權(quán)靖

摘要：就業(yè)再就業(yè)工作關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，而再就業(yè)培訓(xùn)工作是再就業(yè)工作的奠基石，文章從加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力入手，分析了當(dāng)前存在問(wèn)題并提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能培訓(xùn);技能促進(jìn)就業(yè);再就業(yè)

一、職業(yè)技能培訓(xùn)的涵義

職業(yè)技能培訓(xùn)是按照我國(guó)的相關(guān)規(guī)定以及職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的規(guī)范性培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程是一個(gè)在快樂(lè)中學(xué)習(xí)以及參與的過(guò)程，通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)能夠掌握某個(gè)特定領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)技能以及工作方法，通過(guò)鑒定考核之后獲得職業(yè)資格證書(shū)，并且終身有效。我國(guó)有明確要求部分職業(yè)工種必須通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)考核，獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)之后才能夠上崗就業(yè)。

二、職業(yè)技能培訓(xùn)的意義

（1）勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)技能直接與收入聯(lián)系。務(wù)工人員收入成為縣域經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源之一，成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的最直接、最有效、最現(xiàn)實(shí)的手段，勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到收入，提高勞動(dòng)力職業(yè)素養(yǎng)成為我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。

（2）勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)技能素質(zhì)提高有利于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。目前，單純的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)和技術(shù)含量低的勞動(dòng)已經(jīng)難以滿足市場(chǎng)的需要，只有經(jīng)過(guò)合理和科學(xué)的培訓(xùn)，就業(yè)人員和用工者才能達(dá)到雙贏的效果。而“定向”、“定單”式培訓(xùn)，使培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，使培訓(xùn)更有目的性、方向性。

（3）職業(yè)技能培訓(xùn)本身能夠帶動(dòng)相關(guān)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)、群團(tuán)組織、技工院校、職業(yè)學(xué)校的作用，及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教學(xué)師資、培訓(xùn)設(shè)備等方面的信息，既為農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目提供便利條件，同時(shí)又為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校提供了資源，開(kāi)拓了培訓(xùn)業(yè)務(wù)，達(dá)到一舉多得的效果。

三、職業(yè)技能培訓(xùn)中存在問(wèn)題

（1）培訓(xùn)意識(shí)有待加強(qiáng)。許多初高中未升學(xué)畢業(yè)生忙于及早工作掙錢(qián)不參加學(xué)習(xí)，進(jìn)城務(wù)工人員忙于工作不愿擠時(shí)間學(xué)習(xí)。有的對(duì)培訓(xùn)工作的有關(guān)政策不了解，對(duì)培訓(xùn)的意義不認(rèn)識(shí)，參加培訓(xùn)的積極性不高。另外，企業(yè)對(duì)高技能人才培養(yǎng)的重視程度不夠，不舍得投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不為職工提供學(xué)習(xí)的條件，僅以傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的培訓(xùn)方式，缺乏創(chuàng)新和適應(yīng)新技術(shù)能力，缺乏“復(fù)合型人才”。

（2）政策制約和激勵(lì)機(jī)制有待完善。在政策上缺乏有效地制約和激勵(lì)手段，企業(yè)普遍沒(méi)有落實(shí)高技能人才補(bǔ)貼。職工參加技能培訓(xùn)的意愿不強(qiáng)。另外，由于缺乏對(duì)學(xué)員的制約措施，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)過(guò)程不符合文件要求的現(xiàn)象不同程度地存在。例如：學(xué)時(shí)達(dá)不到教學(xué)計(jì)劃的要求的現(xiàn)象存在。

（3）培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。一是重理論輕實(shí)踐的教學(xué)方法難以吸引勞動(dòng)者參與。勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)是為了能更好地提高自己的實(shí)踐工作能力，適應(yīng)工作崗位。他們希望能夠接受到對(duì)提升自己技能水平有切實(shí)效果的培訓(xùn)，而不愿接受低效的培訓(xùn)。二是教學(xué)模式單一，缺乏師生互動(dòng)。培訓(xùn)教師容易忽略學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能的接受能力，不能周全的考慮學(xué)員的知識(shí)水平、生活習(xí)俗、接受能力的差異，對(duì)不同文化程度的學(xué)員培訓(xùn)往往進(jìn)行統(tǒng)一教學(xué)，不積極與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，教學(xué)效果不夠理想。

四、開(kāi)展好職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑

（1）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。提高廣大求職者對(duì)實(shí)施培訓(xùn)工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們參與培訓(xùn)的主動(dòng)性，有效促進(jìn)各類勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性，同時(shí)做好宣傳工作，營(yíng)造氛圍。強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。企業(yè)要制定職工培訓(xùn)教育計(jì)劃，完善企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)的政府激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

（2）確保培訓(xùn)資金投入到位。一是各級(jí)政府要按規(guī)定從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排培訓(xùn)資金，合理確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到專款專用，提高使用效益;二是進(jìn)一步建立和完善“政府主導(dǎo)、多方籌措”培訓(xùn)投入機(jī)制，拓寬培訓(xùn)資金來(lái)源渠道，要制定激勵(lì)政策，采取積極有效措施，吸引更多的投資者、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人把更多的資金投向農(nóng)村，興辦農(nóng)民職業(yè)教育。要積極鼓勵(lì)縣內(nèi)外的企業(yè)、學(xué)校、科研單位和農(nóng)民合作組織開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)的培訓(xùn)投資與利潤(rùn)增長(zhǎng)呈正比關(guān)系，逐步擴(kuò)大在多元投入機(jī)制中的份額;發(fā)動(dòng)企業(yè)及其他力量，籌資參與職業(yè)培訓(xùn)，建立多元化的培訓(xùn)投資體系。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)通過(guò)提高待遇、提供相關(guān)服務(wù)等措施減少人員流動(dòng)，以降低培訓(xùn)投資風(fēng)險(xiǎn)。

（3）提高培訓(xùn)質(zhì)量。注重培訓(xùn)實(shí)績(jī)，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。一是確定培訓(xùn)工種。結(jié)合各地實(shí)際情況推出培訓(xùn)工種，開(kāi)展“定單式培訓(xùn)”和“定向培訓(xùn)”，向企業(yè)和用人單位輸送高素質(zhì)人員。二是翻新培訓(xùn)形式。盡可能開(kāi)展?jié)L動(dòng)式培訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)形式，體現(xiàn)了以人為本的培訓(xùn)理念。使教學(xué)計(jì)劃得到更好的實(shí)施。三是培訓(xùn)內(nèi)容以社會(huì)需要和學(xué)員使用為標(biāo)準(zhǔn)，真正讓學(xué)員學(xué)以致用，不浪費(fèi)國(guó)家優(yōu)惠政策。四是狠抓培訓(xùn)過(guò)程管理。制訂培訓(xùn)管理制度和工作流程，實(shí)行培訓(xùn)報(bào)名簽到制度，在培訓(xùn)場(chǎng)地張貼學(xué)員守則，公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，確?！叭藛T、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)。不斷加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)中的考勤督查，實(shí)行開(kāi)班審批制度和培訓(xùn)過(guò)程巡視制度，對(duì)在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)處理和整改。

在培訓(xùn)對(duì)象上，專門(mén)針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)方面，更要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)移抓培訓(xùn)，做到因地制宜，突出重點(diǎn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出以被征地農(nóng)民和農(nóng)村男50歲、女40歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上要以專業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)商實(shí)務(wù)等為重點(diǎn)，在開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，要增加政策法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)知識(shí)、文明禮儀常識(shí)等培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)民的生存意識(shí)、道德水平和文化層次。積極創(chuàng)新培訓(xùn)載體。

職業(yè)技能培訓(xùn)只是手段，其最終目的是要提高就業(yè)率，要想搭建就業(yè)平臺(tái)，就要多措并舉，做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，堅(jiān)持培訓(xùn)同就業(yè)相結(jié)合，采取多種措施，為培訓(xùn)學(xué)員提供就業(yè)服務(wù)。一是要通過(guò)組織勞務(wù)供需見(jiàn)面會(huì)、送崗位下鄉(xiāng)、勞務(wù)推介會(huì)、人才交流大會(huì)等一系列活動(dòng)，促進(jìn)勞務(wù)輸出。要加快推進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村來(lái)料加工業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、超市經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。二是鼓勵(lì)學(xué)員積極自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)。為更多的就業(yè)再就業(yè)人員添加新飯碗，增加收入，要把職業(yè)技能培訓(xùn)工作貫徹始終，努力為就業(yè)搭建平臺(tái)。