趙金龍

摘 要：建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)也是“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的一部分，而要做好網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)工作，就必須要做好政府網(wǎng)站的建設(shè)。隨著時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也日趨成熟。在這種大背景之下，各級(jí)政府將如何順應(yīng)新形勢(shì)來打造一個(gè)開放、便捷、友好的政府網(wǎng)站，就成了政府部門應(yīng)該思考的問題。此外，由于政府網(wǎng)站的特殊性，在建設(shè)過程中還需要考慮到網(wǎng)站應(yīng)具備的示范引領(lǐng)、引導(dǎo)的作用。文章將針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下政府網(wǎng)站的建設(shè)問題進(jìn)行一些探討和研究。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;政府網(wǎng)站;建設(shè)策略

在新形勢(shì)下的信息革命中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在以一種前所未有的速度和態(tài)勢(shì)推動(dòng)著人們生產(chǎn)生活方式的深度轉(zhuǎn)型。在這種影響之下，我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)也得到了一些優(yōu)化。但是就目前來看，在政府網(wǎng)站建設(shè)中仍存在著不少問題，例如政民互動(dòng)的效果還待優(yōu)化和加強(qiáng)、網(wǎng)站資源信息的整合度還較低、網(wǎng)站服務(wù)功能還需完善和增加等等。政府部門可以通過以下幾個(gè)方面去進(jìn)行思考和完善。

一、立足平臺(tái)建設(shè)實(shí)踐，搭好框架，維護(hù)網(wǎng)站的安全性與實(shí)用性

網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)站建設(shè)過程中首先要考慮并做好的關(guān)鍵性部分，同時(shí)還需要不斷地對(duì)信息審核機(jī)制進(jìn)行完善，健全信息發(fā)布流程和信息審核制度，嚴(yán)禁不實(shí)或涉密信息的上網(wǎng)，確保上網(wǎng)信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。還有非常重要的一點(diǎn)就是，一定要做好平臺(tái)的監(jiān)測(cè)及維護(hù)工作，做好網(wǎng)站的日常巡查工作，定期對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，從而確保網(wǎng)站運(yùn)行的安全性。

二、注重加強(qiáng)全流程、一站式網(wǎng)上辦事服務(wù)建設(shè)

政府工作的核心就是為人民服務(wù)。之所以要建設(shè)網(wǎng)上政府，就是為了更好的服務(wù)人民，為人民辦事。因此，在政府網(wǎng)站的建設(shè)過程中，要重點(diǎn)關(guān)注并完善網(wǎng)站中的服務(wù)功能，從而能夠?yàn)槿嗣裉峁┚W(wǎng)絡(luò)一站式服務(wù)。要做到這樣，各級(jí)政府部門就要做好下面這幾方面：首先，要明確政府內(nèi)部各部門的分工，明確各方責(zé)任，清楚明晰地將責(zé)任清單和權(quán)力清單劃分到各部門頭上，以便網(wǎng)站工作能更好地進(jìn)行。第二個(gè)就是重視政府網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，既然要為民眾提供一站式服務(wù)的平臺(tái)，那么就要打破各個(gè)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)之間的阻礙，優(yōu)化資源共享，促進(jìn)各部門之間的協(xié)同合作。第三個(gè)就是站在建設(shè)網(wǎng)站這個(gè)最基礎(chǔ)性的問題上，對(duì)信息、具體服務(wù)功能等進(jìn)行簡(jiǎn)潔性、便捷性的處理和優(yōu)化，同時(shí)也要做好上網(wǎng)信息的公開、透明，讓群眾知道“應(yīng)該怎么辦、如何辦”“能夠怎么做、如何做”“辦得怎么樣”，提高辦事效率，使政府能夠更好地服務(wù)人民。著眼于我國(guó)目前的政府網(wǎng)站來看，已經(jīng)有部分省市及地區(qū)的政府網(wǎng)站在實(shí)體服務(wù)工作與網(wǎng)上服務(wù)的實(shí)踐過程中，通過政府部門內(nèi)部的協(xié)同工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦事的服務(wù)，突破以上三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，并取得了非常不錯(cuò)的成效。但是，其中也存在一些不足。在目前的建設(shè)情況來看，這種模式是基于政府各部門之間的協(xié)同合作建設(shè)起來的政府網(wǎng)站，其更多考慮和解決的還是各部門之間如何能更好的進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同。但政府網(wǎng)站建設(shè)的核心畢竟還是服務(wù)于人民，因此，政府網(wǎng)站還需要更進(jìn)一步的優(yōu)化，做到以用戶為中心，以服務(wù)人民為中心。

三、積極探索，盡快彌補(bǔ)網(wǎng)站短板，力爭(zhēng)做出新亮點(diǎn)

（一）注重增強(qiáng)網(wǎng)站的個(gè)性化和無障礙水平

政府網(wǎng)站的特殊性就決定了網(wǎng)站以人為本的建設(shè)方向。但由于千人千面，每個(gè)人都有自己的需求，政務(wù)網(wǎng)站要做到更好地服務(wù)于人，就需要在“千人千網(wǎng)”的問題上進(jìn)行突破，增強(qiáng)網(wǎng)站的個(gè)性化。除此之外，由于人與人之間的文化水平、理解能力、操作能力等方面是不盡相同的，因此要做好網(wǎng)上服務(wù)，就要做到網(wǎng)站的無障礙瀏覽和使用。此時(shí)，政府部門就需要大膽地進(jìn)行創(chuàng)新，運(yùn)用好新興技術(shù)，建設(shè)實(shí)用性網(wǎng)站。在此方面，政府部門可以借鑒學(xué)習(xí)現(xiàn)有的一些購物生活網(wǎng)站的建設(shè)方式和方法，因?yàn)樵趯?shí)現(xiàn)網(wǎng)站個(gè)性化、無障礙化方面，這些發(fā)展已久的網(wǎng)站平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)行了很多次的探索，并取得了較好的成效。

（二）提升網(wǎng)站的智能化水平。

要提升網(wǎng)站的智能化水平，就必須從智能化搜索和智能互動(dòng)這兩方面入手。因?yàn)檎块T的工作特殊性，就要求了政府網(wǎng)站需要具備較高的規(guī)范性。而且針對(duì)于政府網(wǎng)站服務(wù)的對(duì)象來說，不管是個(gè)人用戶還是企業(yè)用戶，在信息需求方面都是需要標(biāo)準(zhǔn)答案的。因此，在政府網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展過程中，可以建立和豐富問答知識(shí)庫，并運(yùn)用新興技術(shù)做到快速回答，實(shí)現(xiàn)智能互動(dòng)。這樣的網(wǎng)站運(yùn)行方式，不僅改善了傳統(tǒng)網(wǎng)站死板、靜態(tài)化的頁面展示，也豐富了用戶體驗(yàn)，提高了辦事效率。

（三）提升政府網(wǎng)站對(duì)于新媒體技術(shù)的利用

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)的運(yùn)用已是大勢(shì)所趨。政府部門也應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，在建設(shè)網(wǎng)站時(shí)也注重利用新媒體技術(shù)，以此豐富網(wǎng)站信息的展現(xiàn)形式。根據(jù)現(xiàn)在的新媒體發(fā)展趨勢(shì)，政府部門可以在QQ、微信、微博等新興的社會(huì)化新媒體平臺(tái)上對(duì)網(wǎng)站信息進(jìn)行更好地傳播，擴(kuò)大網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上的影響力。除此之外，政府部門也可以運(yùn)用新媒體技術(shù)進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，如在辦事指南上增設(shè)二維碼等等。

四、加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容的建設(shè)

（一）優(yōu)化網(wǎng)站頁面和欄目

政府門戶網(wǎng)站主頁面建設(shè)關(guān)乎著政府形象樹立，尤其是主頁面的建設(shè)，要美觀大方，突出地方特色，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)吸引公眾關(guān)注，不僅能夠提高政府網(wǎng)站的關(guān)注度，還可能吸引企業(yè)到地方注資發(fā)展。其次是欄目的設(shè)置要“以公眾為中心”欄目設(shè)置應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，功能整合統(tǒng)一。便于公眾閱讀查找。在網(wǎng)站主頁面設(shè)置中文簡(jiǎn)體、中文繁體以及英文轉(zhuǎn)換可以方便港澳臺(tái)同胞，外國(guó)友人瀏覽政府網(wǎng)站。

（二）提升政民互動(dòng)交流效果

政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)的建立和發(fā)展極大的提升了政府和公眾之間的交流互動(dòng)頻率，提升了政府的服務(wù)能力和行政效率，對(duì)于政府公信力的加強(qiáng)有著積極意義。公眾互動(dòng)交流可以表現(xiàn)出政府的強(qiáng)調(diào)輿情與民主的功能。

當(dāng)前，我國(guó)部分基層政府網(wǎng)站已經(jīng)建立起了政民互動(dòng)交流模式。通過這些方式使得公眾能夠通過政府網(wǎng)上平臺(tái)，接收到公民信息，有助于幫助政府決策以及監(jiān)督政府。雖然建立了這種政民互動(dòng)交流模式，但是仍有許多縣級(jí)政府只是停留在“建”而不“問”的階段，對(duì)于公眾的提問不回答或者是互相推諉，許多政府門戶網(wǎng)站中的回復(fù)基本都是請(qǐng)給其他部門打電話之類，沒有真正做到“有求必應(yīng)”、“有問必答”，主動(dòng)地回應(yīng)公眾，積極解決公眾的問題。

所以政府與公眾之間應(yīng)打破單一的網(wǎng)上信息發(fā)布-接收模式，而是加快建立政民互動(dòng)交流模式。要充分保障公民的知情權(quán)，全面推動(dòng)公正、廉潔、高效、便民政府建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站政民互動(dòng)中，需要增加其互動(dòng)多元性。例如：市長(zhǎng)信箱、市民話題、我要咨詢、政府微博，投訴舉報(bào)，都應(yīng)從政民互動(dòng)中體現(xiàn)出來，才能更好的體現(xiàn)出網(wǎng)站建設(shè)和管理過程中的多元性，體現(xiàn)出服務(wù)型政府的良好發(fā)展模式。

所以說只有做到全面、公開、透明，才能從整體上發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的作用，收集到更加多元豐富的建議，提高政府決策的合理性和科學(xué)性。

（三）提高在線辦事能力

政府門戶網(wǎng)站在線辦事能力的提高不僅能夠提高政府的工作效率，減少政府的財(cái)政開支，還能夠使用戶通過快捷，便利的方式獲得政府服務(wù)。提高在線辦事能力主要是從兩個(gè)方面出發(fā);

第一，整合在線辦事資源，從網(wǎng)頁資源角度來看，首先是分類整合網(wǎng)頁資源，合理布局，讓公眾在最短的時(shí)間內(nèi)能夠找到需要辦理的事項(xiàng)。在線辦事的有效整合能夠更好的推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站的管理和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)未來辦事效率的不斷提升。其次是將一站式、多元化的政府門戶網(wǎng)站前臺(tái)服務(wù)和后臺(tái)的辦事過程有機(jī)的結(jié)合起來，面向不同的用戶提供服務(wù)，如面向政府機(jī)關(guān)及其工作人員、公民個(gè)人、企業(yè)辦事、法人服務(wù)、便民服務(wù)等。同時(shí)可以通過網(wǎng)站鏈接實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門協(xié)同辦公，打破地區(qū)之間的壁壘，加快資源的整合利用。

第二，健全在線辦事制度，在當(dāng)前的在線辦事工作中，缺乏制度的保障，在線辦事制度的健全，有利于保障政府在線服務(wù)的有效進(jìn)行，結(jié)合監(jiān)督機(jī)制，責(zé)任倒查機(jī)制，有效提高政府在線辦事能力。健全在線辦事制度應(yīng)從用戶回答問題到政府最終解決問題的全部過程，都要經(jīng)過專業(yè)的制度操作，都應(yīng)有專門的負(fù)責(zé)人，這樣一來，就能夠通過監(jiān)督和追責(zé)最大限度地約束工作人員，保證制度的有效實(shí)施，能夠更好的推進(jìn)政府辦事能力和服務(wù)能力。

五、結(jié)語

政府部門要想在這個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代浪潮下更好地為人民服務(wù)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，拓寬政府服務(wù)渠道。要做到這一點(diǎn)，就需要在堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)紅線的基礎(chǔ)之上，滿足人民個(gè)性化需求，完善網(wǎng)站界面，提升網(wǎng)站的智能化水平，并積極運(yùn)用新媒體技術(shù)提高網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)影響力，從而做到更好地服務(wù)于民。最后，希望文章提到的內(nèi)容能夠?yàn)檎W(wǎng)站在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的建設(shè)帶來幫助。

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