簡述工程項目中土木工程造價的控制與管理

馮治國

摘要：土木工程是與基礎(chǔ)建設(shè)工程密切相關(guān)的工作部分，我國經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)步推進(jìn)使得土木工程也經(jīng)歷了快速的發(fā)展，其質(zhì)量與工作的效益與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系聯(lián)系密切，在其管理過程中涉及到了成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等多方面的工作，其中項目成本的控制工作就直接決定了項目的經(jīng)濟(jì)效益。工程的施工成本的核算工作涉及到?jīng)Q策、施工、設(shè)計、后期運(yùn)行的全過程之中，而工程造價管理的工作就是將成本控制工作貫穿其中，利用圖紙的施工量和公式的計算進(jìn)行造價分析的工作，從而對于施工方案和后期工作的整體部署做出合理的安排。因此，土木建筑工程的造價管理和控制工作是十分重要的，需要在工程進(jìn)行過程中進(jìn)行管理技能和方法的提升工作。

關(guān)鍵詞：工程項目;土木工程造價;控制管理

土木工程在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑業(yè)的發(fā)展，土木工程也得到了發(fā)展，而對土木工程進(jìn)行管理對造價工程進(jìn)行控制就顯得十分重要，但當(dāng)前土木工程管理和造價管理中存在一些問題，如在土木工程管理中施工人員的安全意識不強(qiáng)、施工進(jìn)度延期等現(xiàn)象的發(fā)生，在工程造價的評估過程中，出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象等，這就要求土木工程的建筑單位、施工單位和監(jiān)管單位要聯(lián)合在一起，做好相互幫助、相互監(jiān)督，更加的保證土木工程的順利實施。

1土木工程管理中造價控制問題的含義

土木工程建設(shè)是在建筑工程施工過程中相關(guān)工程設(shè)施所使用的的科學(xué)技術(shù)的總體，在進(jìn)行土木工程建設(shè)中其與單純的建筑工程工作存在著較大的差異，主要是利用材料和設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的建筑工程前期的勘測、設(shè)計、保養(yǎng)等一系列的工作，利用相應(yīng)的技術(shù)方面的優(yōu)勢為人們的生活提供便利的基礎(chǔ)設(shè)施，例如房屋、橋梁、港口、道路等。土木工程的質(zhì)量與人們的生活聯(lián)系密切，其工作的順利進(jìn)行和質(zhì)量的提升工作有助于保證人們生活和工作的安全性，減少人們在生活中所面臨的自然災(zāi)害的威脅。在舉世矚目的港珠澳大橋的建成通車，其可以抵御8級地震和16級臺風(fēng)的侵襲，也就為人們的生活提供了安全保證，同時也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保證工作。在此過程中可能使用較大的資金和技術(shù)方面的投入，因此各個環(huán)節(jié)的把控和預(yù)算工作顯得尤為重要，這也凸顯了土木工程管理中的造價控制工作的重要性。為了在土木工程項目中進(jìn)行更好的工程推進(jìn)保證其工程的進(jìn)度，在開工到竣工后期的全過程之中要進(jìn)行預(yù)算和管理控制的工作，在開工預(yù)算、工程進(jìn)度撥款等一系列環(huán)節(jié)中加強(qiáng)控制作用，也在工作中增強(qiáng)工作人員的專業(yè)化程度使得造價控制工作更加精準(zhǔn)化。

2土木工程項目造價控制管理中的問題

2.1提高建設(shè)工程施工造價人員素質(zhì)

土木工程造價工作在建筑工程的整體進(jìn)行環(huán)節(jié)中占有著核心的地位，尤其是在日益激烈的競爭環(huán)境中顯得更為重要。企業(yè)的長久發(fā)展，也就離不開高素質(zhì)的人才工作隊伍的建設(shè)，在土木工程造價工作中也是如此。雖然近年來，土木工程造價工作人員數(shù)目增多、素質(zhì)也大有提升，但是在高級管理人員的培養(yǎng)和工作過程中還存在著許多的欠缺，尤其是在建筑工程管理中的人員流動性強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)不高、對于業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，也就造成了土木工程造價工作中的許多問題。因此，在造價工程和管理工作人員的培訓(xùn)工作方面需要加強(qiáng)，尤其需要注意打破教育知識和方法的局限性，使得建筑成本管理工作更加有效。

2.2建筑工程管理與施工不系統(tǒng)

建筑工程項目的管理工作的各個方面都將會影響到建筑工程的成本，在施工的設(shè)計、施工等多個過程中施工工程管理工作方面存在著一定的欠缺。在建筑工程的設(shè)計階段中，設(shè)計圖紙的優(yōu)化和用料方面的優(yōu)化，有助于提升工作的質(zhì)量。在施工過程中，需要嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行相應(yīng)的施工，以免在工作的過程中出現(xiàn)施工與設(shè)計不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。但是在現(xiàn)實的建筑工程管理中，我國的造價控制工作體系只重視成本的降低，在成本優(yōu)化工作方面缺乏工作的力度。

2.3材料的價格波動

市場經(jīng)濟(jì)體制之下，建筑工程的原材料受到市場價格波動的影響比較大，在其中原材料價格的變化將會影響到施工管理和設(shè)計方的材料選擇的問題，如果不能進(jìn)行及時的信息傳遞工作，將會對于整體的成本控制工作產(chǎn)生影響。市場的不斷變化和建筑工程中的材料質(zhì)量、等級的要求各不相同，就在成本管理時產(chǎn)生了分歧，因此造價工程預(yù)算等工作進(jìn)行中要進(jìn)行充足的市場調(diào)研和分析的工作，以免產(chǎn)生后期成本增加的影響。

2.4造價控制不合理

土木工程中工程造價工作也是在整體工程進(jìn)行中的重要性工作，尤其是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益提升過程中具有著關(guān)鍵性的作用。在土木工程進(jìn)行中，工程造價工作中出現(xiàn)的工作誤差主要表現(xiàn)在實際支出與預(yù)算情況不符，也就使得工程的進(jìn)度和整體的工程利益方面受到了影響，對于建筑工程企業(yè)的長期發(fā)展不利，甚至是產(chǎn)生虧損的現(xiàn)象。

造價控制工作落實不到位的原因主要有以下幾個方面的內(nèi)容，第一，新型土木工程建設(shè)公司缺乏對于建設(shè)工程工作的整體把控，因此在進(jìn)行預(yù)算工作中缺乏對于整體項目的宏觀分析工作，也對于后期的招標(biāo)、投標(biāo)、建設(shè)等工作認(rèn)識不夠清晰。在這樣的環(huán)境下進(jìn)行的土木工程建設(shè)就容易出現(xiàn)工程造價變高、工期拖延、成本提升甚至是違約賠償?shù)默F(xiàn)象出現(xiàn)，對于企業(yè)整體的發(fā)展不利。第二，在工程建設(shè)過程中缺乏對于材料市場等方面的分析工作，由于缺乏對于市場價格波動的清晰的認(rèn)識，使得在進(jìn)行工程中出現(xiàn)預(yù)算短缺的現(xiàn)象，進(jìn)而會引發(fā)偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，對于工程的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。在工程的長期進(jìn)行過程中會產(chǎn)生不利的影響，也對于用戶的安全造成了威脅。第三，在工作中對于造價工程工作的重視程度不高，在進(jìn)行工程方案的擬定和技術(shù)的選擇中缺乏對于成本方面的精確分析工作，也就在工程中出現(xiàn)了隨意更改原本預(yù)算工作的情況出現(xiàn)，也就使得造價控制工作失去了原本的意義，給工程造價工作帶來了許多問題。

2.5虛報工程造價

虛報工程造價的行為是一種在工程招標(biāo)和進(jìn)行過程中的違法行為，通常指的是在工程材料上以次充好，賺取中間差價的不正當(dāng)獲利的工作行為。這種情況的出現(xiàn)有損工程的質(zhì)量，也會使得后期工程的運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的生命財產(chǎn)方面的威脅。施工單位在施工材料使用上偷工減料、以次充好，也就使得工程報表失去了真實的意義，工程造價被抬高。另外出現(xiàn)這種情況的原因還在于工程造價工作人員工作中缺乏對于市場和工程實地的分析工作，采取原有陳舊報表的套用的方式進(jìn)行工程造價工作，對于后續(xù)工程產(chǎn)生十分不利的影響。虛報造價的工作方式是違反了建筑工程工作中的行業(yè)規(guī)定的行為，其已經(jīng)脫離了工程生產(chǎn)的第一線，對于整體的建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，最終是造價工作人員和財務(wù)人員中飽私囊，不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。另外一些造價工作人員在對于市場分析之后并沒有將實際的材料、設(shè)備的情況進(jìn)行分析，而是利用其中的漏洞為自身謀取不正當(dāng)?shù)睦?，其中出現(xiàn)的官商勾結(jié)的現(xiàn)象，更是對整個行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響，也是一種違法犯罪的行為。

3土木工程管理造價管理要點

3.1提高對建筑工程施工階段的造價控制

土木工程施工階段的造價工作，也是在整個工程周期中較長的工作階段的成本管理的工作，在此過程中也面臨著較多的問題，因此需要在以下幾個工作方面進(jìn)行加強(qiáng)，以便獲得更好的工程造價的工作結(jié)果。第一，加強(qiáng)對于工程分包合同管理工作的重視程度，合同的確立是在工程進(jìn)行中保證雙方或者多方工作權(quán)益的基本法律保證。在進(jìn)行合同的編寫和合同中相關(guān)條款的確定工作中，要進(jìn)行合理的責(zé)任、權(quán)利的分配工作，尤其是在關(guān)于資金使用和造價工作管理的方面進(jìn)行明確的要求，以免在工程進(jìn)行的過程中出現(xiàn)超支等情況，影響到后期的整體工作收益。第二，加強(qiáng)對于施工過程中的控制和管理工作。因為土木工程的建設(shè)周期長，又作為基礎(chǔ)工程對于其質(zhì)量等方面有著較高的要求，因此在施工過程中合理施工方案和施工技術(shù)的使用十分重要。在長時間、綜合性的成本控制工作中要進(jìn)行對于工作人員的預(yù)算和編制工作的能力提升，也在工作的過程中進(jìn)行項目成本控制工作，加強(qiáng)全面化、精細(xì)化的管理工作。并且做好及時的物資分配工作，使得項目工程的進(jìn)度和質(zhì)量得到保證，減少在返工過程中的經(jīng)濟(jì)損失。第三，要在現(xiàn)場管理中建立簽證制度，尤其在工作中做好現(xiàn)場變更的工作記錄，準(zhǔn)確分析資金的使用和變化。

3.2提高建筑建設(shè)工程造價管理人員的素質(zhì)

土木工程的管理體系和造價工作的落實，都需要建立在完善的工作結(jié)構(gòu)和高素質(zhì)的工作人員的基礎(chǔ)上進(jìn)行。尤其是在預(yù)算控制、市場分析、現(xiàn)場管理等一系列的工作過程中，管理人員的綜合素質(zhì)與工作質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系，在項目工作中合理的成本控制工作可以保證土木工程的順利進(jìn)行，也可以進(jìn)行質(zhì)量控制等多方面的工作。目前監(jiān)管不力和缺乏管理的標(biāo)準(zhǔn)、人員工作素質(zhì)不高等問題都限制了土木工程的造價工作。在高素質(zhì)工作人員的工作中，應(yīng)該注意以下幾方面的工作：第一，及時進(jìn)行工作人員的培訓(xùn)工作，建立起完善的工作知識體系。在內(nèi)部選擇培訓(xùn)班的形式進(jìn)行共同的學(xué)習(xí)工作，以便進(jìn)行實際工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗分享和先進(jìn)管理方法的學(xué)習(xí)和提升的工作。第二，在日常工作中做好工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)評估的工作，將工作中人才考核制度不斷完善，以便促進(jìn)整體工作人員的工作熱情。第三，在進(jìn)行素質(zhì)提升方面還可以進(jìn)行外出學(xué)習(xí)和參觀的方式來進(jìn)行，在外界發(fā)展變化中積極進(jìn)行社會的融入，不斷在造價工作的理念和方法上進(jìn)行更新工作使得造價工作做到與時俱進(jìn)的發(fā)展，從而促進(jìn)其水平的提升，拓寬工作人員知識面。

3.3加強(qiáng)管理施工階段設(shè)計變更造價

建筑土木工程的設(shè)計工作中，設(shè)計工作和后期的設(shè)計變更的工作，與整體的施工過程緊密相關(guān)。施工階段的工作水平對于整體工程的質(zhì)量和效益產(chǎn)生的影響是十分重要的，尤其是在較長的施工中受到外界市場的影響和價格波動等方面的工作，投資成本和設(shè)計工作方面也可能出現(xiàn)變更和優(yōu)化的工作。第一，在進(jìn)行施工圖紙的檢查和復(fù)核過程中要更加細(xì)致，在圖紙中進(jìn)行明確的交工時間、材料信息等方面的標(biāo)注，并做好技術(shù)交底的工作，以便在工作中進(jìn)行更好的工作落實，一旦發(fā)生成本估算與實際工程不符的情況要及時的查明原因進(jìn)行分析。第二，在現(xiàn)場工作過程中的現(xiàn)場簽證和工作變更要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，因為現(xiàn)場工作變更和簽證的工作雖然不可避免，但是其會增加成本的負(fù)擔(dān)，因此對其要進(jìn)行嚴(yán)格的控制的工作，盡可能減少其對于建筑土木工程的影響。第三，施工實時控制工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于現(xiàn)場，因此在成本控制人員的工作中，要進(jìn)行施工現(xiàn)場的分析和收集數(shù)據(jù)的工作，以便基礎(chǔ)工作更加扎實。

3.4完善預(yù)算編制

施工過程中的人員成本和材料物資的成本都是一筆較大的支出，因此預(yù)算編制工作的重要性就凸顯出來，需要進(jìn)行成本工作的分析和審核，使得在預(yù)算編制過程中更加規(guī)范。在預(yù)算編制工作中，工作人員要加強(qiáng)其指標(biāo)的學(xué)習(xí)和分析的工作，使得對于當(dāng)?shù)夭牧系膬r格和工藝流程等進(jìn)行全面的分析工作，使得預(yù)算編制工作更加符合土木工程的實際的需求，也需要進(jìn)行全局性的考慮進(jìn)行成本的控制工作。

3.5使用建筑機(jī)械設(shè)備

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在施工領(lǐng)域的機(jī)械化、自動化、智能化的建設(shè)也是目前土木工程建設(shè)工作的重點，在造價工程中可以通過對于機(jī)械設(shè)備的合理安排和分析的工作，減少工作方面的成本也進(jìn)行施工效率的提升工作，從而促進(jìn)施工項目的綜合效益的提升。

3.6建立健全造價資料的信息化管理庫

建筑工程造價信息庫和信息平臺的建立工作使得在造價工程進(jìn)行中可以對于工作中的相關(guān)信息進(jìn)行及時的獲取，也在公共信息平臺和信息管理庫建立的過程中進(jìn)行設(shè)計、建造、造價等工作部門的密切合作，使得在工程建設(shè)和工程造價工作中的相應(yīng)工作部門能夠進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)性工作，使得信息的來源廣泛也更加具有精準(zhǔn)性。合同管理、工程變更、造價管理等全過程信息管理使得在應(yīng)對市場波動等外界環(huán)境變化過程中，成本控制工作具有一定的適應(yīng)性，符合市場的實際需求。

3.7加強(qiáng)工程造價的風(fēng)險評估

土木工程建設(shè)的項目管理中，要進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估和防范的工作。信息化技術(shù)持續(xù)加深，完善風(fēng)險信息系統(tǒng)能使建筑工程風(fēng)險獲得較大呈現(xiàn)。如若風(fēng)險信息系統(tǒng)能高效穩(wěn)定安全運(yùn)行，其能使工程監(jiān)理風(fēng)險遇到突發(fā)狀況時做出有效防范和管理。鑒于此，要強(qiáng)化升級風(fēng)險信息系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)視，有效對風(fēng)險影響進(jìn)行控制和削弱。針對此狀況，要優(yōu)化重視升級項目管理文件實施內(nèi)容，根據(jù)工程實際建設(shè)狀況，結(jié)合工程氣候狀況、地形條件和原材料市場對風(fēng)險進(jìn)行有效了解，收集風(fēng)險產(chǎn)生的各類因素，確保和實際工程現(xiàn)狀進(jìn)行有效融合，細(xì)化風(fēng)險因素，對發(fā)生風(fēng)險概率高隱患大的因素進(jìn)行關(guān)注，對其產(chǎn)生風(fēng)險因素進(jìn)行仔細(xì)深入研究，制定科學(xué)合理的防御手段和實施措施，確保有效降低企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)損失。

3.8工程造價全過程管理能力的進(jìn)升

全過程成本管理工作的落實，有助于在現(xiàn)場管理分析的過程中進(jìn)行精準(zhǔn)的把控工作，新型造價方法的使用也為造價管理工作的進(jìn)步提供了動力。造價工程師根據(jù)實際工作所需的材料、機(jī)械、人力等方面的價格、稅率等進(jìn)行詳細(xì)的計算工作，使得造價工作人員的工作不斷細(xì)化。同時造價工作人員的素質(zhì)和經(jīng)驗方面還需要迸一步的提升，落實好工作人員的相應(yīng)考核的工作制度，使得工程造價工作的質(zhì)量進(jìn)一步提升。

3.9項目竣工階段的工程造價管理

竣工階段的工程造價工作也就是對于整體工程的進(jìn)行核算，也是在為后期的工程造價工作提供經(jīng)驗方面的積累，在最終核算中進(jìn)行深入的數(shù)據(jù)分析和整理也就是對于整體工作的總結(jié)。

結(jié)論

綜上所述，土木工程建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的重要組成部分，在建筑行業(yè)發(fā)展中起到了穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。在建筑企業(yè)的土木工程造價中進(jìn)行的控制與管理的工作，需要針對施工項目的具體情況進(jìn)行具體的分析，使得企業(yè)和項目的綜合發(fā)展能力提升，也促進(jìn)整體工作效益的提升。

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