淺析基層環(huán)境監(jiān)測站的質量管理研究

周錫琨

摘要：質量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的根本保障，本文探討了當前基層環(huán)境監(jiān)測站質量管理工作中存在的主要問題，對如何加強環(huán)境監(jiān)測質量管理提出針對性的建議，以期促進環(huán)境監(jiān)測服務質量的提高。

關鍵詞：基層環(huán)境監(jiān)測站;質量管理;監(jiān)測質

1當前基層環(huán)境監(jiān)測站質量管理中存在的主要問題

1.1基礎建設和人力資源薄弱，投入力度有待加強

環(huán)境監(jiān)測質量管理必須依賴于健全的機構，然而因為受制于經(jīng)濟條件等因素的制約，基層環(huán)境監(jiān)測站的現(xiàn)實情況卻是：嚴重缺少人力資源，尤其是負責實驗室樣品監(jiān)測和質量管理的人才，導致質量控制力度不夠，監(jiān)督監(jiān)管相對薄弱。由于經(jīng)費不足，基層環(huán)境監(jiān)測站基礎設備也比較匱乏，無論是新監(jiān)測儀器設備的采購，還是老舊監(jiān)測儀器設備的更新都難以做到及時;一些監(jiān)測實驗室用房并未嚴格按照國家標準化實驗室的要求來建設，水、電、采光、通風、防腐蝕以及消毒滅菌等方面考慮也不周全，溫濕度、電磁干擾、噪聲等給日常監(jiān)測造成的不利影響時常發(fā)生，影響了后期樣品的監(jiān)測和分析結果的準確度，嚴重制約了基層環(huán)境監(jiān)測站質量管理工作的開展。

1.2質量意識淡薄，責任心有待提高

基層環(huán)境監(jiān)測站在通過計量認證或者質量督查后，往往容易出現(xiàn)思想松懈、放松質量管理的狀況，認為監(jiān)測資質已經(jīng)取得，承檢能力已經(jīng)具備，質量管理工作就不再作為重點來抓，從而使得質量管理體系運行被動，質量管理工作成為形式。環(huán)境監(jiān)測的整個過程涉及方案編制、點位布設、現(xiàn)場采樣、樣品交接、樣品制備、樣品分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報告編制、審核和簽發(fā)等監(jiān)測站各個崗位的各個環(huán)節(jié);在質量保證上涉及試劑耗材驗收、標準物質管理、儀器設備管理、量值溯源、質量控制等各方面具體工作。但由于長期以來質量管理的局限性，環(huán)境監(jiān)測站質量和責任意識較強的只有實驗室分析人員和質管人員，其他崗位人員的質量和責任意識都比較淡薄，如不改變這種局面，很難實現(xiàn)監(jiān)測站的全面質量管理，致使質量管理體系運行效率低下。

1.3監(jiān)測技術人員不夠穩(wěn)定，技術水平和綜合素質有待加強

環(huán)境監(jiān)測人員的技術水平和綜合業(yè)務素質是保證監(jiān)測質量的重要因素。由于基層環(huán)境監(jiān)測站特殊的體制機制以及歷史原因，在人員招聘過程中門檻相對較低，專業(yè)要求相對不高，人員的專業(yè)技術化素能較低。質量管理人員大多是從實驗室分析、現(xiàn)場監(jiān)測等崗位轉崗而來，業(yè)務知識比較單一，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、質控報告的編制以及質量管理活動的評價等工作缺乏一定的專業(yè)知識。此外，基層環(huán)境監(jiān)測站的工作條件較為艱苦，一些高層次人才難以留住，擁有專業(yè)監(jiān)測技術的人員往往在基層環(huán)境監(jiān)測站工作后，通過各種渠道的考試或遴選進入到更高一級單位或其他行業(yè)。人員的不穩(wěn)定和頻繁調動，使得監(jiān)測工作更難以有效銜接，也影響了監(jiān)測工作的質量保證。

2加強基層環(huán)境監(jiān)測站質量管理工作的建議

2.1增大投入力度，加強基礎建設，增添人力資源

基層環(huán)境監(jiān)測站需要積極爭取國家、省、市上級業(yè)務主管部門的大力支持和幫助，也需要向當?shù)卣嚓P部門申請增加經(jīng)費投入和人員編制。積極引進負責實驗室樣品監(jiān)測和質量管理的專業(yè)人才，配備監(jiān)測質量監(jiān)督監(jiān)管必要的人力資源;并適時采購先進的監(jiān)測分析儀器設備和更換老舊的儀器設備，改善實驗室的基礎設施和環(huán)境條件，按照標準化的要求來建設實驗室，充分考慮到水、電、采光、通風、溫濕度、電磁干擾、噪聲、防腐以及消毒滅菌等各個方面對樣品監(jiān)測分析結果準確度的影響，以確保環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的順利開展。

2.2提高質量管理意識，增強對質量工作的責任心

全面提升質量管理意識，是提高質量管理水平的前提條件。監(jiān)測質量不僅僅是領導的責任，同時也是每個監(jiān)測人員的責任，只有全體人員不斷提高質量意識，提升自身的工作責任感和愛崗敬業(yè)精神，秉持嚴謹?shù)膽B(tài)度，全面深入的參與到質量管理的各項工作中，才能保證監(jiān)測質量。要通過宣傳、培訓教育以及實際工作等多種渠道來提升質量管理意識，并制定明確的工作崗位職責、工作運行程序，增強每個職工對質量工作的責任心，使各部門、各人員職責明確、接口清楚、工作協(xié)調，全面推進基層環(huán)境監(jiān)測站的質量管理工作。

2.3積極開展技術交流和培訓，提高人員業(yè)務綜合素質

環(huán)境監(jiān)測作為一項專業(yè)技術強、涉及的知識面較廣的工作，應該配備一支專業(yè)技術水平高、業(yè)務綜合素質好的復合型人才隊伍，因此，提高監(jiān)測技術人員的綜合業(yè)務素質是基層環(huán)境監(jiān)測站開展質量管理工作的基礎。要加強現(xiàn)有人員的培訓，根據(jù)基層環(huán)境監(jiān)測站的實際情況，制定切實可行的培訓計劃和方案?？梢匝垖＜摇W者以及一線優(yōu)秀監(jiān)測人員到站進行現(xiàn)場指導、授課，對監(jiān)測人員進行專業(yè)知識、操作技能的培訓;同時要積極組織人員外出學習和交流技術，增長見識，開闊視野，不斷提高質量意識、業(yè)務綜合素質，實現(xiàn)全員充分參與，保證監(jiān)測質量。

2.4加強對現(xiàn)場監(jiān)測的質量管理

現(xiàn)場監(jiān)測多在室外且流動性大，影響工作質量因素很多，如人員、儀器設備、實驗耗材、監(jiān)測方法、環(huán)境條件等，必須加強對現(xiàn)場監(jiān)測工作的質量管理和監(jiān)督檢查。基層環(huán)境監(jiān)測站應積極組織現(xiàn)場監(jiān)測人員參加業(yè)務培訓，學習先進的現(xiàn)場監(jiān)測采樣技術，尤其要加強實際操作的學習和鍛煉，了解各種監(jiān)測環(huán)境的不同處理，提高靈活解決現(xiàn)場問題的實踐操作能力。每一位現(xiàn)場監(jiān)測的工作人員必須要熟悉監(jiān)測規(guī)范、監(jiān)測目的、監(jiān)測任務，對采樣點位的布設、采樣頻次、環(huán)境條件的要求了如指掌，能夠熟練正確地使用現(xiàn)場監(jiān)測儀器，并熟悉樣品的保存運輸方法，認真記錄原始數(shù)據(jù)，在規(guī)定的時間內(nèi)嚴格按照相關技術規(guī)范要求來完成現(xiàn)場監(jiān)測，以保證現(xiàn)場采集樣品的代表性、完整性、規(guī)范性和準確性，全面貫徹質量管理的要求。

2.5加強質量監(jiān)督的計劃性，促進質量管理體系合理有效運行

有計劃性地開展質量監(jiān)督工作，促進質量管理體系的合理有效運行是做好質量管理工作的重要手段之一。基層環(huán)境監(jiān)測站一般人員較少，工作任務量又相對較繁重，不能照抄照搬市級站的管理體系文件，要制定符合本站實際的《質量手冊》和《程序文件》等管理體系文件并在工作實踐中不斷修改完善，增加其科學合理性和可操作性;在工作中發(fā)現(xiàn)不適用的程序文件或質量記錄，可以進行適當?shù)膭h減，減輕工作人員的負擔。要仔細對照評審準則制定按月實施的全年質量監(jiān)督檢查計劃，有計劃性地覆蓋環(huán)境監(jiān)測工作的采樣前準備、樣品采集、保存和運輸、樣品交接、樣品前處理、分析測試、數(shù)據(jù)處理、報告以及審核等各個環(huán)節(jié)，進行跟蹤監(jiān)督、嚴格把關，確保對監(jiān)測工作進行系統(tǒng)全面的監(jiān)督檢查;對已經(jīng)整改的問題進行復查，以便跟蹤監(jiān)督整改措施的落實情況，確保整改措施起到實際效用，更有效地提高監(jiān)測站的工作質量。

3結語

基層環(huán)境監(jiān)測站的質量管理工作需要多方面的支持，是一項系統(tǒng)工程，必須立足自身實際，增大投入力度，合理的配置相關的人力物力資源，積極提高工作人員的綜合業(yè)務素能，有計劃地開展質量管理監(jiān)督工作，確保質量管理體系科學有效地運行和持續(xù)改進，更需要全體環(huán)境監(jiān)測工作者增強責任心提高質量意識。如此，才能保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確有效，為環(huán)保執(zhí)法及政府決策提供科學可靠的重要依據(jù)。

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