摘要：改革開放40年來我國市場經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，國有企業(yè)的競爭越來越激烈。要想在激烈的市場競爭中贏得一席之地，要求我國國有企業(yè)必須正視越來越嚴(yán)峻的市場競爭與挑戰(zhàn)。降本增效已經(jīng)成為當(dāng)前國有企業(yè)的重要目標(biāo)，這已經(jīng)成為社會各界和國有企業(yè)亟待重視的問題。然而，我國國有企業(yè)在降本增效的過程中出現(xiàn)了諸多問題，如：缺乏先進(jìn)的降本增效理念、缺乏科學(xué)而完善的校本增效監(jiān)督考核機(jī)制?；诖?，本文將就我國國有企業(yè)降本增效的相關(guān)問題進(jìn)行深入探討，并結(jié)合我國國有企業(yè)的實(shí)際狀況提出在未來我國國有企業(yè)降本增效的有效策略，旨在為促進(jìn)我國國有企業(yè)真正落實(shí)降本增效的研究提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)：降本增效：成本管理：應(yīng)對策略

一、引言

面對激烈的市場競爭環(huán)境，面對不斷變化的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我國國有企業(yè)如何從內(nèi)部著手、降本增效，這已經(jīng)成為國有企業(yè)高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。但是國有企業(yè)管理者由于長期以來受傳統(tǒng)的思想束縛，在降本增效過程中不可避免地出現(xiàn)了一些實(shí)質(zhì)性問題。因此，為了能夠更好地順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢和潮流，我國國有企業(yè)必須結(jié)合自身的客觀條件，徹底從根本上突破傳統(tǒng)的思想管理瓶頸，不斷創(chuàng)新，找出有利于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤和管理水平的有效途徑，真正迎接新的挑戰(zhàn)。

二、新形勢下國有企業(yè)面對的挑戰(zhàn)

我國國有企業(yè)是促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，改革開放四十年我國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了體制和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是國有企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展的過程中，如何才能有效降低企業(yè)的運(yùn)營成本、提高運(yùn)營效率是值得高度關(guān)注的問題。目前全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，我國國有企業(yè)所面對的環(huán)境更加復(fù)雜，隱含在國有企業(yè)中的問題逐漸暴露出來，例如：大部分國有企業(yè)經(jīng)營能力不足、產(chǎn)品的質(zhì)量亟待提升、并未充分發(fā)揮和體現(xiàn)出人才的價值、在運(yùn)營中管理費(fèi)用過高。雖然一部分國有企業(yè)在降本增效工作中取得了一定的成績，但主要問題還十分明顯，還存在很大的提升空間。

（一）國有企業(yè)降本增效工作的開展缺乏推動力

就目前我國國有企業(yè)降本增效的開展情況和完成情況來看，總體上缺乏推動力，行動和發(fā)展的速度還存在遲緩的現(xiàn)象。例如：國有企業(yè)并不結(jié)合自身實(shí)際，也沒有對降本增效工作進(jìn)行量化處理，更未將降本增效工作的具體職責(zé)進(jìn)行分解并細(xì)化到人和事：還有的國有企業(yè)在降本增效工作中缺乏明確的目標(biāo)，降本增效工作方案缺乏完善性，工作創(chuàng)新的內(nèi)容不具體：還有的企業(yè)在降本增效工作中出現(xiàn)了簡單應(yīng)付，松懈的情緒。這些問題都與國有企業(yè)降本增效工作的要求存在一定的差距。

（二）缺乏科學(xué)而完善的成本管理理念

由于長期以來受各方面因素的影響，國有企業(yè)在財務(wù)成本管理理念、管理意識等方面還存在實(shí)施措施不明確、內(nèi)部控制不健全的問題。例如：有的國有企業(yè)缺乏先進(jìn)的成本管理理念和成本管理方法，形成的成本管理信息并沒有對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生指導(dǎo)性的作用，成本管理信息缺乏準(zhǔn)確性和真實(shí)性：有的國有企業(yè)成本管理實(shí)施過程中短視行為嚴(yán)重，分工太過細(xì)致、機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜;有的國有企業(yè)在科研創(chuàng)新、設(shè)計能力方面并不到位，相關(guān)人員的成長空間明顯不足，缺乏科學(xué)而完善的成本薪酬激勵機(jī)制。

（三）對項(xiàng)目的風(fēng)險管控明顯不足

目前我國國有企業(yè)對項(xiàng)目風(fēng)險的管控明顯不足，還存在明顯的暫緩、暫停項(xiàng)目。例如：某國有企業(yè)簽訂了訂貨合同，但是在合同執(zhí)行和管理的過程中，出現(xiàn)了監(jiān)管不到位、并未嚴(yán)格遵照合同中的技術(shù)參數(shù)執(zhí)行的問題，最終導(dǎo)致該產(chǎn)品重新進(jìn)行加工，增加了不必要的成本：還有的國有企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)了停建或緩建項(xiàng)目，使得材料積壓問題嚴(yán)重，大大增加了企業(yè)的成本：還有的國有企業(yè)對項(xiàng)目的管控生產(chǎn)組織不力，每一道工序之間銜接不到位，不僅耽誤了生產(chǎn)周期更使得一部分生產(chǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)了尾工，不僅達(dá)不到開源節(jié)流、降本增效的效果，更嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率。

（四）各項(xiàng)成本費(fèi)用居高不下

我國國有企業(yè)對成本費(fèi)用的管控缺乏力度。例如：某國有企業(yè)的生產(chǎn)制造項(xiàng)目成本計劃的主要依據(jù)是技術(shù)資料、外委加工合同、計劃價格、生產(chǎn)計劃等進(jìn)行編制，并沒有根據(jù)項(xiàng)目合同的價格倒逼目標(biāo)成本的形成，最終造成項(xiàng)目成本管理屬于事后的歸集、管理、分析，并未充分發(fā)揮目標(biāo)成本的管控作用。再例如：某國有企業(yè)對費(fèi)用的管控力度嚴(yán)重不足，大大影響了資產(chǎn)的流動性，近幾年來的費(fèi)用雖然有所下降，但下降幅度有限，特別是出國經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、工具費(fèi)、內(nèi)部運(yùn)輸費(fèi)等是維持在較高的水平，再加之對費(fèi)用的考核缺乏完善的管理手段，并未將全部費(fèi)用納入考核的范疇中，最終導(dǎo)致費(fèi)用的管控出現(xiàn)了盲區(qū)。

三、實(shí)現(xiàn)我國國有企業(yè)降本增效，提升國有企業(yè)管理水平的有效措施

我國國有企業(yè)可以借鑒國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在降本增效、成本管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分析，找出國有企業(yè)在降本增效中存在的差距，分析比較同行業(yè)在降本增效方面的實(shí)際狀況、好的工作經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用到本企業(yè)中，旨在為完善和創(chuàng)新本企業(yè)降本增效管理模式提供有效的借鑒。

（一）結(jié)合企業(yè)實(shí)際，成立降本增效組織管理機(jī)構(gòu)

隨著我國國有企業(yè)所面臨內(nèi)外環(huán)境的變化，各種挑戰(zhàn)不斷增加，資金儲備的不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緩慢、技術(shù)創(chuàng)新的不足等問題嚴(yán)重影響著我國國有企業(yè)的全面發(fā)展。再加之當(dāng)前產(chǎn)能過剩、逐利化競爭嚴(yán)重，要求國有企業(yè)必須突出質(zhì)量、提高產(chǎn)品的性能、在不斷惡化的市場模式中提升核心競爭力、增加新訂單、提升營業(yè)規(guī)模。因此，這就要求我國國有企業(yè)必須從本質(zhì)上做好降本增效工作，建立相應(yīng)的降本增效組織機(jī)構(gòu)。例如：企業(yè)可以成立專門的降本增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況下設(shè)若干個分項(xiàng)工作推進(jìn)小組;進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位，扎扎實(shí)實(shí)將各項(xiàng)工作和改進(jìn)措施落到實(shí)處：國有企業(yè)可以根據(jù)環(huán)境和發(fā)展形勢的變化及時對計劃安排進(jìn)行滾動調(diào)整，將降本增效工作任務(wù)納入企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)規(guī)劃中，將降本增效工作的推進(jìn)效果和員工的薪酬直接掛鉤，與崗位密切聯(lián)系在一起。再例如：國有企業(yè)可以進(jìn)一步確定降本增效的目標(biāo)和指導(dǎo)思想。健全降本增效組織管理機(jī)構(gòu)將在很大程度上對國有企業(yè)降本增效工作起到推動性作用。

（二）樹立全新的降本增效意識和成本管理理念

這就要求國有企業(yè)必須從降本增效工作的思想和理念著手。降本增效管理意識和成本管理理念應(yīng)從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層開始落實(shí)，也就是要求企業(yè)的管理者能夠?yàn)楸酒髽I(yè)的運(yùn)營與發(fā)展制定出相應(yīng)的降本增效戰(zhàn)略。例如：國有企業(yè)可以從企業(yè)文化著手，將降本增效的理念融入企業(yè)文化建設(shè)中，通過相應(yīng)的培訓(xùn)和宣傳工作，讓降本增效思想在企業(yè)管理層內(nèi)部、普通員工心中生根發(fā)芽，細(xì)節(jié)著手切實(shí)落實(shí)降本增效工作。

（三）提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對項(xiàng)目風(fēng)險的管理

我國國有企業(yè)可以通過不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)目風(fēng)險的有效管理。例如：國有企業(yè)可以加速技術(shù)革新、新產(chǎn)品的研發(fā)，做好相應(yīng)的科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證效率和技術(shù)能力，使企業(yè)科研更強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、集成性和前沿性。再例如：國有企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化新產(chǎn)業(yè)技術(shù)的儲備，積極定位跟蹤行業(yè)最前沿的技術(shù)發(fā)展動態(tài)，推進(jìn)技術(shù)開發(fā)，做到：生產(chǎn)一代、儲備一代、規(guī)劃一代、研制一代。

（四）從細(xì)節(jié)著手加強(qiáng)對成本費(fèi)用的管理

國有企業(yè)可以加強(qiáng)對降本增效獎懲激勵機(jī)制的完善，并從細(xì)節(jié)著手加強(qiáng)對各項(xiàng)成本費(fèi)用的管理。例如：國有企業(yè)應(yīng)加大對降本增效工作的考核力度，可以在年初設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo)，并將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)內(nèi)容來推進(jìn)，通過從細(xì)節(jié)著手將降本增效工作和員工的日常工作密切聯(lián)系在一起，為確保年度各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成奠定基礎(chǔ)。

綜上所述，隨著國內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，我國國有企業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向、財務(wù)管理為抓手、經(jīng)濟(jì)效益為中心，將成本降到最低，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，為促進(jìn)國有企業(yè)的全面發(fā)展、管理效率的提升奠定基礎(chǔ)。

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作者簡介：

王會英，北京敬業(yè)北低自動化設(shè)備有限公司，北京。