張鵬

摘 要：目前，我國正處于公共管理方式改革的重要時(shí)期。現(xiàn)階段，社會對公共管理人才的能力和素質(zhì)提出了更高的要求，要讓國內(nèi)的社會和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型得到更好的發(fā)展，必須要擁有一批有著良好的職業(yè)素養(yǎng)的公共管理人才，才能有助于社會人才更好地就業(yè)。因此，高等院校必須要對公共管理人才的培養(yǎng)模式、方法和思路進(jìn)行改革，為了讓學(xué)生能夠更好地成長為綜合應(yīng)用型人才，就必須讓學(xué)生能夠通過學(xué)習(xí)的方式掌握現(xiàn)代公共行政的理念。因此，就公共管理人才的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究，并提出公共管理人才職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的有效方法和途徑，以期為培養(yǎng)公共管理人才的職業(yè)素質(zhì)奠定有效的理論基礎(chǔ)方法。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì);公共管理人才;職業(yè)素質(zhì)

中圖分類號：G642 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）19-0166-01

引言

近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展，因市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了國內(nèi)外政治環(huán)境因素的影響，需要減少政府的行政干預(yù)，以及開放國內(nèi)的市場，爭取讓政府由“行政型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，這使得公共管理人才在培養(yǎng)上提出更高要求。現(xiàn)今，對公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng)模式方面，還需要更進(jìn)一步完善，以更好地適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的市場需要，因此對新型公共管理人才的培養(yǎng)已是必然性的選擇。

一、公共管理簡述

將公共管理的理論應(yīng)用到政治及經(jīng)濟(jì)社會等實(shí)踐中是目前公共管理類人才的培養(yǎng)，特別是在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作中，可以為實(shí)際工作創(chuàng)造出更多具有價(jià)值的管理人才。在市場中人才的競爭越來越激烈，在社會發(fā)展時(shí)期這一階段，公共管理人才發(fā)揮著重要的作用。在這方面，公共管理指出了一種公共組織職能，而這一職能可以分為非政府組織和政府管制公共組織兩個方面。這兩種組織的目標(biāo)均是為了實(shí)現(xiàn)公共利益現(xiàn)實(shí)化，同時(shí)也可以為社會提供相應(yīng)的公共產(chǎn)業(yè)與服務(wù)。當(dāng)前，對公共給管理人才的培養(yǎng)是這兩種組織急需解決的問題。遵循當(dāng)今社會對公共管理人才要求，對公共管理人才專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)主要體現(xiàn)在公共政治素質(zhì)、現(xiàn)代公共行政素質(zhì)、理性知識結(jié)構(gòu)素質(zhì)、復(fù)合型職業(yè)能力等四個方面。

二、公共管理人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀分析

（一）教學(xué)方式不科學(xué)

目前，對公共管理人才的培養(yǎng)仍然采用傳統(tǒng)的方式，主要是圍繞著教師來展開教學(xué)。同時(shí)，教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)，主要是依照傳統(tǒng)的教學(xué)模式將書本知識灌輸給學(xué)生。這種培養(yǎng)方式嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新性，不能充分激發(fā)出學(xué)生對于學(xué)習(xí)的積極性，對學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展造成了很大的制約。公共管理作為一門新型的學(xué)科，國內(nèi)外均有大量的關(guān)于公共管理教材，并且在我國公共管理專業(yè)教育中，一些公共管理的理論和實(shí)踐已被作為教材使用。然而，隨著新時(shí)代的到來，國內(nèi)和國外在政治和經(jīng)濟(jì)以及社會環(huán)境等方面都產(chǎn)生了很大的變化，隨之對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)政府等公共部門也不斷地進(jìn)行了改革，這就表明面向公共管理專業(yè)的老舊教材已然不再適合公共管理環(huán)境的發(fā)展。

（二）培養(yǎng)內(nèi)容缺乏新穎性

目前，我國公共管理人才的培養(yǎng)內(nèi)容缺乏科學(xué)性，專業(yè)相對較短，但對我國的發(fā)展起到了很大的作用。隨著教育改革的不斷發(fā)展，公共管理人才的培養(yǎng)模式也有所改進(jìn)，但從目前的管理人才培養(yǎng)內(nèi)容來看，仍然存在不足，沒有一定的新穎性，而設(shè)計(jì)的培養(yǎng)內(nèi)容不但沒能展現(xiàn)出應(yīng)有的使用價(jià)值，而且在培養(yǎng)過程中缺乏良好的創(chuàng)新環(huán)境。

三、創(chuàng)新公共管理人才職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的建議

在對公共管理人才的職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)之時(shí)，還應(yīng)著眼于社會實(shí)際發(fā)展的需要，深入了解社會的需要，把實(shí)際市場與培養(yǎng)內(nèi)容的能力有效地整合在一起。因此，根據(jù)存在于公共管理人才能力素質(zhì)培養(yǎng)模式中的問題，提出了以下幾點(diǎn)建議。

（一）改革傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式

根據(jù)市場需求和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的內(nèi)容，從而充分利用現(xiàn)有資源來開設(shè)課程。現(xiàn)如今，隨著社會經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，此時(shí)的公共管理人才會對社會未來發(fā)展發(fā)揮非常重要的作用。這說明，公共管理人才的職業(yè)素質(zhì)和時(shí)間能力將會直接決定著公共組織的成敗。因此，在培養(yǎng)公共管理人才時(shí)，培養(yǎng)內(nèi)容必須和社會發(fā)展的需求相符合，才可以不斷地創(chuàng)新教學(xué)方法。

（二）培養(yǎng)復(fù)合型職業(yè)能力

在對公共管理人才的職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，不但要兼顧到公共管理人才的綜合性，還要兼顧到公共管理人才的專業(yè)性。要培養(yǎng)公共管理人才的職業(yè)素質(zhì)，必須要注重其現(xiàn)代公共行政素質(zhì)、公共行政素質(zhì)，目的是為了可以通過培養(yǎng)學(xué)習(xí)，使這些公共管理人才可以清楚地認(rèn)識到自己所要承擔(dān)的社會義務(wù)，同時(shí)還將會對提高國內(nèi)政治文明與政治體制改革發(fā)揮至關(guān)重要的作用。此外，在職業(yè)能力培養(yǎng)方面，還應(yīng)注培養(yǎng)管理人才的復(fù)合型職業(yè)能力，這表示公共管理人才不僅要具備良好的職業(yè)素質(zhì)，還需要不斷地提高組織規(guī)劃能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等，同時(shí)這也是優(yōu)秀公共管理人才所必須具備的條件。

（三）創(chuàng)新培養(yǎng)模式

在對公共管理人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，必須先要創(chuàng)新公共管理人才的培養(yǎng)內(nèi)容。在傳統(tǒng)的公共管理人才培養(yǎng)模式中，由于培養(yǎng)內(nèi)容具備很強(qiáng)的政治色彩，這使得學(xué)生在教學(xué)過程中會感到枯燥。因此，我們必須對培養(yǎng)內(nèi)容敢于創(chuàng)新。通過對國外教學(xué)內(nèi)容的借鑒，能使公共管理人才的理論和實(shí)踐有效結(jié)合在一起，使之相互滲透。這樣不僅使教學(xué)過程變得更加有趣，同時(shí)也提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力。此外，值得注意的是，在國內(nèi)教育體制下，培養(yǎng)的公共管理人才在創(chuàng)新方面始終存在很大缺陷。要想培養(yǎng)和提高公共管理人才的創(chuàng)新能力，必須融合理論研究和實(shí)際應(yīng)用，利用這種轉(zhuǎn)變能夠快速幫助學(xué)生建立和掌握公共管理知識體制。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之在不斷地進(jìn)行調(diào)整，這時(shí)對公共管理人才職業(yè)能力素質(zhì)的提升，對帶動社會發(fā)展具有十分重要的作用，所以必須對公共管理人才的職業(yè)素質(zhì)注重培養(yǎng)。在社會和市場的發(fā)展過程中，對公共管理人才的創(chuàng)新將發(fā)揮非常重要的作用。因此，需要對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)進(jìn)行全面的探索，只有通過改革傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)公共管理人才復(fù)合型職業(yè)能力、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，才可以真正發(fā)揮公共管理人才的價(jià)值。

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[責(zé)任編輯 劉 瑤]