張霞

摘 要：本文根據(jù)國家近年來高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我國“一帶一路”建設(shè)，詳細闡述了“一帶一路”給高等教育國際化帶來的歷史機遇與挑戰(zhàn)，從而提出高等教育國際化的發(fā)展策略。為培養(yǎng)國家優(yōu)秀的國際化人才，建構(gòu)科技創(chuàng)新教育平臺，整合高校優(yōu)勢資源，發(fā)揮教育中有利因素的作用，提高政府參與職能，促進我國高等教育國際化的快速健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一帶一路;經(jīng)濟全球化;高等教育國際化

2013年9月和10月，習(xí)近平在訪問東南亞和中亞時，提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的共同建設(shè)思路。習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”策略為我國高等教育國際化提供了重要導(dǎo)向和發(fā)展契機[1]。對“一帶一路”沿線國家而言，這將是一個雙贏的歷史機遇和大好局面。

2010年，國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，綱要首次提出了“高等教育國際化”這一概念[2]。這意味著在今后的10年里，我們將更加深入地對我國高等教育進行開放，多方位引進更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，努力聯(lián)合各國并加強與其的教育國際化合作，從而加快提高我國高等教育的國際化發(fā)展水平。

一、現(xiàn)階段我國高等教育國際化存在的主要問題

高等教育國際化是指各國高等教育在面向國內(nèi)的基礎(chǔ)上，日益注意面向世界的發(fā)展趨勢。高等教育的發(fā)展既適應(yīng)本國國情的需要，又要和世界發(fā)展相接軌，既保持和發(fā)揚本國的傳統(tǒng)文化和特色，又要注意吸收國外高等教育的豐富營養(yǎng)和成功經(jīng)驗;讓我們培養(yǎng)的人才不但具有廣闊的國際視角，還有處理國際事務(wù)的知識和能力;加強語言教學(xué)，開設(shè)國際常用和通用課程，注意培養(yǎng)從事國際間事務(wù)和國際問題研究的專門人才;積極進行教育和學(xué)術(shù)的跨國合作，如聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、合作研究問題，互相提供資料、信息、設(shè)施條件等。這是社會、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)發(fā)展的需要與必然結(jié)果，有利于資源共享和平臺共用，促進本國高等教育國際化的健康快速發(fā)展[3]。

（一）國際化的辦學(xué)思想不夠成熟

“一帶一路”沿線國家地域跨度廣，地理文化和人文文化復(fù)雜，有近60個國家和地區(qū)，各國都擁有自己的辦學(xué)思想，由于歷史、地理和文化的差異，我國與“一帶一路”沿線國家的國際化辦學(xué)思想有巨大差異，我國在高等教育發(fā)展的過程中，也經(jīng)歷了巨大的社會變革和文化變革[4]。在高等教育國際化的辦學(xué)過程中，國內(nèi)許多高校沒有充分認(rèn)識和接受國際化的辦學(xué)思想與理念的重要性以及深刻的歷史和文化意義，實際參與熱情不高，實施力度不大，缺乏清晰的國際化發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致國內(nèi)很多高校都是被動地去完成國家下達的國際化教學(xué)任務(wù)，缺乏主動性和積極性。

（二）管理力量薄弱，缺乏競爭力

我國高等教育國際化在組織機構(gòu)與管理的國際化戰(zhàn)略等方面不夠健全和完善?！耙粠б宦贰备咝Ｖ羞€有不少學(xué)校忽視高等教育國際化的作用，甚至一些高校還沒有設(shè)立開展國際化活動的專門組織機構(gòu)，許多高校未能把高等教育國際化舉措納入學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，缺乏國際化發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性。只有將高校、政府和企業(yè)這三種力量形成一股合力，我國高等教育國際化的發(fā)展才能踏上正規(guī)發(fā)展的快車道，才能在根本上解決人才、政策和資金問題，才能最大程度地發(fā)揮出各個職能部分的作用。要做到這三種力量的結(jié)合、發(fā)揮出它們的積極作用就必須增強管理的力量。

（三）相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，亟待完善

“一帶一路”的發(fā)展策略使得我國高等教育國際化無論在深度還是廣度上都得到了空前加強和發(fā)展，但相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，亟待完善，尤其在法律監(jiān)督體系方面要進一步健全和完善，這樣才能更好地為我國高等教育國際化的健康發(fā)展保駕護航。與國際通行的法律法規(guī)相比，我國目前有關(guān)高等教育國際化的法規(guī)政策在一定程度上還不夠成熟，尤其是涉及中外合作辦學(xué)的法律法規(guī)仍有諸多不完善。當(dāng)前，除《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》外，教育部還出臺了一些規(guī)范性文件，如《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》《教育部關(guān)于做好中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目附和工作的通知》。這些法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件雖然涉及到了高等教育國際化的各個方面，但都是從宏觀方面給予相關(guān)指導(dǎo)，對民辦高等教育國際化來說，在“一帶一路”教育合作的具體活動中，其權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定較為模糊，缺乏一定的可操作性。

（四）本土文化和高等教育國際化相互融合

“一帶一路”沿線國家地域跨度廣，地理文化和人文文化復(fù)雜，有近60個國家和地區(qū)，各國都擁有自己獨特的文化淵源，同時中國具有5000多年的傳統(tǒng)文化發(fā)展史，與“一帶一路”沿線很多國家的文化在淵源、認(rèn)識和價值觀等方面都存在巨大差異，致使教育理念和教學(xué)方法也存在很大區(qū)別。因此，我國在教育國際化的過程中，應(yīng)充分了解各國文化之間的巨大差異，本著求同存異的國際外交法則，將中國教育國際化和“一帶一路”沿線各個國家的傳統(tǒng)文化結(jié)合起來。

（五）缺乏優(yōu)質(zhì)的師資

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展、綜合國力的不斷增強，我國在國際上的地位和知名度逐漸上升。來中國學(xué)習(xí)、任教和訪學(xué)的人數(shù)在逐年增多。同時，中國走出去和走進來的各種人才也在逐年增多。這些都是我國高等教育國際化的有利因素。但從整體和需求來看，高等教育國際化優(yōu)質(zhì)的師資還是比較欠缺的，其教師總?cè)藬?shù)的比重依舊偏低，國內(nèi)師資隊伍對滿足高等教育國際化的要求來說，還有很長的一段距離。外籍教師雖然也在逐年增加，但數(shù)量和質(zhì)量也在短期內(nèi)很難滿足高等教育國家化的需求。

二、快速發(fā)展高等教育國際化的對策與建議

為確?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)下我國高等教育國際化能夠抓住機遇，健康、快速地發(fā)展，筆者提出如下對策和建議。

（一）培養(yǎng)和加強中國高等教育的國際化思想

在高等教育國際化進程中，我國與“一帶一路”沿線國家之間的交流及合作會極大地增強。因此應(yīng)培養(yǎng)和加強我國高校教師和學(xué)生的國際化思想。通過舉辦講座和培訓(xùn)來加強師生對當(dāng)前世界發(fā)展趨勢和格局的認(rèn)識，開闊他們的視野，以及加深教師對高等教育國際化的正確理解，鼓勵他們放眼世界，開拓未來，以國際領(lǐng)先的管理、科研和教育理念要求自己，培養(yǎng)學(xué)生的國際意識。同時，可以在“一帶一路”沿線國家之間打造網(wǎng)絡(luò)交流學(xué)術(shù)平臺，吸引各國高校的專家和學(xué)者以及在校學(xué)生開展學(xué)術(shù)研究和交流會，從而共享各國優(yōu)質(zhì)的教育和教學(xué)資源，進而達到提高本國高等教育國際化水平的目的。

（二）建構(gòu)科技創(chuàng)新教育理念，勇攀科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新高峰

經(jīng)濟全球化快速發(fā)展，但我國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展與合作還處于初期階段，只有快速發(fā)展加強進一步合作與交流，才能學(xué)習(xí)和借鑒其他國家的部分先進技術(shù)，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)自身科技創(chuàng)新，才能突破發(fā)展的瓶頸，達到快速和健康發(fā)展的目的。因此，國內(nèi)高校必須著眼于世界，放眼未來，以開闊的視野、國際化的理念，開展多種國際間的合作與交流方式，吸引國際科技先進人才來中國高校工作或者訪問交流。并建構(gòu)長期穩(wěn)定的合作理念和合作模式，促進我國和“一帶一路”沿線國家高等教育水平健康和穩(wěn)步提高。

（三）重視沿線各國的地域文化，把文化和教育密切融合

不同民族國家在自身發(fā)展的歷程中都創(chuàng)造了自己優(yōu)秀的民族文化，并在經(jīng)歷了漫長的歷史沉淀后都形成了自身不同的價值理念。因此，我們在推動“一帶一路”建設(shè)時，一定要本著求同存異的發(fā)展理念區(qū)別對待，不能生搬硬套。要有效促進各民族文化的彼此交融，為我國幾千年的傳統(tǒng)文化注入新鮮血液和活力。同時，增加國內(nèi)高校優(yōu)秀學(xué)生留學(xué)“一帶一路”沿線國家的數(shù)量，為“一帶一路”沿線國家?guī)ブ腥A文明文化的營養(yǎng)元素。充分了解我國與“一帶一路”沿線國家之間跨文化思想教育的研究現(xiàn)狀，更好地處理我國與“一帶一路”沿線國家文化價值觀念上的相互碰撞和融合，進一步提高高等教育國際化水平和質(zhì)量。

（四）培養(yǎng)和引進優(yōu)秀和高端人才，為高等教育國際化奠定基礎(chǔ)

有部電影里曾說過“21世紀(jì)最缺的是人才”。我國高校國際化起步比較晚，在師資培養(yǎng)的起步上更晚，師資隊伍是高校最重要的資源，因此，國內(nèi)各高校應(yīng)為教師制定詳細的培訓(xùn)和發(fā)展計劃。創(chuàng)造良好的軟件和硬件條件，讓教師能夠全身心地投入到教學(xué)中，創(chuàng)造良機鼓勵在校教師出國交換、學(xué)習(xí)國外先進的教育理念和教學(xué)方法，提高教師整體國際化水平。為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則、熟練掌握地方語言、熟知文化風(fēng)俗習(xí)慣以及國際溝通能力較強的復(fù)合型人才。

（五）政府積極參與，為教育發(fā)展保駕護航

政府要充分發(fā)揮職能，減少對大學(xué)此類活動的行政審批流程和對大學(xué)教育與科研的職能干預(yù)，讓國內(nèi)高校更加自由地發(fā)揮其自身的能動性。此外，政府還應(yīng)在資金和政策上加大扶持力度，提供足夠的經(jīng)費和優(yōu)惠有利的政策保障，為教育的國際化發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展動力，合理投入經(jīng)費，為高校國際教育的發(fā)展帶來豐富的人力、物力資源。制定各種優(yōu)惠政策，不斷為國內(nèi)高校與“一帶一路”沿線國家高校之間的合作與發(fā)展提供良好的發(fā)展

環(huán)境。

三、結(jié)語

“一帶一路”的健康穩(wěn)步發(fā)展，必將為我國高等教育國際化提供良好的發(fā)展機遇和不斷前進的動力。然而，高等教育國際化的進程任重而道遠，只有抓住機遇，不怕挑戰(zhàn)，不怕困難，奮勇開拓，方能讓我國的高校國際教育獲得較大程度的飛躍和發(fā)展，才能跟上時代的步伐，使高等教育國際化不斷生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

參考文獻：

[1]廖迎春.“一帶一路”背景下高等教育國際化發(fā)展研究[J].現(xiàn)代交際，2018，485（15）：173-174.

[2]申超.高等教育國際化概念辨析[J].全球教育展望，2014（6）：45-53.

[3]何瑾.“一帶一路”戰(zhàn)略視域下地方本科院校人才培養(yǎng)模式研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2017.

[4]劉凱，周文.“一帶一路”視域下西部高校人才培養(yǎng)策略[J].江蘇商論，2018，403（5）：113-116.