對高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的新認(rèn)識

回曾岙

摘要：高校紀(jì)委（紀(jì)檢組）是學(xué)校的監(jiān)督專責(zé)部門，附有監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的神圣使命，對高校全面從嚴(yán)治黨的貫徹落實(shí)以及高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)起著至關(guān)重要的作用。其中，高校紀(jì)檢工作的整體水準(zhǔn)將由紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)所決定。因此，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建成一支紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”，已成為高校紀(jì)委（紀(jì)檢組）亟待解決的歷史課題。文章結(jié)合高校工作具體工作實(shí)際，剖析了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中存在的問題，并提出幾點(diǎn)可行性建議，旨在促進(jìn)高校紀(jì)委（紀(jì)檢組）不斷提高執(zhí)紀(jì)能力。

關(guān)鍵詞：高校;紀(jì)檢監(jiān)察;監(jiān)督執(zhí)紀(jì);對策

一、加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重大歷史意義

1.加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是對黨絕對忠誠的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，講政治是第一位的基本要求，這就要求廣大黨員干部務(wù)必把對黨的忠誠作為根本政治要求和政治紀(jì)律，始終保持政治上的清醒和鑒定。要旗幟鮮明的講政治，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識”，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)于律己，緊盯黨內(nèi)政治生態(tài)，守住政治底線。

2.加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是履行監(jiān)督責(zé)任的基本要求。

如若想要開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性，那就需要我們發(fā)揮主觀能動性，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)該堅(jiān)守職業(yè)道德，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為準(zhǔn)則，把講政治守規(guī)矩始終貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的全程。

3.加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是正風(fēng)肅紀(jì)的根本保障。

黨的十九大、中紀(jì)委二次全會對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作出了新部署新要求。要堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，聚焦整治“七個(gè)有之”問題，要著力解決好身邊的腐敗和作風(fēng)問題。提高拒腐防變的能力，嚴(yán)禁“燈下黑”的現(xiàn)象存在。

二、高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性困擾

1. 紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍欠缺穩(wěn)定

一是干部思想穩(wěn)定性欠佳，容易出現(xiàn)焦躁情緒。主要原因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間長，待遇水平低，獎金、福利等與有關(guān)部門相比差距大，干部交流機(jī)會少、升遷慢，承受著較大的壓力，無法安心工作;二是一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部畏難情緒略有抬頭，在新形勢下，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)日益繁重辛苦，往往費(fèi)力不討好，容易得罪人。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部害怕困難，顧慮重重，甚至愿意放棄原則，屈從讓步，畏于權(quán)勢，不敢碰硬，致使工作人員執(zhí)紀(jì)不到位，沒有達(dá)到預(yù)期效果。

2.紀(jì)檢監(jiān)察職能作用有待進(jìn)一步落實(shí)：

一方面，在紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中會有監(jiān)督缺位、越位和錯(cuò)位的現(xiàn)象存在，這是由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)較多，然而職責(zé)劃分卻不甚明晰，導(dǎo)致一些工作無法順利開展。要始終保持“一把尺子量到底”的執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn);另一方面是缺少一定程度的問責(zé)制度，有因出現(xiàn)問題沒有進(jìn)行及時(shí)的問責(zé)而導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察職能作用不能充分發(fā)揮職的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此建立完善的失職失責(zé)問責(zé)制度，進(jìn)而強(qiáng)化責(zé)任，提高工作效率，加強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行力就顯得格外重要。

3.紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)有待穩(wěn)步提升

由于高校高層次人才、高等知識分子密集的顯著特點(diǎn)，因此要對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出更高的素質(zhì)要求。然而面對高智能、高科技化趨勢的發(fā)展浪潮大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部并無經(jīng)濟(jì)、法律、工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融等相關(guān)領(lǐng)域的知識儲備。在方法舉措、工作思路和理論水平等方面，高校紀(jì)檢監(jiān)察干部都無法適應(yīng)新形勢下的種種難題?！皟?nèi)行看門道，外行看熱鬧”，缺乏相關(guān)專業(yè)知識的行家里手，必定會影響其工作效率和質(zhì)量。

三、高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的可行性建設(shè)新路徑

（一）注重思想教育，強(qiáng)化政治站位

一抓理想信念教育。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷加強(qiáng)政治鑒別力合敏銳性，把準(zhǔn)政治方向，牢固樹立四個(gè)意識，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)于律己，守住底線。

二抓紀(jì)律常態(tài)化教育。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，新時(shí)期的紀(jì)檢干部要想有新氣象新作為，就必須要考嚴(yán)明的紀(jì)律作保證，時(shí)刻扎進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把紀(jì)律刻印在每一名黨員的心底。

三抓特色文化建設(shè)工程，著力打造紀(jì)檢監(jiān)察干部的“精神家園”，補(bǔ)充精神之鈣，認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則的重要要求，發(fā)揚(yáng)民主集中制，保持清正廉潔政治本色，打牢“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的思想基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，練就高強(qiáng)本領(lǐng)

應(yīng)在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中開展思想政治教育系列活動，經(jīng)常性組織和參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)教育的形式，可以考慮將之前會議宣讀、文件精神解讀的傳統(tǒng)形式調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)樾问阶兓鄻拥膶?shí)踐性學(xué)習(xí)，例如舉辦演講比賽、紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識研討會等，充分調(diào)動高校紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)的積極性與主動性，進(jìn)而不斷提升和淬煉他們的思想水平和業(yè)務(wù)能力?！按蜩F必須自身硬”。要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)余時(shí)間再充電，以獲取更高學(xué)位和學(xué)歷;積極推廣紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流講課和評課活動;逐步推行紀(jì)檢干部輪崗交流的新模式，通過多崗位多部門的學(xué)習(xí)，不僅利于干部的快速成長，而且還能有效避免干部長期“主政一方”帶來的弊端。此外，還可通過有效的走訪調(diào)研，針對性的調(diào)整配強(qiáng)各二級單位的紀(jì)檢委員，組織開展好學(xué)習(xí)論壇，樹立“講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)”的宗旨意識，切實(shí)有效增強(qiáng)政治本領(lǐng)。

（三）強(qiáng)化開拓創(chuàng)新，建立長期機(jī)制

建立規(guī)范的長期管理機(jī)制，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的具體工作程序?yàn)橹骶€，建立相關(guān)制度約束，使每一程序都有章可循，有法可依;建立權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，要嚴(yán)明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作紀(jì)律，制定責(zé)任清單和權(quán)利責(zé)任，用好問責(zé)利器;建立不斷提升、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力的機(jī)制，重視對人才挖掘和培養(yǎng)，建立執(zhí)紀(jì)辦案人才儲備庫，實(shí)行系統(tǒng)性、專業(yè)化的人才管理。不斷強(qiáng)化紀(jì)檢干部的內(nèi)部考核，要想攬住紀(jì)檢監(jiān)察這個(gè)“瓷器活兒”，必須有相應(yīng)的“金剛轉(zhuǎn)兒”，隨著改革的全面推進(jìn)，學(xué)校紀(jì)檢部門應(yīng)該實(shí)抓緊促，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，克服本領(lǐng)恐慌。在一次次的“頭腦風(fēng)暴”后，紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步樹立不依規(guī)依紀(jì)依法就是違規(guī)違紀(jì)違法的理念，提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。

（四）推行信息管理，把握前行方向

當(dāng)下為信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們獲取信息的方式紛繁復(fù)雜，人們的生活方式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。我們必須敏銳的抓住信息發(fā)展的歷史機(jī)遇，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的模式開展工作，突破固有的工作方式，有效應(yīng)對了傳統(tǒng)工作模式中的利益群體，讓權(quán)力的運(yùn)行處于公開透明的狀態(tài)下，保障了公眾的參與權(quán)、知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+高效紀(jì)檢監(jiān)察”的新工作模式，為依規(guī)依紀(jì)依法履行好紀(jì)檢、監(jiān)察職能提供有力的科技輔助和智力支持。高效紀(jì)檢監(jiān)察工作已逐步融入互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下，紀(jì)檢工作者應(yīng)開拓思維，發(fā)揮創(chuàng)新，不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察工作向數(shù)據(jù)化、精細(xì)化方向發(fā)展，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置更加科學(xué)、高效、嚴(yán)密。

（五）補(bǔ)齊制度短板，筑牢廉政底線

高校作為育人的主基地，要一切從實(shí)際出發(fā)，從基層出發(fā)，立足于實(shí)踐。為保證高校的紀(jì)檢工作的順利開展，確保制度有較高的執(zhí)行力，就要對已有的制度體系進(jìn)行全方位的“查缺補(bǔ)漏”，科學(xué)的完善制度建設(shè)，堅(jiān)決用制度來管人、管權(quán)、管事，利用良好的氛圍逐步形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機(jī)制，制度的建設(shè)和完善常抓不懈，以此來規(guī)范高校廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為。保持清正廉潔，是每一位共產(chǎn)黨員的底線和基準(zhǔn)。廉潔紀(jì)律就是要求全體黨員干部不可觸碰底線，倡導(dǎo)干部一身正氣、兩袖清風(fēng)，清清白白做人，干干凈凈做事，拒腐蝕、永不沾。高校要著力提升廉政文化軟實(shí)力，通過廉政沙龍、警示教育和文化宣講的多種形式，進(jìn)一步提高全校黨員干部“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的意識，真正做到掌好權(quán)、用好權(quán)，堅(jiān)決筑牢反腐倡廉“防護(hù)堤”。

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