摘 ?要：發(fā)展學生黨員是高校黨建一項基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作，其教育培養(yǎng)的成效直接關(guān)乎能否為中國特色社會主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。按照高校發(fā)展學生黨員的標準和程序，通過確定3類培養(yǎng)對象、建立3項工作制度、制定3個量化體系，全方位全過程跟蹤每位學生黨員的成長，圍繞可行目標、可控過程和可考成效，構(gòu)建“3-3-3模型”高校發(fā)展學生黨員教育培養(yǎng)體系，并提出運行保障對策。

關(guān)鍵詞：成長記錄;高校黨建;教育培養(yǎng)

中圖分類號：D054 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1005-1422（2019）07-0036-05

發(fā)展學生黨員是高校黨建一項重要的常規(guī)工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)性、長期性工程，這個工程的核心環(huán)節(jié)是“教育培養(yǎng)”。十八大以來，隨著全面從嚴治黨的深入推進，黨的自身建設(shè)取得了顯著成效，黨員的純潔性、先進性，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了較大提升。高校發(fā)展學生黨員工作遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，在教育和培養(yǎng)實踐中做了許多創(chuàng)新和探索，積累了一定的寶貴經(jīng)驗。教育培養(yǎng)歸根結(jié)底是解決“人”的問題，具有持續(xù)性、系統(tǒng)性和導(dǎo)向性。用過程化記錄學生的成長軌跡，是進一步加強高校思想政治教育的具體表現(xiàn)，也是落實立德樹人根本任務(wù)的落腳點和出發(fā)點。依托“成長記錄”，將學生黨員教育培養(yǎng)工作落細落小，抓常抓全，在新形勢和新要求下，高校學生黨員教育培養(yǎng)工作無論是碰到“硬骨頭”還是遇到新挑戰(zhàn)，只要我們堅持虛功實做、難事長做，多做強基礎(chǔ)、利長遠的實事，高校學生黨建工作必將因事而化、因時而進、因勢而新。

一、新形勢高校學生黨員教育培養(yǎng)體系存在的問題及歸因

目前，高校學生入黨意愿持續(xù)高漲，學生黨員數(shù)量逐步增長，但部分學生黨員還存在政治覺悟不高、政治理論修養(yǎng)不夠、黨性意識淡漠。由于受社會思潮多元化影響，大學生入黨的功利性明顯，宗旨意識和群眾基礎(chǔ)弱化、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強。對學生入黨前的考察、過程考核、監(jiān)督反饋等尚未建立符合學生黨員實際的教育培養(yǎng)體系。

1.大學生黨員教育培養(yǎng)體系缺乏延續(xù)性和整體性

發(fā)展學生黨員的教育培養(yǎng)是一項長期性的工作任務(wù)，各高校都很注重入黨積極分子和發(fā)展對象對黨章黨規(guī)的基礎(chǔ)知識學習。但對預(yù)備黨員的后續(xù)教育和管理卻比較松懈，甚至出現(xiàn)空檔期，致使部分預(yù)備黨員學生錯誤地認為自己已經(jīng)是黨員了，轉(zhuǎn)正只是形式而已了。[1]對于未能被吸收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象或延期轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，缺乏后續(xù)的強化教育和培養(yǎng)，導(dǎo)致這部分學生對自己加入黨組織信心不足，缺乏后勁。黨員教育培養(yǎng)工作應(yīng)該根據(jù)不同對象在不同階段有層次、有目標、有計劃地進行教育和培養(yǎng)。一方面要考慮培養(yǎng)對象在各個階段的受教育需求和要求，另一方面要把握每個對象在不同階段成長中有效銜接和遞進的關(guān)系。當前高校學生黨員教育培養(yǎng)體系比較松散，推優(yōu)入黨看成績、發(fā)展對象看能力，而群眾滿意度和作用發(fā)揮等要素沒有貫穿整個考察過程，缺乏整體性和系統(tǒng)性。

2.缺乏發(fā)揮學生黨員目標管理和自我監(jiān)督能力

目標管理是指人在組織和個體中尋求結(jié)合，并追求可達成目標的過程作用，強調(diào)的是自我管理。入黨學生對追求進步、追求早日加入黨組織的目標是明確的、是層級漸進的。但仍有不少學生黨員對目標設(shè)立不長遠，追求的是短期內(nèi)黨員的“身份”與“光環(huán)”，對自我規(guī)劃較為模糊，沒有清晰的路線圖和進度表。目標管理過程中自我調(diào)適、自我控制和自我激勵等能力較弱，其根源是學生黨員教育培養(yǎng)體系中缺乏調(diào)動學生黨員自覺性和自我管理能力。自我監(jiān)督是黨組織一種制度性安排，也是成員長期保持純潔性和先進性的有利武器，其本質(zhì)是自我批評、自我反思和自我約束。部分學生黨員對自身要求不嚴、對照黨章黨規(guī)執(zhí)行不實，缺乏營造敢于自查和勇于修正的組織環(huán)境及制度規(guī)范是學生黨員自我監(jiān)督能力不強的主要誘因。

3.高校大學生黨員檔案記錄缺乏個性化和規(guī)范化

目前，高校大學生黨員檔案僅僅局限于黨員發(fā)展、教育與管理過程的程序性材料，主要包括入黨申請書、思想?yún)R報、入黨志愿書、入黨積極分子和預(yù)備黨員考察登記表等內(nèi)容，這些程序性材料則以陳述性的內(nèi)容為主，較少有過程化的對比數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。對于能夠全面體現(xiàn)學生黨員教育和培養(yǎng)過程的非程序性記錄材料容易被忽略，以致學生黨員檔案中的評價性資料幾乎千篇一律，缺乏區(qū)分度和個性化。另外，學生黨員檔案建檔和資料審核不規(guī)范。在未被吸收為預(yù)備黨員前，沒有建立學生獨立的個人檔案，入黨積極分子考察登記表、黨校學習證書、思想?yún)R報等都是零散存放，時常遺漏缺失。入黨學生向黨支部遞交思想?yún)R報后，聯(lián)系人和培養(yǎng)人對其匯報的內(nèi)容及文本格式?jīng)]有認真考察把關(guān)和及時點評指導(dǎo)，往往等到了可以吸收為發(fā)展對象時，簡單檢查其提交思想?yún)R報等材料的份數(shù)或字數(shù)。

4.對學生黨員成長過程缺乏動態(tài)引導(dǎo)和受眾監(jiān)督

學生黨員教育培養(yǎng)是一個動態(tài)的發(fā)展過程，傳統(tǒng)靜態(tài)的、程序式的高校學生黨員記錄材料難以發(fā)揮其自身的教育、督促與反思功效。考察時，培養(yǎng)聯(lián)系人或入黨介紹人一般僅在入黨分子確定、發(fā)展預(yù)備、預(yù)備轉(zhuǎn)正三個節(jié)點前受組織委托與學生進行談話，并填寫考察意見，而評價內(nèi)容多為表揚，少提存在的不足。對三個節(jié)點之間的過程引導(dǎo)不多，學生反饋問題的渠道有限，互動性不強。敢于接受大眾監(jiān)督是學生黨員成熟的重要表現(xiàn)，考察對象既要接受黨組織的考核和黨員同志的批評，更要經(jīng)得起廣大群眾和普通同學的監(jiān)督。黨支部對考察對象在上述三個節(jié)點會進行統(tǒng)一公示，公示內(nèi)容一般包括考察人的基本信息、成績排名及獲獎情況等，對其存在的不足沒有體現(xiàn)，部分學生未能被吸收的原因也沒做說明，不利于學生在監(jiān)督中受教育和啟發(fā)。

5.發(fā)展學生黨員的考核標準缺乏科學化和具體化

考核是學生黨員教育培養(yǎng)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其標準具有結(jié)果導(dǎo)向性?！蛾P(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》中指出，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位。在思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面要求各高校細化學生黨員發(fā)展考核標準，強調(diào)防止把學習成績作為發(fā)展黨員的主要條件。高?；鶎狱h組織在考核標準上理解不深，制定不科學不具體，習慣性將學生參與理論學習或提交思想?yún)R報次數(shù)等同于思想政治素質(zhì)水平，將是否擔任學生干部、獲得何種級別獎項簡單評價其能力素質(zhì)?？己朔绞胶鸵乇容^單一，容易將某一方面的優(yōu)勢作為考察的先決條件。[1]考核的標準不能是抽象的，應(yīng)該是具體的、可操作的。當前高校對發(fā)展學生黨員的考察仍然停留在經(jīng)驗層面，對標準中的定性和定量把握不到位，量化評價指標設(shè)置不具有顯著導(dǎo)向作用。

因此，高校發(fā)展學生黨員的教育培養(yǎng)機制不健全不完善，其歸因是多方面的，具有主觀因素也有客觀原因，具有歷史問題也有時代要求。比如高校學生黨員發(fā)展工作的重視程度不夠、對新時期黨員發(fā)展要求的理解不透;大學生特點出現(xiàn)新變化，高校黨建工作隊伍明顯欠缺。但從教育培養(yǎng)的角度，還是要從制度安排和機制構(gòu)建兩個層面下功夫。

二、“成長記錄”對大學生黨員發(fā)展的教育培養(yǎng)意義及作用

成長記錄是反映學生向預(yù)期目標進步的過程。圍繞教育培養(yǎng)目標，收集影響學生成長成才各方面的素材和證據(jù)，突出學生主體地位，通過科學設(shè)置和動態(tài)指引，反映學生在學習與發(fā)展過程中的優(yōu)點與不足，體現(xiàn)學生在達到目標過程中付出的努力與進步，并通過學生自身反思與組織作用，激勵學生成長、成熟、成才。依托“成長記錄”，對高校發(fā)展學生黨員的教育培養(yǎng)體系構(gòu)建十分必要。

1.有利于促進學生自我教育的習慣養(yǎng)成

完整的學生黨員成長記錄包含計劃制定、目標實施、過程監(jiān)控、評價反饋。申請入黨學生按照發(fā)展黨員的標準，在黨組織的要求和培養(yǎng)人的指導(dǎo)下，根據(jù)自身實際情況，制定并公開個人階段性成長計劃。在實施目標中對照標準開展自查、接受監(jiān)督、匯報答辯、考核反饋等，并建立一種閉環(huán)的糾正機制，這樣不僅能促進黨員學生在完成目標的過程中強化主動教育，把黨組織的要求和自身成長目標結(jié)合起來;還能培養(yǎng)學生黨員繼續(xù)學習和提升自我的意識，促進其自我教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督的能力。[1]自我教育的習慣養(yǎng)成對學生黨員保持穩(wěn)定的先進性和純潔性具有深遠影響。

2.有利于提升高校黨組織的育人成效

高校黨組織負責發(fā)展學生黨員中“成長記錄”的整體規(guī)劃、標準制定和組織實施，要發(fā)揮黨組織在發(fā)展學生黨員教育培養(yǎng)中全過程、全方位、全員參與的育人功能。全過程即注重頂層設(shè)計，各環(huán)節(jié)有效銜接，發(fā)揮其教育培養(yǎng)的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)處處有指導(dǎo)，促進大學生黨員的全面發(fā)展。黨組織全方位多角度地考察入黨學生的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)和政治審查等情況，進一步引導(dǎo)他們的思想和行為更具先進性。黨組織發(fā)動全員參與教育培養(yǎng)，指派優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者、骨干教師等擔任入黨學生聯(lián)系人和培養(yǎng)人，發(fā)揮廣大群眾和普通同學參與監(jiān)督，開展黨員民主評議。依托“成長記錄”形成合力，全面提升高校黨組織的育人功效。

3.有利于促進學生成長平臺的互動運行

“成長記錄”是發(fā)展學生黨員教育培養(yǎng)體系的載體，是黨組織緊密聯(lián)系和了解學生的紐帶和窗口，是學生記錄成長過程的可視化平臺。第一，黨組織與發(fā)展對象之間的定期反饋與引導(dǎo)，增強互動，不僅有利于增強黨組織對發(fā)展對象的了解深度，也是發(fā)展對象逐步建立對黨組織認同歸屬。第二，發(fā)展對象公開自己的階段性成長計劃，黨組織進一步嚴肅公示制度，促進信息對稱，平等開放，利于提升黨建工作的透明度，增強黨組織的公信力。[1]第三，批評與自我批評是我黨民主集中制原則的實現(xiàn)形式。批評是接受他人監(jiān)督，自我批評是進行自我監(jiān)督，要營造黨支部對黨員、黨員之間、群眾對黨員監(jiān)督與約束的環(huán)境。

三、構(gòu)建“3-3-3模型”高校發(fā)展學生黨員的教育培養(yǎng)體系

按照高校學生黨員發(fā)展標準和要求，遵循學生成長和教育規(guī)律，通過確立入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員3類對象;建立“學生黨員成長導(dǎo)航制度、學生黨員成長監(jiān)督制度、學生黨員成長考核制度”3項制度;制定《學生黨員年度量化記錄表》、《學生黨員年度三查評價表》、《學生黨員年度成效答辯表》3種表格。并將入黨誓詞、學生個人基本信息、成長過程記錄、入黨申請書（復(fù)印件）等資料裝訂成冊，形成大學生黨員成長記錄冊，如圖一所示。全方位全過程跟蹤每一位學生成長，構(gòu)建可行目標、可控過程、可考成效的“3-3-3模型”高校發(fā)展學生黨員教育培養(yǎng)體系。

1.確定三類培養(yǎng)對象，銜接前中后三階段

凡遞交過入黨申請書并通過初級黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)的學生均可領(lǐng)取《大學生黨員成長手冊》，將大學生入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員三類學生納入大學生黨員成長記錄計劃，以確定入黨積極分子后、吸收為發(fā)展對象前以及預(yù)備期作為三個階段劃定，全過程描述每個階段學生成才記錄，作為三個階段考核和評價的重要依據(jù)。

2.建立三項工作制度，確保執(zhí)行到位有序

（1）以目標確立為基礎(chǔ)，建立學生黨員成長導(dǎo)航制度。結(jié)合大學生的成長特點，在學院或?qū)I(yè)內(nèi)，為每一個學生確定一名正式黨員作為“領(lǐng)航人”（可為培養(yǎng)聯(lián)系人或入黨介紹人，一般為黨員教師或高年級學生擔任）。學生首先進行自我發(fā)展評估，確定學期自我發(fā)展目標，形成屬于自己私人定制的成長方案，在“領(lǐng)航人”指導(dǎo)下，進一步完善成長計劃，制定并公開自己的成長計劃。

（2）以過程控制為關(guān)鍵，建立學生黨員成長監(jiān)督制度。采取“三查”（自查、群眾查、互查）方式加強對“成長記錄”的實施控制，形成自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督、黨員監(jiān)督相結(jié)合。自查主要是對照自己制定的成長目標與現(xiàn)實差距，并進行整改;群眾查是“三查”中的核心，是充分體現(xiàn)黨員與群眾的必然關(guān)系由一開始就應(yīng)該建立，應(yīng)主動接受群眾對學生黨員的監(jiān)督和評價;互查主要是學生黨員之間互相檢查、督促共進，發(fā)揚我黨批評與自我批評的優(yōu)良作風。

（3）以成效考評為抓手，建立學生黨員成長考核制度。將《大學生黨員成長手冊》記錄的學業(yè)成績、基礎(chǔ)文明、素質(zhì)拓展、理論學習和社會工作五大模塊中的量化分值，加上三查后的個人年度自我發(fā)展目標完成分值，再加上每學期的匯報分值形成年度總分，將總分劃分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個等級，針對不同等級實施相應(yīng)的獎懲措施。

3.制定三個量化體系，做到評價有據(jù)可依

在《大學生黨員成長手冊》中設(shè)計三個表格：《學生黨員年度量化記錄表》記錄三類對象平時在學業(yè)成績、基礎(chǔ)文明、素質(zhì)拓展、理論學習和社會工作五大模塊中的活動分值?！秾W生黨員年度三查評價表》登記自查、群眾查、互查后的年度自我目標完成分值?！秾W生黨員年度成效答辯表》對照個人成長計劃，讓三類對象每學期進行專題匯報答辯，由老師、學生黨員、普通學生組成評議組根據(jù)完成情況進行打分，產(chǎn)生匯報分值，營造相互激勵、你追我趕的氛圍。

4.做法經(jīng)驗與總結(jié)

通過實施《大學生黨員成長手冊》以來，發(fā)展學生黨員的流程和標準更加規(guī)范和嚴格，涵蓋三類對象在入黨導(dǎo)航、過程指導(dǎo)、考核監(jiān)督中三階段的成長記錄，發(fā)展學生黨員的教育培養(yǎng)體系更加系統(tǒng)和完善。一方面，強化了學生黨員繼續(xù)學習和提升自我的意識，促進其自我教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督的能力，提升學生黨員的黨性修養(yǎng)，使發(fā)展的黨員更加經(jīng)得起考驗;另一方面，發(fā)展學生黨員教育培養(yǎng)中注重全過程、全方位、全員參與的育人功能，各環(huán)節(jié)有效銜接，發(fā)揮其教育培養(yǎng)的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)了處處有指導(dǎo)。

多年來，學生黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，在素質(zhì)拓展、校園文化、志愿服務(wù)、社會公益、互助幫扶等亮身份、作表率、敢擔當，多位黨員學生在專業(yè)技能競賽、學生服務(wù)與管理工作中取得優(yōu)異成績和做出貢獻，深受廣大師生的一致認可和贊譽。黨務(wù)工作者也不斷加強業(yè)務(wù)能力提升，挖掘育人要素和創(chuàng)新工作方式方法，學生支部通過舉辦黨建文化節(jié)，延伸和拓展了大學生黨員教育培養(yǎng)的內(nèi)涵，多個黨建項目的做法獲得了廣東省高校黨建項目工作案例。

四、依托“成長記錄”高校學生黨員教育培養(yǎng)體系的運行保障

1.加強隊伍建設(shè)，提升黨務(wù)工作者政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

高校發(fā)展學生黨員的教育培養(yǎng)需要一支信念堅定、品質(zhì)高尚、業(yè)務(wù)熟練、作用突出的專職黨務(wù)工作隊伍去組織和實施。高校黨委和基層黨組織要有時代高度和長遠角度加強隊伍建設(shè)，設(shè)置學生黨員發(fā)展專職工作崗位，配足人員，在崗位晉升、評獎評優(yōu)等方面做好政策配套，制定學校學生黨員發(fā)展教育培養(yǎng)中長期實施綱要。專職黨務(wù)工作者要有歷史使命和政治意識，履行教育培養(yǎng)職責，不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。堅定黨性、堅持原則、公正公平、公開透明，率先垂范，做學生堅定理想信念的示范者和領(lǐng)航人，做學生終身受益的入黨啟蒙老師。

2.建立信息化平臺，動態(tài)呈現(xiàn)學生成長

隨著互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，各種學習和交流平臺應(yīng)運而生，給我們生活學習工作方式帶來了許多變化，當代大學生們更愿意通過網(wǎng)絡(luò)參與交流互動已成現(xiàn)實，求變求新才能適應(yīng)新形勢教育培養(yǎng)的要求。我們應(yīng)主動迎合學生的現(xiàn)實需求，遵循學生學習新規(guī)律，在“大學生黨員成長記錄”設(shè)計的整體框架內(nèi)，引入現(xiàn)代信息技術(shù)手段。一方面促進信息共享，不“另起爐灶”，建議在目前高校黨建工作中常用的“中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)”中設(shè)置“成長記錄”管理模塊。[1]另一方面是促進信息的即時性，強化互動的有效性。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)使學生的“成長過程”呈現(xiàn)更具直觀和動態(tài)，分析出影響學生成長的關(guān)鍵要素更加客觀科學。[2]

3.樹立典范和榜樣，發(fā)揮朋輩教育作用

向優(yōu)秀黨員學習，向老黨員學習，是我黨的優(yōu)良作風，也是高校教育培養(yǎng)發(fā)揮“傳幫帶”作用的重要舉措。首先，要善于抓住日常大學生黨員思想閃光的點滴，對大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的事跡、積極參與志愿服務(wù)等活動的經(jīng)歷和感悟，要及時記錄在案。其次，通過挖掘一些老黨員同志、大學生黨員隊伍具有引領(lǐng)和示范作用的優(yōu)秀事跡和典型案例。如實施黨員學生“榜樣工程”、舉辦學生黨員先進事跡報告會等，利用校園宣傳欄、電視臺、廣播臺、新媒體平臺等形式或渠道廣泛宣傳好學生黨員的良好形象，在普通同學和學生黨員隊伍中樹立典范和榜樣，營造濃郁的育人氛圍。

培養(yǎng)發(fā)展學生黨員是高校一項長期性和持續(xù)性的政治任務(wù)，也是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作和人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。依托“成長記錄”構(gòu)建高校學生黨員教育培養(yǎng)體系，使高校黨建工作更加規(guī)范化和科學化的一項制度創(chuàng)新，是發(fā)揮學生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的重要舉措?？傊?，嚴格把握學生黨員發(fā)展教育培養(yǎng)中的過程控制和質(zhì)量控制，對學生黨員發(fā)展進行全方位、全過程跟蹤、教育和評價，是保持黨員隊伍先進性和純潔性的重要保障。

參考文獻：

[1]于瀾濤，李廷吉.提高高職院校學生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要性和有效途徑探析[J].中國校外教育，2017（15）：4-5.

[2]閆超棟.芻議新時期大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].廣西青年干部學院學報，2011（01）：26.

[3]雷浩巍.推行大學生黨員成長計劃，構(gòu)建高校學生黨員培養(yǎng)考核體系[J].同行，2006（13）：297.

[4]黃偉，葉軍，伍安.加強學生黨員發(fā)展質(zhì)量過程控制的實踐與探索[J].當代教育理論與實踐，2017（02）：90-92.

[5]鄧壽群，劉民，甘雅芬，鐘麗鳳，謝清平，汪行舟，夏丹.高校大學生黨員“成長檔案”構(gòu)建初探[J].蘭臺世界，2012（35）：103-104.

[6]莊慶濱.新形勢下高職學生黨員黨性修養(yǎng)提升研究[J].大眾投資指南，2018（07）：180-181.

（責任編輯 ?姜淑娟）

作者簡介：莊慶濱（1985- ），男，廣東陸豐人，廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學院應(yīng)用外語學院助理研究員。

*基金項目：中共廣東省委教育工委“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)項目階段性成果（粵教工委函[2018]63號）階段性成果