黃昊罡
摘要:肇慶位于廣東省中部偏西,面積達(dá)1.5萬平方公里,420多萬人口,屬于粵港澳大灣區(qū)9十2城市的一員。然而,雖屬珠三角、粵港澳大灣區(qū),但同時又是山區(qū)縣眾多、腹地遼闊的一個城市。所以,無論經(jīng)濟、文化、社會等的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是有較大的差距,總體還是屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。現(xiàn)就肇慶農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀、建設(shè)談?wù)勔恍┫敕皩Σ摺?/p>
關(guān)鍵詞:農(nóng)家書屋 ?發(fā)展 問題 對策
引言:近年來,在市委、市政府的重視、上級部門的大力支和我市有關(guān)部門的努力下,我市1551個行政村已完成農(nóng)家書屋的建設(shè)。但是,由于我市廣寧、懷集、德慶、封開均是山區(qū),再加上高要、鼎湖區(qū)也有部份山區(qū),僅四會、端州及鼎湖、高要部分地區(qū)屬平原區(qū),所以農(nóng)家書屋大部分、約70%都在山區(qū)。現(xiàn)狀不容樂觀,一些制約農(nóng)家書屋發(fā)展的問題比較突出。
一 制約農(nóng)家書屋發(fā)展的問題
1.山區(qū)行政村所轄的范圍廣、面積大,農(nóng)家書屋設(shè)在行政村離農(nóng)戶遠(yuǎn),一般都有4、5公里,有的甚至更遠(yuǎn),農(nóng)民看書難、借書難問題依然未能有效解決。
2.是農(nóng)家書屋的書籍結(jié)構(gòu)不夠合理,與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需求不相適應(yīng)。書屋農(nóng)科方面的書刊不多,難以滿足農(nóng)民群眾的實際需要。
3.經(jīng)費不足,難以做到書屋常開、運作正常、有效。農(nóng)家書屋建設(shè)離不開資金的支持。農(nóng)家書屋的資金投入主要靠地方政府投入,國家、省適當(dāng)補貼。按照國家農(nóng)家書屋建設(shè)最低標(biāo)準(zhǔn),可供借閱的圖書不少于1000冊,期刊不少于30種,電子音像制品不少于100種,首期資金配置最少2萬元,此外,兼職管理人員每月的工資、書屋的水、電費等也是不少的一筆開支,經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)從市到縣經(jīng)濟緊張,往往難以顧及,鎮(zhèn)、村委集體經(jīng)濟收入也極其有限,難以支持農(nóng)家書屋健康持續(xù)發(fā)展。
4.農(nóng)家書屋利用率普遍低下?,F(xiàn)在我市農(nóng)家書屋管理模式主要是:依托新農(nóng)村示范點,由村干部代管;依托鄉(xiāng)村中小學(xué),村校合建;依托農(nóng)村文化活動中心管理;依托村委會由村干部兼職管理。此外,由于書屋的書刊結(jié)構(gòu)不合理和書屋管理員多是兼職、出入無常而造成書屋不常開門等的問題,致使很多農(nóng)民群眾到書屋的積極性不高,反過來又影響書屋管理者的積極性,形式惡性循環(huán)、書屋利用率普遍低下。
5.管理員素質(zhì)不夠高、管理缺乏規(guī)范農(nóng)家書屋是在行政村建立的,由村干部自己管理,文化不高且多為兼職,也缺乏圖書管理方面的知識。所以,圖書缺乏規(guī)范整理,往往出現(xiàn)查找難、借閱難,農(nóng)家書屋建成后,許多只是成為一個圖書安放場所。
二 促進(jìn)農(nóng)家書屋發(fā)展的對策
針對存在的問題,本人認(rèn)為應(yīng)結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)、特別是山區(qū)的實際采取一些對策,促進(jìn)農(nóng)家書屋的健康、持續(xù)發(fā)展。
1.省財政要加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)家書屋的專項投入。其實,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的問題,在發(fā)達(dá)地區(qū)的深圳、廣州、東莞等地跟本不是問題。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)市(縣市區(qū))、鎮(zhèn)、村經(jīng)濟較差,配套資金不足,以至農(nóng)家書屋難以持續(xù)發(fā)展、難以發(fā)揮效益。所以,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)家書屋能否健康、持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是資金有保障,能支撐其日常正常運作,建議省財政加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)家書屋的專項扶持。
2.實施目錄級數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機遠(yuǎn)程服務(wù)。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)多是山區(qū),路途崎嶇遙遠(yuǎn),來回農(nóng)家書屋耗時費力。所以,推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)必須立足真心為民著想,以便民為出發(fā)點和立足點;推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)必須立足新技術(shù)、依靠互聯(lián)網(wǎng)、智能手機等現(xiàn)代轉(zhuǎn)輸手段和工具,服務(wù)廣大農(nóng)民群眾。由于經(jīng)濟、人力、物力等原因,數(shù)字化工作要循序漸進(jìn),先從圖書目錄級開始,讓廣大農(nóng)民可通過遠(yuǎn)程查找到自己所需要的書目,有效破解山區(qū)農(nóng)民借書難的問題。
3.加強農(nóng)家書屋管理員的培訓(xùn),是提高農(nóng)家書屋管理水平、提高農(nóng)家書屋有效利用率的根本措施。所以,必須通過各級文化管理部門持之以恒地抓好落實,并著眼當(dāng)前,把一般圖書管理知識、要求傳遞到每個書屋管理員,考慮到大多數(shù)管理者都是兼職人員、文化層次較低、專業(yè)知識薄弱,所編教程一定要通俗易懂、實用性強。此外,圖書目錄級數(shù)字化,應(yīng)全省有個統(tǒng)一格式,以利將來發(fā)展。圖書目錄數(shù)字化工作可充分發(fā)動寒暑假學(xué)生參加自愿者行動。
4.加強宣傳,營造氛圍。任何一件工作都離不開宣傳、營造氛圍,只有宣傳到位、提高大家的認(rèn)識,才能使工作順利開展,才能凝聚推動農(nóng)家書屋健康持續(xù)發(fā)展的強大力量。我們要注意做好三個層次宣傳,一是通過各種方式提高各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識,增強其責(zé)任意識;二是提高農(nóng)民群眾的意識,增強其學(xué)習(xí)的積極性;三是提高社會人士的意識,增強其支持、捐贈的積極性??傊覀円嗲?、多形式、多層次地做好欠發(fā)達(dá)地農(nóng)家書屋的宣傳,努力營造良好氛圍,推動農(nóng)家書屋健康持續(xù)發(fā)展。