曹楊 付海曼

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平越來越好，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，特別是消防安全，近些年來，我國火災(zāi)事故發(fā)生率較高，火災(zāi)的發(fā)生往往會(huì)對(duì)人們的人身財(cái)產(chǎn)安全造成極大的影響，因此，做好消防防火監(jiān)督工作非常重要，本文結(jié)合當(dāng)前消防防火工作中存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)消防防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新策略進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：消防防火監(jiān)督工作; 現(xiàn)狀分析; 創(chuàng)新策略

和諧社會(huì)下，消防工作成為了人們重點(diǎn)關(guān)注的工作之一，做好消防工作有利于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以消防防火監(jiān)督工作的重要性毋庸置疑。在監(jiān)督工作中，需要進(jìn)一步提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，完善相關(guān)制度，提高監(jiān)管力度，使我國消防防火工作能夠有所保障。

1 ? 我國消防防火監(jiān)督工作的現(xiàn)狀分析

從總體上看，我國當(dāng)前的消防防火工作已經(jīng)在逐步落實(shí)，人們對(duì)于消防防火工作的重視程度也越來越高。很多學(xué)校，企業(yè)和社區(qū)都相繼舉行安全知識(shí)講座來提高群眾的安全意識(shí)，但是火災(zāi)事故仍然頻繁發(fā)生，造成火災(zāi)事故發(fā)生的原因既包括防火意識(shí)不足，也包括消防產(chǎn)品質(zhì)量不合格。無論歸結(jié)于哪一種原因，只要火災(zāi)出現(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)遭受損失。火災(zāi)事故的發(fā)生與消防防火監(jiān)督工作有著密切關(guān)系，針對(duì)當(dāng)前消防防火工作的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)在消防防火監(jiān)督工作上存在以下兩方面問題。

1.1 ?消防防火監(jiān)督人員數(shù)量不足

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，消防防火監(jiān)督人員的工作量是非常大的，他們需要承擔(dān)的責(zé)任也非常大，但基層消防工作中，消防人員的數(shù)量一般只有1-5人，顯然是非常稀少的。日常工作過程中，消防防火監(jiān)督人員需要對(duì)各單位企業(yè)的消防安全進(jìn)行定時(shí)檢查、對(duì)一些大型的活動(dòng)現(xiàn)場要進(jìn)行安全監(jiān)督;在火災(zāi)發(fā)生地，監(jiān)督人員需要調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生的原因;消防防火監(jiān)督人員還需要到各個(gè)社區(qū)企業(yè)學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)等等。除了這些日常工作，消防防火監(jiān)督人員隨時(shí)面臨著處理突發(fā)狀況的任務(wù)，顯然1-5人的力量是很難完成的。面對(duì)龐大且復(fù)雜的消防防火工作，監(jiān)督人員數(shù)量不足對(duì)工作效果造成了極大的影響，同時(shí)也給監(jiān)督人員帶來了極大的壓力，不但不利于消防防火監(jiān)督工作的實(shí)施，而且也會(huì)引起人民群眾的不滿。

1.2 ?消防防火監(jiān)督人員質(zhì)量不足

當(dāng)前消防防火監(jiān)督人員的在崗時(shí)間不多于5年是非常常見的現(xiàn)象，造成這一現(xiàn)象的主要原因一方面是因?yàn)橄婪阑鸨O(jiān)督工作壓力大，另一方面也是因?yàn)樯w、退役等其他原因。由于工作人員時(shí)常變動(dòng)，與其他在崗人員相比，消防防火監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)相對(duì)不成熟，處理工作的能力不強(qiáng)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。消防防火監(jiān)督工作涉及到的業(yè)務(wù)內(nèi)容非常廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比我們想象的要復(fù)雜得多，要求工作人員必須在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上能夠做到精湛，在工作過程中還需要不斷的學(xué)習(xí)，拓寬自己的視野，提高自己的業(yè)務(wù)能力。縱觀當(dāng)下，消防防火監(jiān)督人員的法律意識(shí)極為薄弱，專業(yè)素質(zhì)也有待提高，這一系列的工作質(zhì)量問題導(dǎo)致消防防火監(jiān)督工作遲遲得不到發(fā)展。

2 ? 消防防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新策略

2.1 ?法制建設(shè)創(chuàng)新

消防防火監(jiān)督工作想要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，保障工作質(zhì)量，首先要從創(chuàng)新法制建設(shè)的角度來確保消防人員在執(zhí)法過程中公正嚴(yán)明，只有這樣才能夠促進(jìn)消防人員在監(jiān)督工作上的落實(shí)，保障消防責(zé)任能夠得到細(xì)化。因此完善消防各項(xiàng)法律規(guī)定，改善執(zhí)法過程中存在的問題，為消防防火監(jiān)督工作提供法律保障，才能徹底實(shí)現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新。

與其他任何部門、組織一樣，消防部門在工作上也需要不斷創(chuàng)新來進(jìn)行探索，創(chuàng)新是一個(gè)部門不斷前進(jìn)的動(dòng)力，法制建設(shè)是執(zhí)法工作的前提，在開展消防防火監(jiān)督創(chuàng)新工作時(shí)，務(wù)必要抓好法制建設(shè)，對(duì)于消防防火監(jiān)督的法制建設(shè)提出了以下三點(diǎn)要求。

（1）對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法工作給予充分的重視。在消防防火監(jiān)督工作，法制建設(shè)過程中，執(zhí)法人員必須重視消防監(jiān)督執(zhí)法工作，及時(shí)解決各類工程建設(shè)中出現(xiàn)的消防安全問題，防火執(zhí)法人員需要及時(shí)的對(duì)工程消防進(jìn)行驗(yàn)收，確保火源消滅，保證無火災(zāi)隱患。若防火執(zhí)法人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)工程存在問題，需要及時(shí)督促檢查單位進(jìn)行整改，確保工程的消防安全措施能夠符合標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員如遇到拒不整改的單位，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對(duì)其進(jìn)行處罰。

（2）對(duì)問責(zé)制度要嚴(yán)格落實(shí)。消防防火監(jiān)督工作實(shí)施過程中，每一名工作人員都必須意識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任，確保在執(zhí)法過程中能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這樣才能確保防火監(jiān)督工作的有效落實(shí)。為了使工作人員能夠進(jìn)一步明確自己的職責(zé)，消防部門還可以設(shè)立第一責(zé)任人是行政負(fù)責(zé)人的執(zhí)法制度，也就意味著，在這樣的制度下誰主管誰負(fù)責(zé)，這樣消防防火監(jiān)督工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到確認(rèn)，一旦出現(xiàn)紕漏，責(zé)任也能落實(shí)到個(gè)人或相關(guān)部門。這對(duì)于工作人員來說是一種約束，約束他們盡全力做好自己的本職工作。

（3）確保執(zhí)法過程公開化。消防防火監(jiān)督工作在執(zhí)法過程中務(wù)必要確保其公正性和透明性，想要建立嚴(yán)明的法律制度，對(duì)消防防火監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，必須確保所有的執(zhí)法環(huán)節(jié)曝光在陽光下，讓人民群眾都看得見他的公正性、合理性，人員還需提高自己的執(zhí)法質(zhì)量，樹立為民服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)定取信于民的執(zhí)法理念，開展消防防火監(jiān)督工作的同時(shí)，也接受人民群眾的監(jiān)督。

2.2 ?創(chuàng)新措施執(zhí)行

相關(guān)防火監(jiān)督工作想要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，最根本的任務(wù)還是要提高核心工作能力，對(duì)消防監(jiān)督手段進(jìn)行進(jìn)一步升級(jí)。

首先，在消防防火監(jiān)督工作中重視基礎(chǔ)硬件的投入與使用。這里所說的基礎(chǔ)硬件包括打印機(jī)、電視機(jī)、傳真機(jī)、錄像機(jī)、可燃?xì)怏w測(cè)量儀、火災(zāi)監(jiān)測(cè)儀、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警儀等等，專業(yè)人員稱其為“三儀”“九機(jī)”。除了基礎(chǔ)硬件，為了消防防火監(jiān)督工作能夠順利開展，還要確保通信設(shè)施和交通設(shè)施的配備足夠完善，完善的通信設(shè)施和交通設(shè)備為消防工作提供了有力的保障。另外，消防部門還應(yīng)重視為消防工作人員營造一個(gè)良好的工作環(huán)境，這樣才能夠提高他們的工作效率。

其次，在消防防火監(jiān)督工作中重視先進(jìn)科技與設(shè)備的運(yùn)用。信息技術(shù)的不斷發(fā)展，讓消防工作有了更多的高科技的支持。在消防防火監(jiān)督工作中，提升高科技含量，不但更能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，還能促進(jìn)消防防火工作與國際接軌。當(dāng)前在這一方面，消防部門還是存在不足，很多社會(huì)人員在監(jiān)測(cè)過程中仍然使用傳統(tǒng)的方法，與先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施相比，傳統(tǒng)方法顯然效率較低。政府應(yīng)高度重視消防防火監(jiān)督工作中高科技設(shè)備的應(yīng)用，加大資金投入，使消防部門能夠在設(shè)施設(shè)備的配備上足夠齊全。政府還應(yīng)積極鼓勵(lì)消防部門開展培訓(xùn)工作，幫助消防工作人員打開視野，提高技能，使其學(xué)習(xí)更多的消防知識(shí)，讓消防防火監(jiān)督工作能夠順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，滿足時(shí)代需求。

最后，充分重視消防宣傳教育工作。消防防火監(jiān)督工作的順利開展除了相關(guān)工作人員要盡職盡責(zé)外，社會(huì)各界同樣承擔(dān)著共同責(zé)任。每個(gè)人都可以是消防防火監(jiān)督員，因此，消防部門要采用有效的宣傳方法，運(yùn)用合理的宣傳手段，促進(jìn)人民群眾消防意識(shí)的提高。火災(zāi)是一項(xiàng)重大災(zāi)難，火災(zāi)的發(fā)生很有可能造成嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。消防部門需積極開展培訓(xùn)工作，通過多樣化的宣傳形式，讓更多的人接觸到消防知識(shí)，使人們真正意識(shí)到國計(jì)民生與消防工作之間的密切關(guān)系，當(dāng)全民參與消防防火監(jiān)督，消防監(jiān)督檢查工作就能夠更有效。

2.3 ?完善責(zé)任體系

在消防防火監(jiān)督工作中，想要促進(jìn)防火監(jiān)督效能的提高，需要對(duì)相關(guān)責(zé)任體系進(jìn)行進(jìn)一步完善。

第一，建立并完善網(wǎng)絡(luò)組織體系。為了確保消防防火監(jiān)督工作能夠有效落實(shí)，消防防火監(jiān)督效能能夠進(jìn)一步發(fā)展，在監(jiān)督過程中需要堅(jiān)持橫向管理和縱向管理共同推進(jìn)，當(dāng)兩者之間能夠保持協(xié)調(diào)一致，加上消防人員的執(zhí)行力逐步提高，防火監(jiān)督工作才能夠更有效。作為消防工作的主體，事業(yè)單位工作人員和政府人員承擔(dān)著極為重要的消防職責(zé)，因此他們的職能作用對(duì)于消防工作來說至關(guān)重要，一方面要做好消防防火知識(shí)的宣傳工作，另一方面也要落實(shí)消防分級(jí)管理制度，通過完善網(wǎng)絡(luò)組織體系的方式，確保消防法制能夠在執(zhí)行過程中銜接連貫，保障每一次消防任務(wù)都能夠妥善完成。

第二，確保規(guī)范監(jiān)督。消防部門在監(jiān)督過程中需要采取科學(xué)的監(jiān)督手段，管理區(qū)域劃分，確保管理過程中能夠穩(wěn)定有序，不要盲目管理。有計(jì)劃的進(jìn)行消防防火監(jiān)督工作，能夠提高監(jiān)督質(zhì)量。由于監(jiān)管對(duì)象的不同，消防部門在監(jiān)督過程中，還應(yīng)該按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的手段，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)督，保障消防監(jiān)督的規(guī)范化。

3 ? 結(jié)語

綜上所述，消防防火監(jiān)督工作事關(guān)民生大計(jì)，這項(xiàng)工作的性質(zhì)涉及到整個(gè)社會(huì)，安全到位的消防監(jiān)督工作，有利于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。消防部門需要直面當(dāng)前監(jiān)督工作中存在的問題，采取有效的創(chuàng)新策略進(jìn)行解決，完善工作機(jī)制，落實(shí)消防工作，切實(shí)提高消防防火監(jiān)督工作效率。

作者簡介：

曹 ?楊，（1986.9-），女，漢族，吉林白山人，大學(xué)本科，研究方向：消防監(jiān)督管理。

付海曼，（1981.1-），女，漢族，河北撫寧人，大學(xué)本科，研究方向：消防監(jiān)督檢查。

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