袁靜蕓 蘭肖

【摘 ?要】現(xiàn)代化城鎮(zhèn)飛速發(fā)展進(jìn)程背景下，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)日益壯大，電力工程建設(shè)數(shù)量也逐漸增加。電力工程的造價(jià)管理在整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用，更是控制整個(gè)建設(shè)成本的關(guān)鍵。但近幾年，原材料市場(chǎng)價(jià)格的上漲，人力成本、環(huán)境變化等各類因素都在一定程度上增加了工程造價(jià)成本。為了更好地促進(jìn)我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)健康、飛速發(fā)展，就必須對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行合理控制與管理。本文主要分析電力工程造價(jià)管理相關(guān)概念，并在電力工程造價(jià)管理問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出幾點(diǎn)針對(duì)性的解決策略。

【關(guān)鍵詞】電力工程造價(jià);管理問(wèn)題;造價(jià)管理;解決策略

引言

現(xiàn)如今，我國(guó)電力工程項(xiàng)目普遍增多，電力工程造價(jià)作為貫穿整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目，其作用不言而喻。當(dāng)然，在電力工程造價(jià)管理過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一系列未知問(wèn)題，電力企業(yè)和相關(guān)管理人員更要重視這方面工作內(nèi)容，并對(duì)其展開(kāi)深入探討。

1電力工程造價(jià)及管理概述

1.1電力工程造價(jià)概念

電力工程造價(jià)具體指在電力建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)所需要支出的全部成本、費(fèi)用、投資估算、設(shè)計(jì)概算以及工程結(jié)算等進(jìn)行評(píng)估、計(jì)算與管理。其主要內(nèi)容是通過(guò)依據(jù)電力工程設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目定額數(shù)等計(jì)算出所有需要花費(fèi)的資金費(fèi)用。在具體工程造價(jià)過(guò)程中，因工程設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格上漲、人員因素和環(huán)境變化等，均會(huì)對(duì)電力工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響。

1.2造價(jià)管理的含義

電力工程造價(jià)管理就是對(duì)電力項(xiàng)目支出的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估、計(jì)算，具體分為電力工程、造價(jià)、管理三方面。電力工程主要指電力建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)工程項(xiàng)目;造價(jià)是指對(duì)某一項(xiàng)目活動(dòng)提供一定資產(chǎn)支持;管理是指利用管理能力與專業(yè)技能，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生一系列計(jì)劃與控制。在整個(gè)電力工程造價(jià)中，主要是由項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以及工程驗(yàn)收四個(gè)階段組成，每個(gè)階段都互相聯(lián)系，環(huán)環(huán)接扣，若需要提高整個(gè)電力工程造價(jià)管理水平，就不能忽視每個(gè)階段的控制管理，只要一階段或一流程出現(xiàn)偏差，就可能影響整個(gè)造價(jià)管理效率，從而給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。

2電力工程造價(jià)管理問(wèn)題分析

2.1電力工程造價(jià)管理與控制出現(xiàn)漏洞

在實(shí)際電力工程建設(shè)進(jìn)程中，因項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程施工、電網(wǎng)建設(shè)等環(huán)節(jié)均可能影響電力工程造價(jià)管理與控制效率，這也就對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行電力工程造價(jià)管理提出了更高的要求。但目前，我國(guó)很多電力企業(yè)仍無(wú)法兼顧到電力工程項(xiàng)目每一階段、每一流程的造價(jià)管理工作，相關(guān)部門也不能對(duì)其進(jìn)行整體性、全面造價(jià)控制，電力工程建設(shè)進(jìn)程又沒(méi)有嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)支撐，就使得工作人員無(wú)法依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)，從而對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。此外，電力工程項(xiàng)目在審批過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，例如企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至通過(guò)降低工程造價(jià)報(bào)價(jià)，以此爭(zhēng)取中標(biāo)，使得在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，資金需求量不夠，不得不間接追加投資或偷工減料，不僅導(dǎo)致后期工程造價(jià)管理工作更加復(fù)雜繁緒，也影響著工程整體治療，阻礙企業(yè)健康發(fā)展。最后，很多電力企業(yè)沒(méi)有建設(shè)完善的法律法規(guī)制約工程造價(jià)管理，制度的缺失也是導(dǎo)致管理漏洞出現(xiàn)的重要因素。

2.2工程設(shè)計(jì)階段存在一些問(wèn)題

電力工程設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問(wèn)題，還會(huì)影響竣工階段造價(jià)控制與管理。如今，很多電力企業(yè)設(shè)計(jì)人員忽視造價(jià)控制實(shí)際意義，只是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，不考慮經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致造價(jià)控制與設(shè)計(jì)工作相互脫離，從而減少企業(yè)投資效率。同時(shí)，一些設(shè)計(jì)人員并沒(méi)有充分考慮工程具體、細(xì)節(jié)性設(shè)計(jì)方案，這就很容易使得詳細(xì)工程與實(shí)際情況出入較大，設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)實(shí)情況不匹配，工程建設(shè)階段可行性低，在這種背景下要想合理控制工程造價(jià)水平是非常困難的。

2.3合同管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

電力工程造價(jià)管理工作中，合同管理的不嚴(yán)謹(jǐn)性也是引發(fā)各類問(wèn)題的重要因素之一。例如，在合同簽訂環(huán)節(jié)，一些電力企業(yè)知識(shí)草率閱讀合同內(nèi)容，沒(méi)有進(jìn)行深入理解，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)實(shí)際合同條例中存在的歧義，如額外補(bǔ)償與附加補(bǔ)償兩者的區(qū)別性沒(méi)有明確規(guī)定等。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致合同缺乏規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，從而造成業(yè)主與項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位理解出現(xiàn)偏差，這也擴(kuò)大了后期電力工程造價(jià)管理的難度。

3電力工程造價(jià)管理優(yōu)化措施

3.1構(gòu)建完善的電力工程造價(jià)管理體系與制度

科學(xué)、完善的造價(jià)管理體系與制度規(guī)范是保證工程造價(jià)管理的制度基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展，提高其經(jīng)濟(jì)效率有著重要作用。如何建設(shè)完善的電力工程造價(jià)管理體系與制度，就需要相關(guān)單位依托電力行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，分析市場(chǎng)變化情況，制定出針對(duì)性、符合實(shí)際的管理方法。要求無(wú)論是施工人員、管理人員和審核人員必須嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)管理制度，從整體上實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制。此外，通過(guò)制定詳細(xì)的造價(jià)管理方法，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)流程的電力工程進(jìn)行監(jiān)督與控制，健全科學(xué)法律體系，減少工程造價(jià)管理過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象，為實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)管理的高水平奠定法律基礎(chǔ)。

3.2強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)深度

在電力工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)在一定程度上也決定著整個(gè)設(shè)計(jì)深度與質(zhì)量。企業(yè)可以對(duì)設(shè)計(jì)人員開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，讓設(shè)計(jì)人員深入了解到電力工程施工流程和造價(jià)管理相關(guān)內(nèi)容，在實(shí)際工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，將電力工程造價(jià)管理有效融入到設(shè)計(jì)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)兩者之間的交互。同時(shí)，在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，設(shè)計(jì)人員也要適當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)及電力工程具體情況，并采取科學(xué)策略減少建設(shè)工期，這對(duì)工程造價(jià)成本控制也有著積極作用。最后，不斷優(yōu)化電力工程造價(jià)管理策略與方法，管理部門要學(xué)會(huì)與其他建設(shè)部門加強(qiáng)溝通互動(dòng)，在管理中積極引入優(yōu)秀工程管理策略，取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸取經(jīng)驗(yàn)，從而制定出一套最適合該電力工程的造價(jià)管理方案。

3.3合理開(kāi)展合同管理工作

電力工程項(xiàng)目在施工前，施工單位和管理人員應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)施工既定流程，仔細(xì)審查每一項(xiàng)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)，明確正式開(kāi)工的時(shí)間，從而保證工程資金合理流入實(shí)際施工場(chǎng)地。在進(jìn)行工程建設(shè)前，造價(jià)管理人員還需要審核并確保開(kāi)工報(bào)告的審批性，親自叮囑資金正確落到實(shí)處，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、人員和材料進(jìn)行一一確認(rèn)。最重要的應(yīng)對(duì)投資方案相關(guān)合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)閱讀和確認(rèn)，只有深入理解合同內(nèi)容才能在此基礎(chǔ)上合理開(kāi)展合同管理工作，即使在后期出現(xiàn)合同問(wèn)題時(shí)也能快速、準(zhǔn)確的解決問(wèn)題，從而保證電力工程造價(jià)管理工作有序進(jìn)行。在同一施工階段，造價(jià)管理人員還需要對(duì)出現(xiàn)的各類造價(jià)管理內(nèi)容進(jìn)行分析與審核，具體內(nèi)容包括：首先，確認(rèn)工作量，目的是在施工后期可以對(duì)施工材料、施工設(shè)備、施工人員等成本支出提供一個(gè)正確參考;其次，進(jìn)一步審核工程量，科學(xué)分析電力工程造價(jià)，并通過(guò)比對(duì)設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際工程內(nèi)容，確認(rèn)實(shí)際成本支出與造價(jià)預(yù)算是否一致，若有較大出入，則需要查找出具體問(wèn)題，并加以修正。

總結(jié)

總而言之，本文通過(guò)對(duì)目前我國(guó)電力企業(yè)在電力工程造價(jià)管理過(guò)程中出現(xiàn)了幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)探討。在實(shí)際造價(jià)管理工作中，管理人員必須做到具體問(wèn)題具體分析，并依托問(wèn)題針對(duì)性提出優(yōu)化建議，希望能更好的保證電力工程造價(jià)管理工程順利進(jìn)行，以此促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

袁靜蕓女漢族1997-3本科在讀籍貫：貴州省貴陽(yáng)市

（作者單位：成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院）