趙亞雄

【摘? 要】在以往的電力工程案例當(dāng)中，通常在工程建設(shè)中會(huì)結(jié)合工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)文件確定工程定額、成本指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事先將石油工程所有的費(fèi)用計(jì)算出來，并在實(shí)際施工當(dāng)中按照概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)控制工程建設(shè)成本，這也是工程概預(yù)算管理工作的重要形式。但是依然有部分企業(yè)在概預(yù)算管理中存在著問題，最終導(dǎo)致工程實(shí)際成本和預(yù)算成本不配比，嚴(yán)重影響工程建設(shè)效益。

【關(guān)鍵詞】電力工程;概預(yù)算;難點(diǎn)分析;解決策略

1電力工程概預(yù)算的概述

電力工程概預(yù)算能夠控制電力工程的總體造價(jià)，從而確定工程從施工之前到施工完成后工程的總體費(fèi)用，并且根據(jù)電力工程的施工量，來完成電力工程整體的資金投入規(guī)劃，應(yīng)該說工程概預(yù)算是對(duì)于建筑工程施工之前的一份資金費(fèi)用統(tǒng)計(jì)。工程概預(yù)算因不同施工特點(diǎn)不同，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也存在較大差異，有的因?yàn)椴煌貐^(qū)的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案特點(diǎn)的不同也有一些差別。所以，電力工程的施工承建方要從建筑的各方面特點(diǎn)出發(fā)，來整體估算投資成本，從而在施工之后達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益。為了能夠?qū)㈦娏こ痰某杀窘档阶畹停托枰陔娏こ淌┕ぶ埃瑏磉M(jìn)行概預(yù)算的統(tǒng)計(jì)與分析，這樣做可以保證施工資金的最大化，還能夠最大程度上提高工程最后的施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

2電力工程概預(yù)算中的難點(diǎn)分析

2.1審核工作落實(shí)不到位

審核是預(yù)算工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，影響著預(yù)算的準(zhǔn)確性，其在概預(yù)算環(huán)節(jié)中也具有突出作用。但從部分企業(yè)的電力工程的概預(yù)算來看，其審核工作不到位，對(duì)項(xiàng)目審核的細(xì)致度不足，使得審核工作未能發(fā)揮出自身的實(shí)際作用。為滿足人們電能日益增長(zhǎng)的需求，國(guó)家逐漸擴(kuò)大對(duì)電力設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，為保證電力系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性，南方電網(wǎng)會(huì)對(duì)落后、老舊的設(shè)備進(jìn)行更新改造。這些電力工程的建設(shè)需要巨大的成本投入作為支撐，對(duì)資金的周轉(zhuǎn)與正常運(yùn)營(yíng)帶來極大壓力。企業(yè)由于各種原因，審核工作一直落實(shí)不到位，無法有效審核工程概預(yù)算的合理性，而聘請(qǐng)外部的審核人員又會(huì)增加相應(yīng)運(yùn)營(yíng)成本。所以說，審核工作不到位是電力企業(yè)工程概預(yù)算中的重點(diǎn)問題。

2.2材料管理與預(yù)算編制問題

首先，材料市場(chǎng)價(jià)格會(huì)隨時(shí)變更。在采購(gòu)中，預(yù)算上的價(jià)格不能夠完全和實(shí)際的預(yù)算相一致，會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)的影響，因此會(huì)出現(xiàn)差額，容易引發(fā)超概預(yù)算的問題。其次，在材料管理上制度還不規(guī)范、不健全，在盤點(diǎn)、驗(yàn)收、領(lǐng)取上還存在很多的管理弊端。在施工中很多材料無法入庫(kù)中，在戶外露天情況下存放，很容易造成材料丟失、材料損壞等情況出現(xiàn)，這都是施工人員對(duì)材料保管和成本意識(shí)不夠造成的。最后，在電力工程施工的過程中，如果預(yù)算人員對(duì)定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不深、不透，亂套定額或重復(fù)套取定額，或者電力工程的審計(jì)工作人員為了快速完成工作，在審核過程中，沒有仔細(xì)吃透合同條款，仔細(xì)核算，或在一些工作的細(xì)節(jié)中有疏忽，就會(huì)造成計(jì)算結(jié)果不精確、工作流程不規(guī)范的情況，因此，完成的工作質(zhì)量就比較低，對(duì)整個(gè)電力工程會(huì)造成很大的影響。

3電力工程概預(yù)算中難點(diǎn)的解決策略

3.1完善工程概預(yù)算審計(jì)和監(jiān)督工作

為了避免大面積電力工程預(yù)算誤差情況的發(fā)生，在實(shí)際工程概預(yù)算過程中，必須不斷強(qiáng)化概預(yù)算監(jiān)督和校審工作，這樣能夠很好地避免人為因素所引發(fā)的不良影響。電力工程概預(yù)算作為整個(gè)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，其在項(xiàng)目投資效益保障、工程造價(jià)明確等各個(gè)方面都有著非常重要的作用。除此之外，在施工單位工程預(yù)算過程中，還要合理應(yīng)用施工工藝、地質(zhì)類型以及環(huán)境等，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行電力工程定額體系的編制。在這一過程中，還需要結(jié)合地域差異以及施工水平合理進(jìn)行工程定額調(diào)整，不斷提升整體經(jīng)濟(jì)效益。最后就是通過對(duì)施工工藝、施工技術(shù)以及人工費(fèi)用等的調(diào)整，進(jìn)行定額體系的完善，從而更好地制訂工程造價(jià)。

3.2做好工程設(shè)計(jì)過程的有效監(jiān)督管控

為更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展勢(shì)必要不斷的提升建筑工程的概預(yù)算管理的力度，政府部門機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)需要對(duì)此環(huán)節(jié)引起高度重視，充分發(fā)揮政府和相關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立工程概預(yù)算管理工作的監(jiān)督機(jī)制并嚴(yán)格的加以實(shí)施，注重企業(yè)對(duì)工程概預(yù)算的編制以及投資額度的審批工作。同時(shí)要對(duì)各單位開展定期的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督工程概預(yù)算是否在投資額度以內(nèi)，防止超支現(xiàn)象頻繁發(fā)生，最終保證有效的提升工程概預(yù)算的科學(xué)和可靠。另一方面，政府及相關(guān)部門還必須加大監(jiān)督檢查的力度，以便順利開展建筑工程的設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙的時(shí)候，必須要有一個(gè)科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，保證高質(zhì)量完成圖紙的設(shè)計(jì)工作，將設(shè)計(jì)中出現(xiàn)失誤的可能性盡量降低到最小水平，進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的概預(yù)算的科學(xué)性，避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。

3.3促進(jìn)概預(yù)算編制工作更加完善

電力工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃著工程施工的具體流程，包含其施工的所有環(huán)節(jié)，這電力工程概預(yù)算的基礎(chǔ)資料。通過對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，相關(guān)工作人員對(duì)工程的造價(jià)的概預(yù)算有了一定程度的了解。然后再根據(jù)設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)出完善的工作流程，突出工程的所有細(xì)節(jié)，為核算人員提供詳細(xì)、清晰的核算參考資料。工程的概預(yù)算工作人員要根據(jù)工程的實(shí)際方案與圖紙進(jìn)行細(xì)致研究，從而對(duì)工程各環(huán)節(jié)所需要的設(shè)備與材料及其成本定額進(jìn)行編制。并根據(jù)實(shí)際需求對(duì)方案進(jìn)行完善，促使其更加的精細(xì)化。概預(yù)算工作人員要掌握施工環(huán)節(jié)的所有內(nèi)容，對(duì)可能涉及每一項(xiàng)支出給予充分考慮，如材料與設(shè)備的二次搬運(yùn)費(fèi)用。通過完善編制工作防止漏算等問題發(fā)生，避免其影響概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.4嚴(yán)格工程量計(jì)算

在電力工程施工過程中，若投資過少，成本有限，難以滿足施工技術(shù)要求、不能落實(shí)高效的地質(zhì)勘探，則難以保證工程設(shè)計(jì)精度符合目標(biāo)要求。因此需要編制人員、設(shè)計(jì)人員對(duì)工程量進(jìn)行全面了解，掌握施工規(guī)范、明確基本設(shè)計(jì)要求，以專業(yè)知識(shí)對(duì)工程量進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，根據(jù)專業(yè)知識(shí)核實(shí)工程量，做到及時(shí)的查缺補(bǔ)漏，降低施工中發(fā)生重項(xiàng)、漏項(xiàng)的可能。在核實(shí)工程量時(shí)，及時(shí)與相關(guān)部門、有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)完善資料、糾正錯(cuò)誤，保證項(xiàng)目銜接的順暢性。相比于其他大型工程項(xiàng)目，電力工程并無較大的施工導(dǎo)流、施工道路受限，常常是使用臨時(shí)供電，因此在計(jì)算過程中細(xì)節(jié)較多、工程量較小，如倉(cāng)庫(kù)使用情況、工棚、租房情況等往往不用逐一進(jìn)行計(jì)算，僅需利用百分比乘積的方式對(duì)建安工程費(fèi)、施工復(fù)雜度等進(jìn)行計(jì)算。

3.5強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目管理

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的責(zé)任制，并且要將責(zé)任細(xì)化的人，將項(xiàng)目施工的各環(huán)節(jié)工作職責(zé)落實(shí)到每位工程建設(shè)人員中，使他們了解自身的工作職責(zé)、責(zé)任權(quán)限，以便在工作中確認(rèn)自身的工作范圍以及所要達(dá)到的工作目標(biāo)。電力企業(yè)的選擇項(xiàng)目管理人員時(shí)要考察其工作責(zé)任感，只有對(duì)工作高效負(fù)責(zé)人的人員才能夠保證工程項(xiàng)目中各項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，在規(guī)定工期內(nèi)高質(zhì)量的完成建設(shè)工作。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)完成需要進(jìn)行資金結(jié)算時(shí)，根據(jù)施工單位所提供的工程款清單，指派專業(yè)人員對(duì)清單中的各種款項(xiàng)進(jìn)行實(shí)際審核，防止出現(xiàn)超概預(yù)算的情況，在確保清單中的款項(xiàng)真實(shí)有效后，建設(shè)單位向施工單位及時(shí)進(jìn)行資金的結(jié)算。

4結(jié)束語

實(shí)踐證明，合理編制工程的概預(yù)算有利于控制電力工程的建設(shè)成本，因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探尋合理控制工程概預(yù)算的新思路、新方法，更加合理地控制施工各環(huán)節(jié)的預(yù)算情況，防止出現(xiàn)超預(yù)算、資金缺口的事件發(fā)生，并對(duì)施工過程中的所遇到的預(yù)算問題及時(shí)尋求應(yīng)對(duì)方法，確保工程施工的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]張林.電力工程預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響和優(yōu)化途徑探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016，22：230.

[2]石玉平.探討電力工程預(yù)算管理的問題和對(duì)策[J].低碳世界，2015，35：115-116.