定實(shí)施更科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)使用辦法，使其與高校學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)相適應(yīng)。第三，要采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生支部工作成效進(jìn)行考核。檢查支部活動(dòng)開展和黨員規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況，并予以考評(píng)，將學(xué)生黨員參加活動(dòng)及在校期間表現(xiàn)情況記錄在冊(cè)，形成黨員檔案，激發(fā)各學(xué)生支部工作熱情，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地做好支部建設(shè)。

2.創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)

要發(fā)揮黨支部在學(xué)生黨員中的戰(zhàn)斗堡壘作用，需要?jiǎng)?chuàng)新工作觀念和方式。要結(jié)合高校學(xué)生特點(diǎn)，開展支部活動(dòng)不能脫離學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、研究和生活，把支部建設(shè)等同于政治理論學(xué)習(xí)，游離于學(xué)生實(shí)際生活之外，就會(huì)讓支部建設(shè)缺乏基礎(chǔ)。要開展與學(xué)生學(xué)習(xí)生活關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的活動(dòng)，讓學(xué)生黨員切身感受到組織生活的趣味性及對(duì)自身成長(zhǎng)的幫助，堅(jiān)持把學(xué)生黨員滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展作為著力點(diǎn)。

3.完善支部書記培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制

支部書記是學(xué)生支部帶頭人，組織推動(dòng)支部各項(xiàng)工作。要注意觀察和培養(yǎng)合適的學(xué)生黨員參與黨組織管理工作，在工作中鍛煉其能力并選拔那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、基礎(chǔ)牢、熱情高的學(xué)生擔(dān)任支部書記。定期不定期對(duì)支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，交流介紹工作經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)支部書記工作成績(jī)給予表彰激勵(lì)，如高校在評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的綜合測(cè)評(píng)體系中，支部書記應(yīng)同團(tuán)委、學(xué)生會(huì)干部等職務(wù)一樣獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，建議把支部書記工作評(píng)優(yōu)等納入高校學(xué)生干部獎(jiǎng)勵(lì)范疇。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蔣冀騁，冀學(xué)鋒.高等學(xué)生黨支部建設(shè)理論與實(shí)踐[M].長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)出版社，2009.