張帥

摘要：油田安全管理不僅僅能影響到我國(guó)石油行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還對(duì)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)存在著一定的影響。此文，將進(jìn)一步的總結(jié)油田安全管理常見(jiàn)的問(wèn)題，通過(guò)表面化的問(wèn)題深入的分析和歸納油田安全管理存在問(wèn)題的原因，并且根據(jù)實(shí)際問(wèn)題提出了油田安全管理常見(jiàn)問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策，希望能夠幫助相關(guān)企業(yè)降低油田安全事故的發(fā)生率。

關(guān)鍵詞：油田開(kāi)采;安全管理;石油行業(yè)

引言

石油行業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，由于其開(kāi)采難度系數(shù)比較大，加之石油流動(dòng)性大，所以導(dǎo)致其危險(xiǎn)指數(shù)比較高。雖然目前已經(jīng)在安全管理方面進(jìn)行了相應(yīng)的設(shè)置和安排，但是油田安全事故仍舊存在。對(duì)油田安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以及提出相應(yīng)的防范措施有重要意義。

一、油田安全管理常見(jiàn)的問(wèn)題

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，油田安全管理存在著以下幾點(diǎn)問(wèn)題。首先，油田作業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)不佩戴安全設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等問(wèn)題，同時(shí)還存在著危險(xiǎn)物品隨意擺放、缺乏相應(yīng)安全標(biāo)志物等情況。其次，存在著安全設(shè)施未定期養(yǎng)護(hù)維修的問(wèn)題。再次，工作人員缺乏安全意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性以及危險(xiǎn)事故可能導(dǎo)致的后果。安全管理人員也存在著風(fēng)險(xiǎn)、隱患概念混淆，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工具使用不熟練，主體責(zé)任意識(shí)欠缺等問(wèn)題，導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查工作流于形式。最后，油田現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)實(shí)行監(jiān)管工作，進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)工作混亂，各環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密，問(wèn)題頻發(fā)?？偠灾?，系列問(wèn)題屢禁不止，缺乏分級(jí)銷(xiāo)項(xiàng)治理的硬措施，辨識(shí)不全面、量化不準(zhǔn)確、管控不到位、治理不及時(shí)的現(xiàn)象未能完全杜絕。

二、油田安全管理存在問(wèn)題的原因

（一）安全管理手段落后

目前來(lái)看，我國(guó)石油行業(yè)在安全方面的管理和操控手段是比較落后的。沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)的管理方式。存在著權(quán)責(zé)劃分不明確以及手段落后等問(wèn)題。進(jìn)而造成了項(xiàng)目各部門(mén)配合默契度低，工作進(jìn)程受阻。并且某些石油項(xiàng)目工作中信息技術(shù)運(yùn)用程度比較低，效率比較低下，與時(shí)代相脫節(jié)。

（二）安全管理人員不足

近些年，我國(guó)石油工程項(xiàng)目發(fā)展速度比較快，許多具有承包能力的工程團(tuán)隊(duì)，在人力資源配置上以及技術(shù)領(lǐng)域都有著比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，由于這些企業(yè)每年承接的項(xiàng)目比較多，所以只能對(duì)外承包，經(jīng)過(guò)層層承包，分散出大量的工程項(xiàng)目。形成了管理上缺乏一定的統(tǒng)一性的局面，僅僅有幾名工程技術(shù)人員和管理人員到場(chǎng)配合承包當(dāng)?shù)赜吞锕こ虉F(tuán)隊(duì)工作。因此，安全管理體制上的人員配備就十分缺乏，一個(gè)人肩負(fù)多個(gè)職務(wù)，無(wú)法顧及各個(gè)工作。

（三）安全投入不足

在經(jīng)濟(jì)利益的影響下，部分石油單位并沒(méi)有根據(jù)國(guó)家的要求進(jìn)行安全資金投入，部分工程將資金投入到了其他領(lǐng)域，忽視了安全管理的建設(shè)。所以，油田開(kāi)采通常因?yàn)橘Y金不足，導(dǎo)致了安全措施不到位，安全設(shè)備等得不到更新，并且，由于資金不到位，無(wú)法對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，進(jìn)而增加石油開(kāi)采事故的發(fā)生頻率。

（四）承包商管理仍是薄弱環(huán)節(jié)

承包商隊(duì)伍穩(wěn)定性差，員工流失率普遍偏高，自主管理欠缺，基礎(chǔ)管理有待加強(qiáng)。部分承包商工作標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，施工組織和管理力量缺位。甲方考核約束機(jī)制沒(méi)有得到有效落實(shí)，主管部門(mén)管理不力，屬地單位責(zé)權(quán)不對(duì)等，監(jiān)護(hù)人員水平參差不齊等問(wèn)題突出，導(dǎo)致油田安全管理問(wèn)題頻發(fā)。

三、油田安全管理常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)監(jiān)管

在研究過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，存在著部分設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題卻未及時(shí)進(jìn)行檢修的情況，我國(guó)石油行業(yè)在關(guān)于石油開(kāi)采工作環(huán)節(jié)中，已經(jīng)制定相關(guān)規(guī)定和制度。但在現(xiàn)實(shí)操作中并沒(méi)有取得滿意的效果。其原因是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的監(jiān)管，缺乏監(jiān)督。所以說(shuō)，我們?cè)谌蘸蟮挠吞镩_(kāi)采和管理中，要加強(qiáng)監(jiān)管，建立起完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。通過(guò)相應(yīng)的監(jiān)管，提升工作人員的安全和制度意識(shí)，規(guī)范自身的操作，提升效率。同時(shí)也從一定程度上增強(qiáng)了安全保障。通過(guò)監(jiān)管，可以有效的規(guī)避不規(guī)范行為。

（二）提升油田工作安全意識(shí)

油田工作的安全管理核心是工作人員，所以說(shuō)安全管理工作要從項(xiàng)目工作人員的行為入手。要通過(guò)提升油田工作人員的安全意識(shí)來(lái)提升油田整體的安全管理水平，營(yíng)造出一個(gè)安全的油田項(xiàng)目氛圍。通過(guò)這種氛圍來(lái)影響工作人員的生產(chǎn)和實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范油田工作人員的操作，實(shí)現(xiàn)安全管理的目的。首先，可以對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)工作。其次，進(jìn)行安全方法的培訓(xùn)。再次，在具體油田開(kāi)采過(guò)程中，要嚴(yán)格規(guī)范工作人員，形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的行為習(xí)慣。

（三）安全技術(shù)升級(jí)

管理部門(mén)要根據(jù)不同的理念、方案、工作人員對(duì)工程安全造成的不同的影響，而采用不同的、合理的安全技術(shù)措施。采用科學(xué)的安全的油田開(kāi)采技術(shù)，這樣不僅僅能夠提升安全指數(shù)，還能夠降低能耗、提升油田經(jīng)濟(jì)效益。首先，從工作人員素質(zhì)入手。石油行業(yè)應(yīng)該提高職業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，非本專(zhuān)業(yè)人員不得進(jìn)入石油行業(yè)。對(duì)于在職的工作人員人員，相關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)，確保他們及時(shí)準(zhǔn)備的掌握新的石油開(kāi)采技術(shù)。

（四）嚴(yán)抓風(fēng)險(xiǎn)隱患管控提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平

一是按照全員辨識(shí)、專(zhuān)業(yè)評(píng)審、分級(jí)管理的要求，持續(xù)開(kāi)展薄弱環(huán)、隱患排查工作，建立風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任矩陣，開(kāi)展好隱患的分級(jí)治理跟蹤督辦機(jī)制建設(shè)，達(dá)到消除大隱患、管控大風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行直接作業(yè)“五個(gè)必須”管理規(guī)定，即必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，作業(yè)前必須進(jìn)行JSA分析，作業(yè)票必須現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)，簽批人必須持證簽票，作業(yè)過(guò)程必須全過(guò)程視頻監(jiān)控。

（五）嚴(yán)抓承包商管理提升自主管理能力

一是每月嚴(yán)格督查代運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)必”執(zhí)行情況，落實(shí)井站承包管理規(guī)定，月度考核公示。二是要加強(qiáng)直接作業(yè)票辦理過(guò)程審核，確保各項(xiàng)票據(jù)齊全、各項(xiàng)安全措施落實(shí)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)交底執(zhí)行，制定符合的施工方案;三是落實(shí)JSA分析，利用信息化、可視化手段，加大直接作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的督查力度，確?！拔灞仨殹甭鋵?shí)到位。三是直接作業(yè)監(jiān)護(hù)嚴(yán)格按照工程驗(yàn)收簽證單對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程監(jiān)護(hù)和驗(yàn)收，存在問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)記錄、簽字確認(rèn)，同時(shí)錄入監(jiān)控視頻，避免出現(xiàn)包庇承包商的情況出現(xiàn);四是加強(qiáng)非常規(guī)作業(yè)安全管理，完善管線打開(kāi)、防腐噴漆、加熱爐清理等作業(yè)制度、規(guī)程。四是嚴(yán)抓監(jiān)護(hù)人員安全知識(shí)培訓(xùn)工作，做好監(jiān)護(hù)人員的培訓(xùn)工作，建立監(jiān)護(hù)人員考核管理機(jī)制。

四、結(jié)論

總而言之，進(jìn)一步的規(guī)范和控制工作人員的行為，是安全工作的重要保障。只有不斷的強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范油田開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施，才能更好的把握安全生產(chǎn)的旗幟，才能從根本上提升油田安全管理，更好的發(fā)展中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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