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      不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)流程優(yōu)化探討

      2019-09-10 00:41:53劉舒顏
      關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)整合流程優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記

      劉舒顏

      摘 要:在信息平臺(tái)逐漸發(fā)展的背景下,很多存量數(shù)據(jù)的整合匯交過(guò)于延緩的問(wèn)題都導(dǎo)致工作難以開(kāi)展。促進(jìn)增量登記的數(shù)據(jù)接入量提升,能保障不動(dòng)產(chǎn)的登記數(shù)據(jù)自身的安全性和規(guī)范化,使得存量現(xiàn)勢(shì)的登記數(shù)據(jù)得以有效整合,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記和工作效率提高以及登記風(fēng)險(xiǎn)防范具有非常好的意義。

      關(guān)鍵詞:不動(dòng)產(chǎn)登記;數(shù)據(jù)整合;流程優(yōu)化

      前言

      隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)發(fā)展到了新的階段,大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)發(fā)展為政府新型資源構(gòu)建的一個(gè)重要方式,通過(guò)原有地籍的管理數(shù)據(jù)庫(kù)和房產(chǎn)測(cè)繪的數(shù)據(jù)庫(kù)以及城市規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫(kù),還有地理信息的GIS平臺(tái)的應(yīng)用,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合精神深入研究,可以幫助不動(dòng)產(chǎn)的登記信息檢索效率提高,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的資源共享。

      1 數(shù)據(jù)整合過(guò)程中的難點(diǎn)

      1.1 難以連接歷史數(shù)據(jù)

      開(kāi)展登記工作的最初階段,我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了長(zhǎng)期的手工辦件。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,登記的信息化建設(shè)才開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。因?yàn)槭止まk件很容易丟失紙質(zhì)檔案,還會(huì)出現(xiàn)一定的破損、不完整現(xiàn)象,或者是人工錄入過(guò)程中容易出錯(cuò)等,所以在歷史數(shù)據(jù)的上下手的關(guān)聯(lián)過(guò)程中,不能有效地進(jìn)行案例匹配。在有些城市的房屋登記中,歷史數(shù)據(jù)運(yùn)用了YTT、AFS、Excel等管理方式,在土地登記方面,通過(guò)瑞德和蒼穹等多個(gè)登記系統(tǒng)進(jìn)行,整合數(shù)據(jù)的過(guò)程中,需要對(duì)各個(gè)系統(tǒng)和各類(lèi)介質(zhì)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,對(duì)其實(shí)施反復(fù)比對(duì),進(jìn)而對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利變化情況進(jìn)行反映和展現(xiàn)。

      1.2 難以為異構(gòu)數(shù)據(jù)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

      我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前,土地和房屋與林地等多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記的職責(zé)長(zhǎng)時(shí)間在國(guó)土和住建與林業(yè)部門(mén)分散,基本上都是由縣級(jí)登記單位承擔(dān)的。長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展以來(lái),很多部門(mén)之間都未達(dá)成統(tǒng)一登記的規(guī)范要求,導(dǎo)致土地和房屋等多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)的登記數(shù)據(jù)在結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)差異,并且出現(xiàn)嚴(yán)重的介質(zhì)問(wèn)題,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,房屋和土地登記之后,歷經(jīng)了機(jī)構(gòu)調(diào)整,就算只是對(duì)房屋和土地業(yè)務(wù),不同歷史時(shí)期登記的規(guī)范也是不同的,使得數(shù)據(jù)整合難度不斷加大。

      1.3 難以實(shí)現(xiàn)房、地圖元一體化管理

      在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記之前,國(guó)土部門(mén)要開(kāi)展土地權(quán)屬的調(diào)查工作,并且進(jìn)行地籍測(cè)量和土地登記。對(duì)住建部門(mén)來(lái)說(shuō),主要對(duì)房屋分丘圖測(cè)繪與數(shù)據(jù)管理及其樓盤(pán)的信息表設(shè)立進(jìn)行負(fù)責(zé),有效開(kāi)展房產(chǎn)分戶(hù)圖的測(cè)繪和房屋登記工作。分散化的管理不具備信息互通共享性,疊加房、地的空間數(shù)據(jù)時(shí),總是會(huì)出現(xiàn)很多交叉重疊和界址不清的問(wèn)題。

      2 不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合流程優(yōu)化

      2.1 整合數(shù)據(jù)的技術(shù)路線(xiàn)

      整合不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)之前,必須對(duì)原有數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的成果和電子以及紙質(zhì)檔案的資料進(jìn)行充分整合,并且必須進(jìn)行成果檔案掃描矢量的轉(zhuǎn)換工作,使得形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式;同時(shí),需要全面有效地評(píng)價(jià)存在問(wèn)題當(dāng)中的原有數(shù)據(jù)的成果,并對(duì)數(shù)據(jù)修復(fù)和挖掘思路進(jìn)行研究,有必要的話(huà)要和原數(shù)據(jù)的生產(chǎn)單位之間進(jìn)行對(duì)接和整改;除此之外,要按照數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的規(guī)范和項(xiàng)目技術(shù)的設(shè)計(jì)方案,測(cè)試并評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)整合之前的信息,在合格之后就能夠有效地建設(shè)總體數(shù)據(jù)庫(kù)。

      2.2 建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)化的處理

      對(duì)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中出現(xiàn)的宗地和建筑權(quán)屬的信息,運(yùn)用重新編碼和規(guī)則轉(zhuǎn)換以及坐標(biāo)系統(tǒng)的地理配準(zhǔn)方式進(jìn)行,繼而使得空間數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和地理空間的框架與冗余信息的清理工作有效開(kāi)展,按照關(guān)鍵字的屬性符合度,對(duì)部分信息進(jìn)行補(bǔ)錄,與不動(dòng)產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)建庫(kù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符合。在整理數(shù)據(jù)的時(shí)候,要把紙質(zhì)權(quán)屬的管理和檔案材料等多個(gè)掃描數(shù)字化,經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換格式之后向數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行錄入,還要和空間定位的參考數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)之間有效地統(tǒng)一,使得要素和空間位置之間相互匹配。

      2.3 質(zhì)量檢查和數(shù)據(jù)入庫(kù)

      (1)要分析數(shù)據(jù)現(xiàn)狀,按照標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)要求及本地化,建立符合本地不動(dòng)產(chǎn)登記工作標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)原業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移,包括土地登記業(yè)務(wù)、土地登記圖形、房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)、房產(chǎn)分戶(hù)圖、樓盤(pán)表、檔案數(shù)據(jù)等,初步形成服務(wù)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)遷移后的數(shù)據(jù)要進(jìn)行質(zhì)量分析,遷移后數(shù)據(jù)校驗(yàn)的指標(biāo)主要包括五方面:完整性檢查,引用的外鍵是否存在;一致性檢查,相同含義的數(shù)據(jù)在不同位置的值是否一致;記錄條數(shù)檢查,檢查新舊數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)應(yīng)的記錄條數(shù)是否一致;特殊樣本數(shù)據(jù)的檢查,檢查同一樣本在新舊數(shù)據(jù)庫(kù)中是否一致。

      (2)如原業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)中登記簿有效數(shù)據(jù)不全,則需優(yōu)先進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄,以保障不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性和有效性。數(shù)據(jù)補(bǔ)錄可利用檔案資料,對(duì)業(yè)務(wù)、檔案、圖形等相關(guān)數(shù)據(jù)一同補(bǔ)錄,主要錄入內(nèi)容包括房產(chǎn)、土地等不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理中的過(guò)程信息、結(jié)果信息、以及檔案信息和檔案電子掃描件,以形成可對(duì)所有不動(dòng)產(chǎn)單元生命周期追溯的完整不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)歷史數(shù)據(jù)中無(wú)法提取補(bǔ)錄,宗地圖形、自然幢圖形、樓盤(pán)表、分戶(hù)圖等數(shù)據(jù)可在日常業(yè)務(wù)受理中,在測(cè)繪成果的基礎(chǔ)上隨業(yè)務(wù)落宗、補(bǔ)錄。

      (3)將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),通過(guò)宗地→幢基底→樓盤(pán)表→房屋的關(guān)系,可建立房產(chǎn)登記信息與土地登記信息的邏輯關(guān)系,形成宗地→自然幢→邏輯幢→層→房屋單元→房產(chǎn)平面圖→產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的空間掛接關(guān)系。在具體數(shù)據(jù)整合操作中可以,用宗地編號(hào)把宗地和不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行關(guān)聯(lián),用不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)把不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利關(guān)聯(lián),用業(yè)務(wù)號(hào)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和登記過(guò)程的關(guān)聯(lián),最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

      結(jié)束語(yǔ)

      建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是一項(xiàng)重要國(guó)策,也是對(duì)我國(guó)的整體國(guó)民信息的一項(xiàng)重要普查。不動(dòng)產(chǎn)登記具有較強(qiáng)的技術(shù)性,而且,不動(dòng)產(chǎn)涉及的業(yè)務(wù)類(lèi)型較多,因此,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的登記和數(shù)據(jù)整合造成了一定的困難。在不動(dòng)產(chǎn)的登記整理中一定要對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行嚴(yán)格的把握,保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,為我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)信息系統(tǒng)的建立做好基礎(chǔ)工作。

      參考文獻(xiàn)

      [1]肖楓.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記存量數(shù)據(jù)整理方法實(shí)踐與研究[J].國(guó)土資源信息化,2018,7(04):43-47.

      [2]鄧彰培.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記存量數(shù)據(jù)建庫(kù)及質(zhì)量評(píng)定[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2018,15(13):204-205.

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