李文娟

摘 要：政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。《政府信息公開條例》對(duì)于公共圖書館信息服務(wù)的建設(shè)既是機(jī)遇同樣也是挑戰(zhàn)。在信息社會(huì)發(fā)展的大背景下，縣級(jí)公共圖書館的信息服務(wù)必然要從單純提供文獻(xiàn)逐步向建立數(shù)據(jù)庫和提供信息方面轉(zhuǎn)變，在這一過程中，縣級(jí)公共圖書館要結(jié)合自身特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮其信息服務(wù)職能。本文結(jié)合我館的實(shí)際，對(duì)政府信息進(jìn)行科學(xué)的組織和加工并提供利用，積極開展特色信息服務(wù)，不斷延伸服務(wù)范圍，提出了幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：政府信息公開 縣級(jí)公共圖書館 信息服務(wù)

2007年4 月， 《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》） 正式公布， 2008年5月1日，《條例》正式實(shí)施。該《條例》第三章第十六條明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所， 并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備， 為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利”?！墩畔⒐_條例》首次從制度上確立了公共圖書館在政府信息公開中的地位。該條例還規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開政府信息。行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息”。

此條例的出臺(tái)，從法律上明確了圖書館、檔案館是政府實(shí)施信息公開制度的重要服務(wù)部門。公共圖書館應(yīng)以此為契機(jī)，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展政府信息服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)影響，提升政府重視程度，強(qiáng)化自身在信息社會(huì)中的作用。

1 政府信息是公共圖書館信息資源的重要組成部分

在我國(guó)，各級(jí)政府掌握有大量、權(quán)威和重要的公共信息，公共圖書館是政府承辦的面向社會(huì)公眾開放的圖書館， 自誕生之日起， 就承載著保存人類文化遺產(chǎn)、參與社會(huì)教育、開發(fā)信息資源、傳播知識(shí)信息的重要職責(zé)。圖書館通過系統(tǒng)的收集、保存、整理、傳播文獻(xiàn)資料， 對(duì)文獻(xiàn)資料中的信息進(jìn)行加工和整理， 從而滿足社會(huì)信息交流需求。在信息時(shí)代的今天， 信息資源已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富， 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。政府信息是行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的， 以一定形式記錄、保存的信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)目前有80% 的信息控制在政府部門手中， 這些信息包括眾多的行政管理信息、市場(chǎng)信息、決策信息、服務(wù)信息等等。毋庸置疑， 這些信息代表著一段時(shí)期內(nèi)人類的智慧成果， 更為重要的是， 在當(dāng)今生活中， 政府的信息與公眾利益息息相關(guān)， 任何企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)生活都離不開政府的各類信息， 政府信息已成為社會(huì)信息交流的迫切需要。因此， 對(duì)于公共圖書館來說， 政府信息是公共圖書館信息資源建設(shè)的重要組成部分， 為公眾提供優(yōu)質(zhì)的政府信息服務(wù)是當(dāng)前圖書館信息服務(wù)的重要內(nèi)容之一。

2 縣級(jí)公共圖書館開展政府信息公開服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

縣級(jí)公共圖書館服務(wù)的開放性

公共圖書館是一個(gè)開放的場(chǎng)所，是為全體公民服務(wù)的，全體公民都可免費(fèi)利用圖書館的信息資源。正如<公共圖書館宣言）所指出的。人人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、語言或社會(huì)地位的限制。圖書館服務(wù)的開放性、服務(wù)對(duì)象的廣泛性.是公共圖書館開展政府信息公開服務(wù)的有利優(yōu)勢(shì)，可以使政府信息資源得到最大程度的利用，最大限度地發(fā)揮政府信息的作用。我館認(rèn)真做好《公共圖書館法》的宣傳和落實(shí)工作，充分利用我館的現(xiàn)有文化資源，發(fā)揮公共圖書館的有效職能，積極向社會(huì)開展好免費(fèi)服務(wù)和文化成果共享工作。

3 縣級(jí)公共圖書館要有針對(duì)性地開展特色信息服務(wù)

3.1搜集政府信息資源，重視館藏文獻(xiàn)信息服務(wù)

縣級(jí)公共圖書館要根據(jù)縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特色和發(fā)展方向，有針對(duì)性地收藏地方文獻(xiàn)及特色文獻(xiàn)。東阿縣是中國(guó)著名的“阿膠之鄉(xiāng)”，“喜鵲之鄉(xiāng)”，中國(guó)梵唄音樂發(fā)祥地、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，被譽(yù)為“萬戶喜鵲吉祥地，千年阿膠福壽鄉(xiāng)”。東阿縣圖書館圍繞這一實(shí)際情況，有重點(diǎn)、有目的地收集了一系列具有濃厚地方文化色彩的書籍、圖片，例如本縣的名人錄、地名錄、名家作品等，建立了地方文獻(xiàn)專架，我們及時(shí)交接和把握用戶需求，有計(jì)劃地補(bǔ)充藏書、做好傳統(tǒng)的陣地服務(wù)，不僅滿足了讀者對(duì)文獻(xiàn)信息的實(shí)際需求，而且有效提高了館藏文獻(xiàn)信息的實(shí)用性及針對(duì)性。

3.2針對(duì)政府信息公開，全方位的服務(wù)讀者

3.2.1擴(kuò)大服務(wù)范圍。設(shè)置流動(dòng)圖書服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，送書上門，擴(kuò)大圖書報(bào)刊的流通范圍，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)家書屋，形成信息輻射通道。2019年圖書館分館建設(shè)是重點(diǎn)工作，我館計(jì)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院建設(shè)圖書館分館兩處。在此基礎(chǔ)上，要積極開展好基層“圖書流動(dòng)式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”和圖書業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作。

3.2.2延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，在時(shí)間、空間上方便讀者。全國(guó)多數(shù)縣級(jí)公共圖書館開館時(shí)間達(dá)到每周56小時(shí)以上，有的圖書館還借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為其他地區(qū)讀者服務(wù)，通過實(shí)時(shí)交互式服務(wù)，及時(shí)滿足讀者的信息需求。

4 政府信息公開環(huán)境下縣級(jí)公共圖書館信息服務(wù)措施建議

從目前看， 我國(guó)縣級(jí)公共圖書館作為政府信息公開查詢的主渠道的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能發(fā)揮出來， 主要原因：圖書館自我宣傳不夠， 公眾對(duì)此認(rèn)知度不高，圖書館自身對(duì)這項(xiàng)工作的準(zhǔn)備不足， 設(shè)立的政府信息查閱點(diǎn)檔次較低、設(shè)施不完備、載體不豐富、服務(wù)不到位，與政府部門間協(xié)調(diào)機(jī)制還不順暢，相關(guān)的制度建設(shè)比較缺乏， 許多工作未納入各級(jí)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃中。因此， 公共圖書館要想在政府信息公開中有所作為， 就必須盡快抓住發(fā)展機(jī)遇， 做好政府信息公開環(huán)境下信息服務(wù)相關(guān)工作。

4.1建立政府信息及時(shí)、完整進(jìn)入公共圖書館的保障制度

公共圖書館提供政府信 息服務(wù) 的前提是需要有一定的政府信息存量，政府出版物寄存制度是公共圖書館提供全面政府信息服務(wù)的基礎(chǔ)。各級(jí)政府應(yīng)為公共圖書館開展政府信息服務(wù)提供必要的保障，保證政府信息及時(shí)、全面、順利地進(jìn)入公共圖書館，同時(shí)，公共圖書館也應(yīng)建立健全完善的政府信息接收及保存制度 。

4.2以需求為導(dǎo)向進(jìn)行政府信息資源收集

根據(jù)<政府信息公開條例>的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息，這從法制上保障了公共圖書館自動(dòng)獲得政府公開信息的權(quán)利。公共圖書館將政府機(jī)關(guān)提交的政府信息及出版的文獻(xiàn)收集起來進(jìn)行整理以

提供利用.這是最傳統(tǒng)的工作。公共圖書館可以通過強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)出擊。采取多種方式進(jìn)行政府信息采集，如進(jìn)行展覽征集、復(fù)制征集、網(wǎng)上征集等，采取網(wǎng)絡(luò)鏈接、下載整理等方式，按專題對(duì)政府網(wǎng)站的信息進(jìn)行征集。以豐富館藏政府信息資源。

政府信息公開服務(wù)的對(duì)象是社會(huì)大眾，在工作中，要把社會(huì)公眾作為真正的客戶，有針對(duì)性地開展政府信息收集工作。對(duì)讀者最關(guān)注、最急需的公共政策信息、實(shí)用信息。尤其是政府信息中最貼近公民生活的內(nèi)容。以及公共事業(yè)單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息進(jìn)行重點(diǎn)收集。如法律法規(guī)、城市規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息等等。

4.3政府信息公開對(duì)公共圖書館工作人員提出了更高的要求

傳統(tǒng)的圖書館工作形式導(dǎo)致工作人員的知識(shí)面窄，接受信息的能力有限，更新管理理念的能力不高。政府信息公開對(duì)每個(gè)工作人員來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn) ，圖書館員應(yīng)掌握先進(jìn)的知識(shí)與技能，把專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)的信息技術(shù)結(jié)合起來，加強(qiáng)政府 信息的學(xué)習(xí)和提高 ，成為具有情報(bào)分析和研究能力 ，并在特定的領(lǐng)域具有較高造詣的專業(yè)人員。

參考文獻(xiàn)

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