孫曉莉

[摘 要] 如何讓群眾對(duì)社區(qū)所提供的服務(wù)滿意，是基層黨組織生存發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此，建立健全黨群服務(wù)體系，進(jìn)一步提高社區(qū)黨群服務(wù)中心服務(wù)社區(qū)的質(zhì)量是發(fā)展社區(qū)黨群服務(wù)中心的重要課題。社區(qū)黨群服務(wù)中心應(yīng)明確自身責(zé)任，堅(jiān)持人民本位，立足社區(qū)，完善服務(wù)職能，在構(gòu)建社區(qū)互助平臺(tái)的過(guò)程中，應(yīng)準(zhǔn)確把握自身定位，明確工作重點(diǎn)，切實(shí)保障社區(qū)互助平臺(tái)能夠很好地滿足社區(qū)居民生活服務(wù)的需求。

[關(guān)鍵詞] 黨群服務(wù)中心 社區(qū)互助平臺(tái) 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志號(hào)：A

近年來(lái)，構(gòu)建社區(qū)互助平臺(tái)已成為社區(qū)黨群服務(wù)中心工作的重點(diǎn)。社區(qū)黨群服務(wù)中心作為基層黨建組織，需要堅(jiān)持人民本位，立足社區(qū)、立足基層、立足未來(lái)，滿足人民群眾對(duì)于未來(lái)美好幸福生活的需求。因此，社區(qū)黨群服務(wù)中心互助平臺(tái)的建設(shè)就顯得尤為必要。

一、社區(qū)黨群服務(wù)中心互助平臺(tái)建設(shè)的特點(diǎn)及必要性

（一）社區(qū)黨群服務(wù)中心互助平臺(tái)的特點(diǎn)

社區(qū)服務(wù)中心互助平臺(tái)能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供更多的服務(wù)，使社區(qū)居民的日常生活更加便利，同時(shí)對(duì)于各類社區(qū)資源可以進(jìn)行積極的整合和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源的有效分配和統(tǒng)一調(diào)度。社區(qū)黨群服務(wù)中心互助平臺(tái)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩方面：一是公益性。公益性是社區(qū)黨群服務(wù)中心互助平臺(tái)的首要特征。社區(qū)互助平臺(tái)是一個(gè)非營(yíng)利性的組織，設(shè)立的目的是方便社區(qū)居民的日常生活，其出發(fā)點(diǎn)和回歸點(diǎn)都是服務(wù)人民。相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要由社區(qū)黨群服務(wù)中心承擔(dān)一部分和參與者捐贈(zèng)一部分。二是便民性。社區(qū)黨群服務(wù)中心互助平臺(tái)成立的根本目的，是為了方便社區(qū)居民的日常生活，在社區(qū)互助平臺(tái)上發(fā)布各種信息資源，能夠最大限度地讓社區(qū)居民及時(shí)了解整個(gè)社區(qū)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。居民所遇到的各種困難問(wèn)題，都可以求助社區(qū)互助平臺(tái)來(lái)解決。社區(qū)服務(wù)中心互助平臺(tái)以“我為人人，人人為我”的基本人文精神來(lái)推動(dòng)和諧社區(qū)的建設(shè)。

（二）社區(qū)黨群服務(wù)中心互助平臺(tái)建設(shè)的必要性

在社區(qū)中，社區(qū)人員的構(gòu)成相對(duì)比較復(fù)雜。一個(gè)社區(qū)內(nèi)通常包含老年人、中年人、青年人以及兒童等，不同人群的生活方式存在著明顯的差異，對(duì)于社區(qū)的需求也存在著明顯的不同。將他們的需求整合在一起進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)，能夠使他們的生活變得更加便利，有利于構(gòu)建和諧社區(qū)。除此之外，社區(qū)成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也存在著明顯的差別，在人生觀、世界觀以及價(jià)值觀等方面都存在著明顯的差異，這些差異的存在，在很大稱帝上影響了社區(qū)居民的居住需求。而構(gòu)建起一個(gè)統(tǒng)一的、滿足社區(qū)居民需求的社區(qū)互助平臺(tái)，就能夠很好地滿足社區(qū)居民對(duì)于不同美好生活的需要[1]。

當(dāng)前，我國(guó)部分社區(qū)中還存在著明顯的貧富差距，還存在著一定數(shù)量的貧困人口。貧困人口的存在，會(huì)導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)部存在著各種各樣的隱藏矛盾，特別是在我國(guó)的一些中低檔社區(qū)中，這些矛盾表現(xiàn)得很明顯。而通過(guò)構(gòu)建社區(qū)互助服務(wù)平臺(tái)，就能最大限度地給予社區(qū)居民一個(gè)平等交流的空間，通過(guò)交流與溝通，盡可能地解決居民所存在的日常生活問(wèn)題和矛盾，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有限的資源能夠公平地供給[2]。

二、社區(qū)黨群服務(wù)中心搭建互助平臺(tái)的對(duì)策和建議

（一）利用多種手段強(qiáng)化宣傳

在建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心互助平臺(tái)的過(guò)程中，單純地依靠社區(qū)黨群服務(wù)中心來(lái)進(jìn)行建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠：一方面，人力資源極為有限，另一方面，社區(qū)黨群服務(wù)中心的各項(xiàng)工作相對(duì)比較煩瑣，工作人員很難再有多余的精力去對(duì)社區(qū)進(jìn)行細(xì)致的管理。在此情況下，社區(qū)黨群服務(wù)中心就需要通過(guò)多種手段來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)互助平臺(tái)的宣傳，通過(guò)宣傳不僅能進(jìn)一步提升社區(qū)居民參與搭建社區(qū)互助平臺(tái)的積極性，而且還能最大限度地減少社區(qū)黨群服務(wù)中心的實(shí)際工作量。從具體的宣傳方式來(lái)看，一方面，可以依托社區(qū)內(nèi)的宣傳板報(bào)、宣傳公告來(lái)對(duì)社區(qū)互助服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，在宣傳的內(nèi)容上更多地重視和強(qiáng)調(diào)社區(qū)互助平臺(tái)建設(shè)的科學(xué)性、建設(shè)的好處、能夠給社區(qū)居民帶來(lái)的具體利益以及參與社區(qū)互助的方式；另一方面，可以利用社區(qū)內(nèi)部建立的QQ微信交流群以及社區(qū)內(nèi)部論壇來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)互助平臺(tái)的宣傳，讓廣大社區(qū)居民都能參與其中，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)互助平臺(tái)的建設(shè)[3]。

（二）開(kāi)展不同形式的定點(diǎn)幫扶

社區(qū)互助平臺(tái)建設(shè)的根本目的是方便社區(qū)居民，為社區(qū)居民帶來(lái)更多的福利和便利。因此，社區(qū)黨群服務(wù)中心需要開(kāi)展不同形式的定點(diǎn)幫扶，通過(guò)定點(diǎn)幫扶的方式，盡可能縮小整個(gè)社區(qū)的貧富差距。社區(qū)黨群服務(wù)中心能夠開(kāi)展幫扶的形式可以是多種多樣的，針對(duì)社區(qū)貧困人群的實(shí)際來(lái)開(kāi)展不同層次有針對(duì)性的幫扶，可以在社區(qū)黨群服務(wù)中心專門設(shè)置一個(gè)定點(diǎn)幫扶咨詢處，在這個(gè)咨詢處，志愿者將自己所能夠提供的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行登記，社區(qū)居民根據(jù)自身的需求來(lái)獲得一些幫助。比如，針對(duì)技術(shù)知識(shí)貧困類人群的需要，在小區(qū)內(nèi)部可招募一些具有相關(guān)知識(shí)技能的優(yōu)質(zhì)人才對(duì)他們定期進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)逐步提升他們的謀生技能。再比如，針對(duì)一些下崗待業(yè)人員，可以根據(jù)其需求定向發(fā)送一些崗位招募信息，讓他們能夠找到滿意的工作。

（三）建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍

社區(qū)黨群服務(wù)中心在建設(shè)社區(qū)互助平臺(tái)的基礎(chǔ)上，需要在社區(qū)內(nèi)建設(shè)一支志愿者隊(duì)伍，可在社區(qū)內(nèi)招募一些有志于從事社區(qū)公益事業(yè)的優(yōu)秀人才，可以適當(dāng)?shù)亟o予他們一些工資補(bǔ)助，讓他們能夠參與到社區(qū)管理的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)來(lái)為社區(qū)互助平臺(tái)提供必要的人力支持。對(duì)于志愿者隊(duì)伍建設(shè)，可以根據(jù)志愿者的實(shí)際情況，依照年齡層次或者知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)構(gòu)建不同層次的志愿者隊(duì)伍，很好地服務(wù)社區(qū)居民。為此，可以嘗試構(gòu)建“時(shí)間銀行”，用社區(qū)居民主動(dòng)參與來(lái)累計(jì)志愿服務(wù)的時(shí)間，當(dāng)志愿者有需要的時(shí)候，也可以招募其他志愿者，幫自己完成一些日常生活中的事情。

除此之外，在建設(shè)志愿者隊(duì)伍的過(guò)程中，社區(qū)黨群服務(wù)中心還需要引入相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，可以由黨群服務(wù)中心牽頭，招募社會(huì)上的一些志愿者組織入住到小區(qū)，以志愿者組織為基礎(chǔ)，對(duì)于本社區(qū)的志愿者進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。通過(guò)這樣的方法，還能夠不斷地加大社區(qū)志愿者與外部志愿者組織之間的聯(lián)系，能夠形成一個(gè)更加科學(xué)的志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既便利社區(qū)居民，又能夠逐步擴(kuò)大社區(qū)互助平臺(tái)的影響。

（四）完善黨群服務(wù)中心工作機(jī)制

黨群服務(wù)中心在構(gòu)建社區(qū)互助平臺(tái)的過(guò)程中，需要完善自身的工作機(jī)制。社區(qū)互助服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)于很多社區(qū)黨群服務(wù)中心而言，是一個(gè)比較新鮮的事物，還尚處在摸索階段。在摸索階段，需要根據(jù)社區(qū)黨群服務(wù)中心工作的基本原則，先在一些樓棟進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)來(lái)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，逐步將其擴(kuò)大到整個(gè)小區(qū)。在開(kāi)展工作的時(shí)候，注意循序漸進(jìn)，不要全方位地鋪開(kāi)，而要找到社區(qū)互助平臺(tái)建設(shè)的基本規(guī)律，照章辦事，踏實(shí)推進(jìn)。

在工作機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中，要充分結(jié)合社區(qū)互助平臺(tái)建設(shè)實(shí)際，進(jìn)行相關(guān)工作機(jī)制的革新與變通，不能按照以前的工作方式照搬照抄，因?yàn)樯鐓^(qū)黨群服務(wù)中心互助平臺(tái)是一個(gè)新生事物，需要投入更高的關(guān)注度，也需要進(jìn)行相關(guān)工作機(jī)制的嘗試，要經(jīng)過(guò)多次設(shè)計(jì)論證后，才能夠使得相關(guān)的工作機(jī)制更加科學(xué)有效。社區(qū)黨群服務(wù)中心可以出臺(tái)相關(guān)的工作辦法，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況，對(duì)這些工作的機(jī)制、方法試點(diǎn)實(shí)施，通過(guò)試點(diǎn)實(shí)施的方式來(lái)逐步彌補(bǔ)工作機(jī)制中存在的漏洞，最終形成更加科學(xué)和制度化的規(guī)章。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于社區(qū)黨群服務(wù)中心而言，構(gòu)建社區(qū)互助平臺(tái)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。不同社區(qū)的黨群服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展廣泛的調(diào)研、細(xì)致的分析，充分了解社區(qū)成員的構(gòu)成，以此作為構(gòu)建社區(qū)互助平臺(tái)的重要基礎(chǔ)。在摸索規(guī)律、確定基本工作流程之后，采取合適的方法，有針對(duì)性地進(jìn)行建設(shè)，以使社區(qū)黨群服務(wù)中心互助平臺(tái)能夠真正地為社區(qū)居民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]程翠玉，峰亮.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)背景下弱勢(shì)群體信息化服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建[J].無(wú)線互聯(lián)科技，2019（3）：155- 157.

[2]付一純.社區(qū)新型信息化平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策探討——以微信公眾號(hào)“武漢臨空港”為例[J].新聞研究導(dǎo)刊，2018（3）：162.

[3]王崢，孔佳悅，耿香玲.社區(qū)新型信息化平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策探討——以江蘇省常熟市湖中社區(qū)微信平臺(tái)建設(shè)為例[J].改革與開(kāi)放，2016（12）：81- 82.